Решение № 2-1244/2017 2-1244/2017~М-149/2017 М-149/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-1244/2017

Дело №2-1244/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику с вышеуказанным иском. В обоснование требований указывает, что 05.02.2014г. обратилась в Управление пенсионного фонда России в г.Барнауле Алтайского края (далее по тексту – УПФР г.Барнаула) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением от 30.04.2014г. ей отказано в назначении пенсии по старости в связи с невключением ряда периодов работы в специальный стаж. В частности, периоды работы в Алтайском краевом перинатальном центре с 21.06.1993г. по 19.10.1995г., с 20.10.1995г. по 31.10.1999г. в должности акушера-гинеколога засчитаны в календарном исчислении, но должен применяться льготный порядок исчисления – один год работы как один год шесть месяцев. Ранее она в судебном порядке оспорила отказ УПФР г.Барнаула от 30.04.2014г. в части невключения периодов работы в медицинских учреждениях в специальный стаж, но требований о включении указанных перодов работы в специальный стаж в льготном исчислении не заявляла. С учетом включенных по решению Центрального районного суда г.Барнаула от 07.10.2014г. периодов работы специальный стаж, на дату обращения в Пенсионный фонд составил 29 лет 1 месяц. При включении периодов работы с 21.06.1993г. по 19.10.1995г., с 20.10.1995г. по 31.10.1999г. в льготном исчилении ее специальный стаж увеличится на 3 года 2 месяца 5 дней, что влечет за собой право на установлении пенсии досрочно с 05.02.2014г. Работая в КГБУЗ «Перинатальный центр (клинический) Алтайского края» в должности врача акушера - гинеколога с 21.06.1993г. по 19.10.1995г., врача акушера - гинеколога (кольпоскописта) с 20.10.1995г. по 31.10.1999г. она регулярно осуществляла дежурство в отделениях хирургического профиля стационара, участвовала в проведении хирургических операций, оказывала родовспоможение, хирургические манипуляции. До 01.11.1999г. продолжительность выполнения лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в том числе в отделениях хирургического профиля, юридического значения не имеет. С 03.03.2015г. ей назначена пенсия, но право на назначении пенсии возникло ранее – с 05.02.2014г. Просит Признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №37п.3.1 от 30 апреля 2014 года в части невключения периодов работы ФИО1 в Алтайском краевом перинатальном центре с 21.06.1993г. по 19.10.1995г., с 20.10.1995г. по 31.10.1999г. в льготном исчислении – один год работы как 1 год 6 месяцев, отказа в назначении пенсии досрочно с 05.02.2014г. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить периоды работы ФИО1 в Алтайском краевом перинатальном центре с 21.06.1993г. по 19.10.1995г., с 20.10.1995г. по 31.10.1999г. в льготном исчислении – один год работы как 1 год 6 месяцев, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 05.02.2014 года.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО6 на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что 05.02.2014 г. ФИО1 обратилась в УПФР г.Барнаула с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением от 30.04.2014 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения установлен 25 лет 10 месяцев.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 07.10.2014 (дело № 2-5495/2014) в специальный стаж ФИО1 включены периоды работы с 01.05.1988 г. по 31.01.1989 г. в Усть – Канской райбольнице в должности заведующей акушерско – гинекологическим отделением, с 08.08.1987 г. по 30.04.1988 г., с 01.02.1989 г. по 06.08.1989 г. в качестве врача – гинеколога в Усть – Канской райбольнице в льготном исчислении (один год работы как 1 год и 9 месяцев), период работы с 21.11.1989 г. по 31.03.1990 г. в качестве врача акушера – гинеколога в акушерском отделении патологии беременности КГБУЗ ««Перинатальный центр (клинический) Алтайского края» в льготном исчислении (один год работы как 1 год и 6 месяцев), период работы с 13.10.1986г. по 05.08.1987г. в качестве врача-интерна по гинекологии гинекологического отделения в Горно-Алтайской областной больнице в льготном исчислении (один год работы как 1 год и 6 месяцев). Возложена обязанность на ответчика включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации периоды с 04.01.1997г. по 18.02.1997г., с 11.11.2002г. по 26.11.2002г., с 09.01.2008г. по 19.02.2008г., с 11.01.2013 г. по 23.03.2013 г. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 08.06.2015 (дело № 2-4447/2015) признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от 02.04.2015 в части не включения ФИО1 в специальный стаж периодов работы с 05.07.1983 по 02.07.1984, с 17.10.1984 по 16.06.1986 в льготном исчислении как год работы за 1 год 6 месяцев, не включения периода обучения на курсах повышения квалификации с 27.11.2002 по 26.12.2002. Возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в качестве медицинской сестры ожогового отделения в медсанчасти п/о Химволокно с 05.07.1983 по 02.07.1984, в качестве медсестры гинекологического отделения КГБУЗ «Родильный дом № 1» с 17.10.1984 по 16.06.1986 в льготном исчислении как год работы за 1 год 6 месяцев, период обучения на курсах повышения квалификации с 27.11.2002 по 26.12.2002 в календарном исчислении. Возложена обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 03.03.2015.

