Постановление № 5-1/2020 5-196/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело № 5-1/2020

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Любинский 11 февраля 2020 года

Судья Любинского районного суда Омской области Железнова Л.В., при секретаре судебного заседания Носковой О.Л., рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: <...>, кабинет № 7, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, адрес регистрации: <адрес>, фактический адрес места осуществления деятельности: <адрес>, кафе «<данные изъяты>»,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, занимаясь деятельностью по организации питания населения, допустила нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 в месте осуществления предпринимательской деятельности - в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований действующих СП 2.3.6.1079-014 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них производственного сырья и пищевых продуктов» в части организации услуг общественного питания.

В ходе проверки установлено, что санитарно-техническое состояние помещений кухни и склада неудовлетворительное, отделка не соответствует требованиям, так как имеются дефекты на стенах в складских помещениях, пол в складском помещении не ровный, на полу выбоины, трещины. В горячем цехе линолеумное покрытие находится в изношенном состоянии, на линолеуме заломы, трещины и перфорации;

- объемно-планировочные решения не предусматривают поточность технологического процесса, так как необходимый набор помещений для заявленного ассортимента блюд отсутствует (нет цеха холодных закусок, отсутствует моечная кухонной посуды, так как совмещена с моечной столовой посуды, нет мясо-рыбного цеха, овощного цеха). Набор помещений не соответствует ассортименту вырабатываемых блюд, в связи с отсутствием полного набора помещений, при этом ассортимент реализуемых блюд включает холодные многокомпонентные закуски 8 наименований, первые блюда 6 наименований, вторые горячие блюда и гарниры -10 наименований;

- нарушается поточность технологического процесса, товарное соседство при хранении, изготовлении и реализации продукции, так как выдача готовых блюд, осуществляется через вход для персонала кафе, вместе хранятся мясные и овощные полуфабрикаты, обработка яйца не проводится в соответствии с требованиями (емкости отсутствуют). Разделочный инвентарь не имеет маркировки в соответствии с использованием, часть разделочных досок старая, морально устаревшая, качественная обработка их невозможна;

- нарушаются правила обработки столовой и кухонной посуды, так как недостаточно моечных ванн (имеется только три моечные ванны), мыть кухонной и столовой посуды осуществляется в одних и тех же моечных ванных, недостаточно сушек для посуды;

- отсутствуют инструкции по обработке инвентаря, дезинфекции посуды, для мытья посуды используется губчатый материал, бытовые моющие и дезинфицирующие средства;

- не ведется технологическая документация (бракеражный журнал, журнал осмотра на гнойничковые заболевания, контроля температуры холодильного оборудования). Не проводится ежедневная оценка блюд с регистрацией в журнале бракеража;

- не организован производственный контроль, так как не представлена программа производственного контроля и документы, подтверждающие ее выполнение. Представлены протоколы лабораторных исследований, проведенных 1 раз в ДД.ММ.ГГГГ году;

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, суду показала, что с результатами проверки ознакомлена, с выявленными нарушениями согласна. В настоящее время она оформила необходимую технологическую документацию, завела журналы, разработала программу производственного контроля, начала проводить ремонтные работы в горячем цехе и в складском помещении, но работы еще не закончены. Полностью завершить выполнение работ по устранению нарушений санитарных правил станет возможно только к ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления Роспотребнадзора Представитель №1 в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть дело без нее, указала, что выявленные нарушения ставят под угрозу здоровье потребителей, в связи с чем просила применить административное наказание в виде приостановления деятельности.

Исследовав представленные доказательства, заслушав ИП ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Объектом данного правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

Согласно ч. 1 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается представленными суду материалами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотоснимками;

- актом проверки « № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколам испытаний пищевой продукции № от ДД.ММ.ГГГГ и заключением;

- заключением специалиста.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ – а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части указанного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также последствия приостановления деятельности указанного объекта.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований в деятельности ИП ФИО1 в кафе «<данные изъяты>» представляют опасность для жизни и здоровья населения, а также требуют значительного времени для их устранения, суд считает целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно, приостановить деятельность пищеблока кафе, где требуется проведение ремонтных работ, изменение объемно- планировочных решений, а также устранение других нарушений санитарных норм и правил.

На основании ст. 6.6 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1-4.3, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности пищеблока (складское помещение и горячий цех) кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> на срок 20 (двадцать) суток, начиная с 11 февраля 2020 года по 1 марта 2020 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.В. Железнова