Решение № 2-1047/2019 2-1047/2019~М-715/2019 М-715/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-1047/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент. 30 мая 2019 г.

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Гаджиева Д.А., при секретаре судебного заседания Насруллаеве Н.К., с участием прокурора Назирова Н.Б., ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Дербента к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признании недействительным водительское удостоверение серии <номер изъят>, выданное 16 июня 2011 года МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в городе Дербенте; об обязании ФИО1 возвратить в МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в городе Дербенте водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии <номер изъят>,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г.Дербента обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признании недействительным водительское удостоверение серии <номер изъят>, выданное 16 июня 2011 года МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в городе Дербенте; об обязании ФИО1 возвратить в МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в городе Дербенте водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии <номер изъят>.

В судебном заседании прокурор Назиров Н.Б. иск поддержал и пояснил, что в ходе проведенной прокуратурой города проверки в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что в нарушение ст.ст. 25, 27, 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ФИО1 использует водительское удостоверение серии <номер изъят>, выданное 16 июня 2011 года МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в городе Дербенте.

По сведениям Дербентского межрайонного наркологического диспансера ГБУ Республики Дагестан «Дербентская центральная городская больница» от 17.04.2019 ФИО1 с 2005 года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом - «психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением опиатов».

Согласно п.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,

нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, котораяпродолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч.1 ст.28 указанного Федерального закона).

В силу ст. 24 Федерального закон № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закон № 196-ФЗ перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. №377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально).

Управляя транспортным средством с диагнозом: «психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением опиатов»ФИО1 создает реальную угрозу возникновения дорожно- транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга граждан и организаций.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закон №196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительскогоудостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским

заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц. В связи с изложенным, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в г.Дербенте, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, а потому суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании ответчик - ФИО1 исковые требования признал, просит удовлетворить.

Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку считает, что оно не противоречит закону, правам и интересам других лиц.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора г.Дербента удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение серии <номер изъят>, выданное ФИО1, 16 июня 2011 года МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в городе Дербенте.

Обязать ФИО1 возвратить в МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в городе Дербенте водительское удостоверение на право управления транспортными средствами водительское удостоверение серии <номер изъят>, выданное на имя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня его принятия.

(решение составлено в совещательной комнате)

Судья

Дербентского городского суда Гаджиев Д.А.