Решение № 2-2404/2019 2-2404/2019~М-2157/2019 М-2157/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-2404/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года город Видное

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зыряновой А. А. при секретаре судебного заседания Богословцевой О.А., с участием представителя истца ФИО1 ответчиков ФИО5, ФИО5, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Администрации муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области, ФИО5, ФИО2, ФИО5, об оспаривании постановления, признании сделки недействительной, обязании ответчиков демонтировать ворота и освободить земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась с иском к Администрации муниципального образования Ленинский муниципальный район, просила суд: признать незаконным и отменить Постановление администрации Ленинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установлении вида разрешенного использования земельного участка, отнесении к категории земель, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности»; признать недействительным соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности;

применить последствия недействительности сделки путем признания отсутствующим право собственности гр. ФИО5, ФИО2, ФИО5 на земельный участок площадью 16 кв.м, по адресу: <адрес> аннулирования в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи о соответствующем переходе права на земельный участок площадью 16 кв.м, и обязании гр. ФИО5, ФИО2, ФИО5 посредством демонтажа ворот освободить земельный участок площадью 16 кв.м, для восстановления правового режима общего пользования.

В обосновании заявленных требования указано, что истец, ФИО3 проживает в жилом доме, принадлежащем её мужу ФИО1 На протяжении длительного времени ФИО5 самовольно запользовал часть земель общего пользования, установил ограждение, и включил земли общего пользования в состав своего земельного участка. Уменьшение площади дороги повлекло для истца неудобства и затруднения при выезде из жилого дома. Для того что бы выехать требуется совершать множество манёвров, мужу выгонять свою машину, потом помогать развернуться на её машине, при этом ФИО5 пользуется частью дороги в составе своего земельного участка. В марте 2019 года истец узнала о наличии Постановления администрации Ленинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установлении вида разрешенного использования земельного участка, отнесении к категории земель, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности», затем между ответчиком Ж-выми было заключено соглашение, которым к их земельному участок присоединено 16 кв.м. площади дороги. Указанное постановление противоречит положениям п. 12. ст. 85 ЗК РФ.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, пояснил, что истец является членом семьи собственника, зарегистрирована в жилом доме, и пользуется всеми правами. Ответчиком в собственность ответчиков Ж-вых передана земля общего пользования перед въездом в дом, что затрудняет возможность въезда истца на автомобиле и других лиц. Ответчики присоединили к своему земельному участку именно часть дороги, земли общего пользования не подлежат приватизации, просил исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Ленинского муниципального района не явился, представил объяснения в письменной форме, где указал, что спорные 16 кв.м. земли находились в составе земель неразграниченной государственной собственности, представляли собой часть дороги и обладали всеми правовыми признаками земель общего пользования. В 2016 году собственникам земельного участка с кадастровым номером 50:21:0010156:39 ФИО5, ФИО2, ФИО5 выдавалось предписание об устранении нарушений земельного законодательства (письмо Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №), просит принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства с учётом представленного отзыва.

В судебном заседании ответчик ФИО5 исковые требования не признал, пояснил, что площадку сделали за счёт бордюр и перед домами можно разворачиваться. Проблемы только у одного человека –ФИО3, потому что она не умеет водить машину, необходимо пригласить ГИБ ДД и научить ее разворачиваться. Это не улица, а тупик, там нет проезда, поэтому утверждать, что наш тупик является улицей, это неправильно, в паспорте у ответчиков нет улицы, просил в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании ответчики ФИО2, ФИО5 с исковыми требованиями не согласились, просили в иске отказать.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика администрации Ленинского муниципального района Московской области на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы гражданского дела, принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований по следующим основаниям.

Постановлением Администрации Ленинского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установлении вида разрешенного использования земельного участка, отнесении к категории земель, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности» утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером № площадью 1656 кв.м., принадлежащего на праве равной долевой собственности ответчикам ФИО5, ФИО2, ФИО5. До издания указанного Постановления земельный участок с кадастровым номером № имел площадь 1540 кв.м., его границы были установлены в ЕГРН.

На основании указанного Постановления между ответчиками ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение о перераспределении земельного участка собственников Ж-вых и земель неразграниченной государственной собственности, в результате которого образован и за плату в сумме <данные изъяты> передан в собственность Жидких земельный участок площадью 1656 кв.м.

