Решение № 2-623/2026 2-623/2026~М-102/2026 М-102/2026 от 12 мая 2026 г. по делу № 2-623/2026

34RS0001-01-2026-000241-88

Дело № 2-623/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2026 года город Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Митьковской А.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным и возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО12 обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления истца о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; также просила о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы на совместном Кыргызско-Кипрском предприятии «Чуй-Гласс» с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности съемщика горячих изделий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве съемщика стекла и стеклоизделий, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости и взыскать ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В обоснование требований истцом заявлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в ОСФР по Волгоградской области за назначением досрочной пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований заявления отказано. С решением ответчика об отказе в назначении пенсии ФИО2 ФИО12 не согласна, поскольку оно нарушает ее трудовые права - право на пенсию, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Истец ФИО2 ФИО12 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Волгоградской области в судебное заседание своего представителя не направил, при этом представитель ответчика – ФИО3 ФИО41 действующий на основании доверенности, направил в суд возражения, в которых исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на отсутствие правовых оснований, поскольку у ФИО2 ФИО12 отсутствуют документы, подтверждающие специальный стаж, подлежащий учету для назначения досрочной пенсии, а также величина индивидуального пенсионного коэффициента ниже необходимого.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из толкования данной нормы во взаимосвязи с законоположениями гражданского материального права и декларируемыми государством конституционными принципами, судебной защите подлежит лишь нарушенное право лица.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, действующего в определенный период времени.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон №400 – ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ?индивидуального пенсионного коэффициента определяются на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Индивидуальный пенсионный коэффициент параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных пенсионных взносов на страховую пенсию.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданкой РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО12 ? обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со п.2 ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО12 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, по причине отсутствия требуемого страхового стажа и величины ИПК.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялась или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Исходя из ч. 8 ст.13 Закона № 400·ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона №400- ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального ?страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона №400·ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-Ф3, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам г достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями тру; соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют с страховой стаж соответственно менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-Ф3 Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также Постановление от 16 июля 2014 года № 665).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года; Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» имевших место после 1 января 1992 года.

Списком № 2 от 26 января 1991 года разделом XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» с кодом 2190100а-19017 предусмотрены «съемщики горячих изделий»; кодом позиции 2190100 а-19043 предусмотрены «съемщики стекла и стеклоизделий».

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № 2 является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанным Списком.

В соответствии с п. 4 Раздела «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на работах с тяжелыми условиями труда для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника, в том числе полную занятость.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанным ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаю к страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ 15 декабря 2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Так, например, пенсионное обеспечение граждан, переселившихся из государств — членов Евразийского экономического союза регулируется нормами Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, к числу которых относится Республика Кыргызстан.

Документы о стаже и заработке за периоды до ДД.ММ.ГГГГ при надлежащем их оформлении принимаются к зачету без дополнительной проверки.

Периоды трудовой деятельности и сведения о заработной плате за периоды после ДД.ММ.ГГГГ подлежат обязательной проверки путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) соответствующих государств. Сведения о стаже и заработке, содержащиеся в проверяемых документах, считаются надлежаще подтвержденными, если они:

поступили в территориальный орган ПФР в ответ на его запрос от соответствующего компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение работодателя, архив организации и подтверждают запрашиваемые сведения, содержащиеся в документах, представленных для назначения пенсии, в том числе досрочной, гражданином лично;

приходятся на период до распада СССР при надлежащем их оформлении;

получены непосредственно от архивных организаций, организаций, страхователей, компетентных органов в ответ на запрос территориального органа СФР при оказании содействия гражданину.

Таким образом для учета в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение во внимание принимаются документы, в отношении которых проведена соответствующая проверка.

Для определения права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству РФ связи с работой истца в Республике Кыргызстан, периоды такой работы могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.30 Закона № 400-ФЗ, при наличии схожих с пенсионным законодательством РФ условий при которых определяется право на досрочную пенсию по старости, и при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников Соглашения, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старост соответствии с законодательством этих государств.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 ФИО12 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО12 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Волгоградской области принято решение № об отказе в установлении страховой пенса старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия необходимого специального стажа, поскольку отсутствует документальное подтверждение компетентными органами республики Кыргызстан постоянной занятости, не менее 80 процентов рабочего времени в стекольном производстве.

Так, согласно оспариваемому решению в специальный стаж истца не были включены, в том числе, периоды работы совместном Кыргызско-Кипрском предприятии «Чуй-Гласс»: должности съемщика горячих изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и в должности съемщика стекла и стеклоизделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в формуляре «О стаже работы» в отношении ФИО2 ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № указанные периоды не указаны как работа во вредных условиях.

Между тем, в материалы дела истцом представлена справка уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ОсОО «Чуй-Гласс» подписанная генеральным директором ФИО4 ФИО42 и менеджером по персоналу ФИО5 ФИО43

Исходя из указанной справки ФИО2 (ФИО6) ФИО12 работала на Совместном предприятии Кыргызско-Кипрском предприятии «Чуй-Гласс» (с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОсОО «Чуй-Гласс» Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ) в цехе производства стеклотары:

С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролёра - упаковщика; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) до ДД.ММ.ГГГГ в качестве упаковщика; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) до ДД.ММ.ГГГГ в должности съемщика горячих изделий; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ в должности съемщика стекла и стеклоизделий.

При этом работодателем подтвержден рабочий стаж съемщика горячих изделий 7 лет 04 месяца 0 дней - с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный стаж является работой с вредными условиями труда с полным рабочим днем, полной рабочей неделей соответствующий Списку № раздела XVIIIСтекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий, подраздел I –Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий шлакоситалла, позиция 2190100-19017, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, как указано в справке, ФИО2 ФИО12 находилась в отпуске без сохранения заработной платы в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО12 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Временно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ФИО12 переведена в должность упаковщика, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена в ремонтную бригаду (на заливку крыши).

При указанных обстоятельствах работодатель подтверждает трудовой стаж ФИО2 ФИО12 во вредных условиях в должности съемщика горячих изделий, дающих право льготной пенсии по Списку № лет 01 месяц 02 дня.

Кроме того, в качестве съемщика стекла и стеклоизделий ФИО2 ФИО12 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что является работой с вредными условиями труда с полным рабочим днем, полной рабочей неделей.

При этом, как указано в справке ФИО2 ФИО12, находилась в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО12 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Таким образом, работодатель подтверждает трудовой стаж ФИО2 ФИО12 во вредных условиях в должности съемщика стекла и стеклоизделий, дающих право льготной пенсии по Списку № года 03 месяца 01 день, соответствующий Списку № раздела XVIIIСтекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий, подраздел I –Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий шлакоситалла, позиция 2190100-19017, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

В подтверждение сведений изложенных в справке уточняющей особый характер работы ФИО2 ФИО12, представлены справка подтверждающая факт работы в ОсОО «Чуй-Гласс» с указанием приказов о приеме, переводе и увольнении работника, а также справка о заработной плате ФИО2 ФИО12 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные суду справки и приложенные к ним документы судом оцениваются в качестве достоверных доказательств по делу, поскольку они подписаны уполномоченным лицом, на них имеется оттиск печати организации их выдавших.

Указанные выше сведения о работе соотносятся со сведениями имеющимися в трудовой книжке ФИО2 ФИО12.

