Решение № 12-75/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 12-75/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

24 сентября 2019 года <адрес>

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Балема Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> дело по жалобе ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.8.28 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

в Белогорский районный суд Республики Крым поступила жалоба ФИО1 на постановление начальника управления охраны, защиты леса и государственного лесного контроля Департамента лесного, охотничьего хозяйства и регулирования пользования биоресурсами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, старшего государственного инспектора Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.8.28 КоАП РФ.

ФИО4 в жалобе просит производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено оспариваемое постановление. Указывает, что он не валил деревья, не спиливал, а только, с разрешения инспектора, забрал валежник.

В судебное заседание ФИО1 не явился, его защитник по доверенности ФИО5 на жалобе настаивал, просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, указанным в жалобе.

Заведующий территориальным отделом-лесничеством ГКУ РК «Юго-восточное объединённое лесничество» - представитель Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым по доверенности ФИО6 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы. Пояснил, что ФИО1 осуществлял незаконную перевозку незаконно заготовленной древесины породу дуб, за что и был привлечён к административной ответственности оспариваемым постановлением. Тот факт, что в тот же день другим постановлением было прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 8.28 КоАП РФ, не исключает факт незаконной перевозки дуба сухостойного, а не валежника, как указывает заявитель. Просил учесть, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 вину признал и пояснял, что заготавливал дрова для собственных нужд.

Выслушав представителя заявителя, представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, их доводы и возражения, исследовав материалы дел об административном правонарушении №, 64/2019, материалы жалобы, суд считает постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ обоснованным, а жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 3 статьи 8.28 КоАП РФ предусматривает ответственность за приобретение, хранение, перевозку или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно материалам административного дела было установлено, что в ходе обследования территории Октябрьского участкового лесничества Старокрымского лесничества в выделе 10 квартала 26 сотрудниками ГКУ РК «Юго-восточное объединённое лесничество» ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов 30 минут вывялено, что ФИО1 перевозил на автомобиле ГАЗ-66, в кузове зелёного цвета, с государственными регистрационными знаками Х382ЕСЧ777, заведомо незаконно заготовленную древесину породы дуб (сухостойный) объёмом 2,450 м3. Тем самым нарушены п. 3.2.5 «Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации», утвержденные Приказом Министерством природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ года№, ст. 63 ЗРК № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании лесных отношений на территории Республики Крым», ст.ст. 30, 16 Лесного кодекса РФ, о чём составлен Акт № ЮВЛ-2019/00062.

За указанное нарушение постановлением начальника управления охраны, защиты леса и государственного лесного контроля Департамента лесного, охотничьего хозяйства и регулирования пользования биоресурсами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, старшего государственного инспектора Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.8.28 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Событие правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, в частности: актом обследования территории на предмет соблюдения лесного законодательства №ЮВЛ-2019/00062, фототаблицей к акту обследования, на которой изображён автомобиль ГАЗ-66 с загруженной в него незаконно заготовленной древесиной, протоколом об административном правонарушении №ЮВЛ-2019/00062 от ДД.ММ.ГГГГ с письменными пояснениями ФИО1 о том, что он поехал в лес за дровами для отопления собственного дома.

В ходе судебного рассмотрения защитником было приобщено постановление начальника управления охраны, защиты леса и государственного лесного контроля Департамента лесного, охотничьего хозяйства и регулирования пользования биоресурсами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, старшего государственного инспектора Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.28КоАП за отсутствием состава правонарушения.

Постановлением установлено, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №ЮВЛ-2019/00063 составлен в отношении лица, которое на лесном участке, указанном в материалах административного дела, не осуществляло заготовку древесины путём физического воздействия, извлекая из почвы десять сухостойных деревьев, включающего в себя корня, породы груша диаметром от 12 см до 20 см, на высоте 1,3 метра, с обрывом скелетных корней, а осуществляло заготовку валежника (недревесных лесных ресурсов)

Согласно ч.2 ст.32 Лесного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №200-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), к недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Частью 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Договора купли-продажи лесных насаждений в выделе 10 квартала 26 Октябрьского участкового лесничества ФИО1 не представлено.

В соответствии с разделом 3 п.17 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утверждённых приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, при заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.

Таким образом, при заготовке валежника не допускается валка деревьев, а также вывоз (транспортировка) валежника.

Таким образом, доводы защитника ФИО5 о том, что прекращение в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.28 КоАП РФ, которым установлено, что ФИО1 не осуществлял заготовку древесины путём физического воздействия, извлекая из почвы десять сухостойных деревьев, включающего в себя корня, породы груша, а осуществлял заготовку валежника (недревесных лесных ресурсов) исключает производство по ч.3 ст. 8.28 КоАП, опровергаются материалами дела №, где установлен факт незаконной перевозки незаконно заготовленной древесины породы дуб, в том числе актом обследования территории на предмет соблюдения лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, план-схемой к и фототаблицей к акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, начальник управления охраны, защиты леса и государственного лесного контроля Департамента лесного, охотничьего хозяйства и регулирования пользования биоресурсами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, старший государственный инспектор Республики Крым обоснованно признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.28 КоАП РФ.

Назначенное наказание соответствует характеру совершенного административного правонарушения, является справедливым и соответствует тяжести совершенного правонарушения, наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст.8.28КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении, не установлено, оснований для отмены или изменения указанного постановления не усматривается.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным, обоснованным и вынесено надлежащим должностным лицом в пределах предоставленных им полномочий, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника управления охраны, защиты леса и государственного лесного контроля Департамента лесного, охотничьего хозяйства и регулирования пользования биоресурсами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, старшего государственного инспектора Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, предусмотренного ч.3 ст.8.28 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым.

Председательствующий: