Решение № 2-652/2017 2-652/2017~М-193/2017 М-193/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-652/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 29 марта 2017 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Карбовского С.Р.

при секретаре Виговской В.

представителя истицы ФИО3

представителя ответчика ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» - ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО7 обратилась в суд с иском к ответчикам Минобороны России, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес><адрес>.

В обоснование иска указала, что она зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>., предоставленной ее отцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № в связи с прохождением военной службы. Квартира предоставлена на семью из трех человек: ФИО1, ФИО2 (супруга), ФИО7 (дочь).

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 выехал спорной квартиры и снялся с регистрационного учета.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 умерла.

В ДД.ММ.ГГГГ году на другое постоянное место жительства выехала, также проживавшая в спорном жилом помещении бабушка истицы ФИО6

В настоящее время истица в спорной квартире проживает одна.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» отказало истице в приватизации спорного жилого помещения.

Истица желает приватизировать занимаемое им жилое помещение, но не имеет возможности воспользоваться правом на приватизацию во внесудебном порядке.

Истица желает воспользоваться своим правом на приватизацию данного жилого помещения.

По этим основаниям, ФИО7 просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>.

От представителя ответчика ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» поступили письменные возражения на иск, в которых указано, что жилое помещение по адресу <адрес><адрес>. находится в собственности Российской Федерации, учреждение является правообладателем спорно жилого помещения на праве оперативного управления и не имеет права на отчуждение имущества без согласия собственника. Министерство обороны Российской Федерации своего согласия на приватизацию спорно жилого помещения не давало. Кроме того, истица осуществляет пользование спорным жилым помещением не по договору социального найма.

По этим основаниям, ответчик ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» просит в иске отказать.

В судебное заседание истица ФИО11 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истицы по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Пояснила, что у ФИО7 за время проживания в спорном жилом помещении сложились фактические отношения по договору социального найма, спорное жилое помещение к жилым помещениям специализированного фонда установленным порядком не отнесено. ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» на обращение ФИО7 о приватизации спорного жилого помещения ответило отказом. В Минобороны России его доверитель не обращалась.

Ответчик Министерство обороны РФ своего представителя в суд не направило, о времени и месте судебного заседания уведомлено, о причинах неявки суду не сообщило.

Представитель ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» - ФИО5, пояснила, что спорное жилое помещение является служебным, что собственник жилого помещения своего согласия на приватизацию спорного жилого помещения не дал.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, поскольку он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила суду, что она является работником ФГКУ «Востокрегионжилье» и по роду деятельности связана с вопросами распределения служебных жилых помещений. Спорное жилое помещение перешло к ФГКУ «Востокрегионжилье» после присоединения к нему Чернореченской КЭЧ. Спорное жилое помещение является служебным и отцу истицы оно было предоставлено как служебное. Спорное жилое помещение не могло быть предоставлено в качестве жилья для постоянного проживания, так в этом случае имелось бы жилищное дело военнослужащего, документы о принятии его на жилищный учет, об обеспечении его постоянным жилым помещением. Возможность утраты документов отрицала, так как в этом случае остались бы сведения о распределении жилья в дублирующих электронных учетах.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд отказывает в иске по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица была вселена, в качестве члена семьи военнослужащего в спорное жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, что подтверждается ордером от ДД.ММ.ГГГГ №.

Наниматель спорного жилого помещения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения снят.

ФИО7 является дочерью ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении IV-ВС №.

В настоящее время в истица зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении одна, что подтверждается поквартирной карточкой. Других лиц в спорном жилом помещении в настоящее время не зарегистрировано.По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за истицей числиться долг по спорному жилому помещению в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается финансово-лицевым счетом.

Правом на приватизацию жилых помещений истица не пользовалась, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Хабаровскому краю, справкой КГУП «Хабкрайинвентаризация».

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ определен перечень имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Чернореченской квартирно-эксплуатационной частью Министерства обороны РФ, в который входит <адрес>.

Во исполнение приказа Министра обороны РФ от 17.12.2010 года № 1871 «О реорганизации Федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, в том числе ФГУ «Чернореченская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, является правопреемником прав и обязанностей, квартирно-эксплуатационных частей. Имущество учреждения формируется за счет имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или предоставленного ему в безвозмездное пользование собственником имущества. Имущество Учреждения находится в федеральной собственности.

Таким образом, имущество, переданное в оперативное управление ФГУ «Чернореченская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, вследствие реорганизации учреждения перешло на баланс ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, при этом право собственности (собственник) не изменилось.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 23.12.2010 года № 1888 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», полномочиями по заключению с гражданами договоров социального, служебного найма жилого помещения и осуществлению контроля за правомерностью заселения жилого фонда Министерства обороны РФ обладает ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

Согласно ст.93 ЖКРФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со статьёй 100 п.1 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Судом установлено, что истица законно вселилась в спорную квартиру, в качестве члена семьи военнослужащего.

До настоящего времени истица продолжает пользоваться спорной квартирой по назначению, как служебным жилым помещением.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится, решения о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось.

Довод о том, что спорное жилое помещение не было установленным порядком отнесено к жилым помещениям специализированного фонда суд полагает несостоятельным, так как каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда в силу положений ч.2 ст.92 ЖК РФ производится на основании решение органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пп."м" п.2 названного Постановления в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны РФ организаций Министерство обороны принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Данных о том, что уполномоченным органом принималось решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных судом не установлено.

Оснований для прекращения статуса служебного жилого помещения, присвоенного квартире по адресу: <адрес>, не имеется. Истица ФИО7 по договору найма служебного жилого помещения приобрела в пользование от Министерства обороны России служебную квартиру, статус которой до настоящего времени не изменился.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО7 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Судья С.Р. Карбовский

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2017 года.