Решение № 2-1244/2017 2-1244/2017~М-622/2017 М-622/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-1244/2017

Дело № 2-1244/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ильиной Ю.В.,

при секретаре Беленинове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к КГКУ «Региональное жилищное управление» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 И.А. обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с исковым заявлением к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» (далее КГКУ «Региональное жилищное управление»), в котором просит: обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 28 кв.м., если собой оно представляет благоустроенную однокомнатную квартиру, в границах муниципального образования г. Новоалтайск Алтайского края.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ Косихинским районным судом Алтайского края было вынесено решение по делу № о лишении родительских прав ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в отношении несовершеннолетнего сына.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Новоалтайска вынесено постановление №, согласно которому попечителем ФИО2 назначена ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по образованию Администрации г. Новоалтайска выдана справка № о том, что ФИО2 И.А. действительно относится к категории граждан из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и имеет право на льготы.

Приказом Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 И.А. включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий – ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилых помещений по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, или членом семьи собственника, каким либо жилым помещением не обеспечен.

Представитель КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. В случае удовлетворения иска, просил установить срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев.

Истец ФИО2 И.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности – ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Не возражал против установления ответчику срока исполнения решения суда - не более 3 месяцев.

Суд, учитывая мнение представителя истца, положение статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Л.д.9), относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать – ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № (Л.д.10), отец – ФИО2 А.В. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО2, на основании решения Косихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ.(Л.д.12).

Постановлением Администрации г. Новоалтайска № от ДД.ММ.ГГГГ, попечителем ФИО2 назначена ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по образованию Администрации г. Новоалтайска выдана справка № о том, что ФИО2 И.А. относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 И.А. включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий – ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер в списке – №.

Согласно сведениям Росреестра по Алтайскому краю в собственности у ФИО2 жилых помещений, строений не имеется.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 17-1 Закона АК №136-ЗС от 12.12.2006 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.Гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе предоставление жилых помещений по договорам социального найма должна быть реализована до достижения ими 23 -летнего возраста.

Таким образом, основания, предусмотренные ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для обеспечения ФИО2 жилым помещением возникли.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО2 И.А. не обеспечен жилым помещением, его право осталось нереализованным.

В настоящее время ФИО2 И.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение на праве собственности принадлежит ФИО1.

Наличие у ФИО2 права на получение мер социальной поддержки, в том числе жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, как у лица из числа детей-сирот не оспаривается.

В соответствии со ст.17-1 Закона Алтайского края № 136-3C «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» (далее - Закон Алтайского края №136-ЗС) лицам указанной категории благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются краевым государственным казенным учреждением «Региональное жилищное управление».

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1. статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, который своевременно в установленном порядке обратился с заявлением в Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, был включен в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключен из списка, приобрел право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени им не реализовано.

При этом доводы ответчика о том, что реализация права истца может нарушить права других лиц, относящихся к той же категории, и обладающих аналогичными правами, не может быть основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку не освобождает ответчика от обязанности обеспечить жильем всех льготников, включая истца, не отодвигая исполнение этой обязанности на неопределенный срок лишь на том основании, что список многочислен. Гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе предоставление жилых помещений по договорам социального найма должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста не поставлена законом в зависимость от предоставления либо не предоставления жилых помещений другим детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО2 о возложении обязанности предоставить ему благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования г. Новоалтайска Алтайского края, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Частью 2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Рассматривая ходатайство ответчика об установлении срока исполнения решения в течение 12 месяцев, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов истца. Решением суда не определено конкретное жилое помещение, подлежащее передаче ФИО2, решение должно быть исполнено путем предоставления истцу по договору найма свободного жилого помещения определенной площади и степени благоустройства из имеющегося в наличии жилищного фонда в черте муниципального образования г. Новоалтайска Алтайского края. Предоставление жилого помещения из муниципального жилищного фонда предполагает соблюдение установленной нормами федерального и регионального законодательства, нормативными актами органов местного самоуправления процедуры. Процедура приобретения жилого помещения - размещение заказов, производство конкурсного отбора, заключение контрактов по результатам конкурса, оформление сделки, регистрация прав - является длительной, что само по себе указывает на возможность установления 3-х месячного срока исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Обязать краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метра, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования г. Новоалтайск Алтайского края.

Установить КГКУ «Региональное жилищное управление» срок исполнения решения суда в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья Ю.В. Ильина