Довод ответчика о том, что у ФИО2 ФИО12 отсутствуют документы, выданные компетентными органами республики Кыргызстан о том, что работа заявительницы, в указанных должностях стекольного производства, пользуется правом на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству Республики Кыргызстан, не может быть принят судом, поскольку согласно ответу Токмокского городского государственного архива - документы Кыргызо-Кипрского предприятия «Чуй-Гласс» в архив на хранение не поступали. Следовательно, отсутствие документов из компетентных органов республики Кыргызстан, по причинам независящих от сторон, не может быть принят судом в качестве безусловного основания для отказа истцу в иске, в связи с тем, что как указывалось выше, в Формуляре «О стаже» от ДД.ММ.ГГГГ № подтвержден факт работы истца в периоды, совпадающие со сведениями указанными в трудовой книжке истца и справками, выданными ОсОО «Чуй-Гласс». При этом, факт отсутствия в городском государственном архиве документов Кыргызо-Кипрского предприятия «Чуй-Гласс» и отсутствие в связи с этим, возможности у уполномоченных лиц республики Кыргыстан, подтвердить в Формуляре 2025 года, сведения, изложенные непосредственно работодателем в 2014 году относительно условий работы ФИО2 ФИО12, не может умолять право истца на включение надлежащих периодов работы в указанном предприятии в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца следующих периодов : ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и в должности съемщика стекла и стеклоизделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве съемщика стекла и стеклоизделий, поскольку как установлено судом в указанные периоды истец осуществляла работу во вредных условиях труда с полным рабочим днем, полной рабочей неделей. При этом указанная работка относится как к Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, так и к Списку №, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем, не подлежат включению в специальный стаж ФИО2 ФИО12 следующие периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанные периоды истец не осуществляла свою трудовую деятельность, и, соответственно заработная плата не начислялась и не выплачивалась, а отчисления в пенсионный орган работодателем не осуществлялись.

Периоды работы ФИО2 ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в должности упаковщика, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности упаковщика и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ремонтной бригаде на заливке крыши, поскольку указанные должности не предусмотрены Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение ФИО2 ФИО12 отпуске по уходу за детьми не могут быть включены в специальный стаж в связи с тем, что статья 256 Трудового Кодекса РФ предусматривает, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, суд принимает во внимание, что спорный период имел место после 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). Указанная позиция закреплена в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Разрешая требование истца о назначении страховой пенсии, суд исходит из следующего:

В соответствии со ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5, 11, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению, заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Закона №400-ФЗ.

Как следует из материалов дела при включении судом в специальный стаж, указанных в настоящем решении периодов работы во вредных условиях, специальный стаж ФИО2 ФИО12 на день обращения ДД.ММ.ГГГГ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 7 лет 3 месяца 28 дней, страховой стаж равен 21 год 01 месяц 04 дня, однако величина ИПК составляет 21,839 при требуемой не менее 30.

Таким образом, у ФИО2 ФИО12 право на назначение досрочной пенсии на день обращения в пенсионный орган за назначением досрочной пенсии отсутствует, ввиду недостаточной величины ИПК, в связи с этим ОСФР по Волгоградской области обосновано и принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закон № 400.

Уплаченная истцом государственная пошлина в размере 3000 рублей не подлежит взысканию с ответчика по следующим основаниям:

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренные частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам рассаживаемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 333.36 ПК РФ лица, освобожденные от уплаты госпошлины при обращении в судебные инстанции, освобождаются также и от возмещения госпошлины выигравшей стороне, исходя из позиции Верховного суда РФ отраженной в определении Верховного суда РФ №16-КФ18-744 от 18 апреля 2019 года).

Таким образом, возложение на ответчика, освобожденного от уплаты государственной пошлины, обязанности ее уплатить, в случае, если при рассмотрении дела иск удовлетворен в пользу истца, на нормах ГПК РФ не основано.

Доводы истца и ответчика, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном толковании регулирующего спорные правоотношения законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным и возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления истца о назначении страховой пенсии по старости в части отказа во включении в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной пенсии следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности съемщика горячих изделий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности съемщика стекла и стеклоизделий, возложив обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области включить указанные периоды в специальный стаж ФИО2 ФИО12.

В удовлетворении требований ФИО2 ФИО12 о включении в специальный страховой стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в назначении досрочной пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Митьковская

Мотивированное решение составлено 13 мая 2026 года

Судья А.В. Митьковская