Таким образом, истец является получателем пенсии с 03.03.2015.

В то же время истец полагет, что имеет право на назначении пенсии с даты первоначального оабращения в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии с 05.02.2014г.

Как усматривается из решения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №37п.3.1 от 30 апреля 2014 года истцу зачтены периоды работы в КГБУЗ «Перинатальный центр (клинический) Алтайского края» в должности врача акушера - гинеколога с 21.06.1993г. по 19.10.1995г., врача акушера - гинеколога (кольпоскописта) с 20.10.1995г. по 31.10.1999г. в календарном исчислении.

Истец полагает, что данные периоды необходимо зачесть в специальный стаж в льготном исчислении один год работы как 1 год 6 месяцев.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ " (далее по тексту - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее по тексту Правила).

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем, Пунктом 5 Правил предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в льготном исчислении работы оперирующих врачей, специалистов всех наименований, отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности; гинекологическое.

До вступления в силу указанных выше Правил, вопросы назначений досрочной трудовой пенсии по старости регулировались ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в РФ", Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, и Правилами исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Абзацем 3 пункта 2 вышеуказанного Постановления N 464 предусматривалось начисление выслуги как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Приказом №153 от 05.03.1991 года открыт краевой перинатальный центр на базе родительного дома №5 г.Барнаула, в структуру которого вошли: догоспитальный этап – поликлинический консультативно-диагностический, перинатальный центр со стационаром (одного дня), госпиатльный этап – стационар перинатального центра, который включал в себя отделение патологии беременности, родильное отделение, операционное отделение, отделение реанимации и интенсивной терапии, послеродовое отделение и пр.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, справки КГБУЗ «Перинатальный центр (клинический) Алтайского края» с 21.06.1993г. по 19.10.1995г. истец работала акушером-гинекологом в женской консультации, с 20.10.1995г. по 01.04.2005г. акушером-гинекологом (кольпоскопистом) в женской консультации.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что помимо работы в женской консультации она по совместительству регулярно осущесталяла дежурства в отделениях хирургического профиля стационара КГБУЗ «Перинатальный центр (клинический) Алтайского края».

В соответствии с представленными в дело приказами по Краевому перинатальному центру от 04.01.1996г., 31.12.1997г., 01.01.1999г. ФИО1 в числе других работников разрешено совместительство врачем –дежурантом с оплатой за фактически отработанное время.

В материалы дела представлены приказы за период с 1994 года по 1997 год по Краевому перинатальному центру об оплате в двойном размере за работу в выходные и праздничные дни работникам, в том числе ФИО1

Из лицевых счетов также следует, что ФИО1 ежемесячно производилась доплата за работу в праздничные, выходные дни и за ночные дежурства.

Учитывая, что график работы женской консультации не предусматривал работу в выходные и праздничные дни, а также в ночное время, из представленных документов следует, что ФИО1 в спорные периоды регулярно осуществлялись дежурства в стационаре перинатального центра.

Представленные в дело копии операционных журналов, журналов записи родов в стационаре подтверждают доводы истца и показания свидетеля ФИО5 о том, что ФИО1 во время дежурств в стационаре непосредственно проводились хирургические операции, родовспоможение.

По уровню своего образования и профессиональной подготовки, истец ФИО1 является оперирующим акушером-гинекологом.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что в медицинский стаж периоды работы начиная с 1 ноября 1999 г. засчитываются только в том случае, если эта работа протекала в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, в объеме полной ставки. До 1 ноября 1999 г. периоды соответствующей работы засчитывались в стаж без выполнения этого условия.

Таким образом, работа истца в спорные периоды осуществлялась в соответствующей должности в отделениях хирургического профиля стационара КГБУЗ «Перинатальный центр (клинический) Алтайского края», что дает право на льготное исчисление специального стажа - один год работы как один год и шесть месяцев.

При включении периодов работы с 21.06.1993г. по 19.10.1995г., с 20.10.1995г. по 31.10.1999г. в льготном исчилении специальный стаж истца увеличится на 3 года 2 месяца 5 дней, что влечет за собой право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты певоначального обращения в Пенсионный фонд - 05.02.2014г.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей, уплаченную при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №37п.3.1 от 30 апреля 2014 года в части включения периодов работы ФИО1 в ГМУ Краевой Перинатальный центр с 21.06.1993г. по 19.10.1995г., с 20.10.1995г. по 31.10.1999г. в календарном исчислении и отказе в назначении пенсии.

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 5 февраля 2014 года, включив в специальный стаж периоды работы ФИО1 в ГМУ Краевой Перинатальный центр с 21.06.1993г. по 19.10.1995г., с 20.10.1995г. по 31.10.1999г. в льготном исчислении – один год работы как 1 год 6 месяцев.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь Т.Н. Янченко