Истец зарегистрирована по месту жительства и проживает по адресу: <адрес>. Жилой дом принадлежит на праве собственности супругу истца- ФИО1 и расположен на земельном участке смежном с земельным участком ответчиков. На основании ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Обращение с данным иском истец обосновывает нарушением её прав как жильца указанного жилого дома, дорога к которому площадью 16 кв.м. была запользована ответчиками, а затем на основании оспариваемого Постановления передана в их общую долевую собственность.

Ответчиком Администрацией Ленинского муниципального районо не оспаривается факт того, что перераспределённая земля относилась к землям неразграниченной государственной собственности, и являлась землями общего пользования.

В силу подпунктов 2, 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № образован путем перераспределения земельного участка, находящегося в собственности Ж-вых, и публичных земель, расположенных с фасадной части участка.

Истец считает своё право нарушенным, заключением оспариваемого соглашения, ссылая на права пользования жилым домом, как члена семьи собственника.

Также, п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ установлено, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

В силу положений ст. 12 Градостроительного кодекса РФ, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Статьей 262 Гражданского кодекса РФ установлено, что граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В силу положений п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ, подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, наличия земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

Положениями пункта 8 статьи 27 ЗК РФ запрещена приватизация земельных участков в границах территорий общего пользования.

В соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Истцом в материалы гражданского дела представлен кадастровый паспорт здания – жилого <адрес>, Распоряжение Администрации Ленинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта застройки ТИЗ Сатурн-2» из которых следует, что проезд к жилому дому № преобразован в <адрес>. Согласно представленных в материалы гражданского дела фотоматериалов ограждение земельного участка ФИО4 расположено со стороны <адрес>, где осуществляется подъезд к жилому дому №. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в состав земельного участка ответчиков Ж-вых в результате перераспределения земель присоединено 16 кв.м. земель общего пользования. Присоединение земли из категории неразграниченной государственной собственности, но не являющейся землями общего пользования суд исключает, поскольку земельный участок ответчиков Ж-вых за исключением <адрес> граничит с земельными участками частной формы собственности.

Так как законодательством прямо запрещена передача в собственность граждан земельных участков представляющих собой места общего пользования, то Постановление ФИО4 муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ суд признаёт незаконным.

Поскольку Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, между Муниципальным образованием «Ленинский муниципальный район Московской области» и ФИО5, ФИО5, ФИО2 заключено на основании незаконного постановления Постановление администрации Ленинского муниципального района №, то является недействительным.

Последствиями недействительности Соглашения № является отсутствие права общей долевой собственности ФИО5, ФИО2, ФИО5 на земельный участок площадью 16 кв.м. в составе земельного участка с кадастровым номером №, что требует внесения изменений в ЕГРН в части площади земельного участка и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0010156:377, площадь земельного участка составит 1640 кв.м.

С учётом признания Постановления администрации Ленинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, и признания недействительным Соглашения №, суд обязывает ответчиков ФИО5, ФИО2, ФИО5 освободить земли общего пользования, своими силами и за счёт собственных средств демонтировать ограждение по адресу: <адрес>, освободить земельный участок площадью 16 кв.м. в составе земель общего пользования. С ответчика муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области в пользу ФИО4 ФИО5, ФИО2, ФИО5 надлежит взыскать плату по Соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> по <данные изъяты> каждому.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области, ФИО5, ФИО2, ФИО5 – удовлетворить.

Признать незаконным Постановление администрации Ленинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установлении вида разрешенного использования земельного участка, отнесении к категории земель, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности»;

признать недействительным соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности;

применить последствия недействительности Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между Муниципальным образованием «Ленинский муниципальный район Московской области» и ФИО5, ФИО5, ФИО2, признать отсутствующим право общей долевой собственности ФИО5, ФИО2, ФИО5 на земельный участок площадью 16 кв.м. в составе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, внести изменения в ЕГРН в части площади земельного участка и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, указать площадь 1640 кв.м., местоположение границ установить в соответствии с предыдущими сведениями;

обязать ответчиков ФИО5, ФИО2, ФИО5 своими силами и за счёт собственных средств демонтировать ограждение по адресу: <адрес>, освободить земельный участок площадью 16 кв.м. из состава земель общего пользования.

Взыскать с ответчика муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области в пользу ответчиков ФИО5, ФИО2, ФИО5 плату по Соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> по <данные изъяты> каждому.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Федеральный судья Зырянова А.А.