Решение № 2-197/2018 2-197/2018 ~ М-14/2018 М-14/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-197/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г.Заинск РТ

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.Г.Горшунова

при секретаре А.Г. Рахматуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Заинском районе и г.Заинске Республики Татарстан и просил обязать ответчика включить периоды работы в специальный страховой стаж и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 01.06.2017 года.

В обоснование иска истец указал, что 01.06.2017 года он обратился ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ РФ "О страховых пенсиях " при достижении возраста 56 лет. Однако ответчик необоснованно не включил в трудовой стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периоды трудовой деятельности истца с 01.01.1992 года по 31.07.1995 года в Заинском строительно-монтажном кооперативе «Жилстрой» ПО «Камгэсэнергострой» в качестве мастера; с 01.08.1995 года по 31.08.1996 года и с 01.01.1998 года по 23.03.1999 года в качестве прораба в той же организации. С учетом периодов включенных ответчиком в добровольном порядке и указанных периодов, истец имеет специальный страховой стаж 9 лет 11 месяцев 22 дня, то есть не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа. Таким образом, страховая пенсия ему должна быть назначена с уменьшением возраста 60 лет на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы. При расчете согласно указанной в законе пропорциональности, уменьшение возраста должно быть произведено на 3 года и 361 день (из расчета: кратные 7 лет 6 месяцев деленные на 2 года 6 месяцев и некратный остаток 903 дня деленные на 2,5 дня). Итого вычитая из 60 лет 3 года и 361 день, выходит, что он имел право на назначение досрочной пенсии в возрасте 56 лет и 5 дней, то есть с 25 мая 2017 года.

Истец просил суд признать незаконным решение ответчика об отказе во включении спорных периодов в специальный стаж; обязать ответчика включить период работы с 01.01.1992 года по 31.07.1995 года в Заинском строительно-монтажном кооперативе «Жилстрой» ПО «Камгэсэнергострой» в качестве мастера; с 01.08.1995 года по 31.08.1996 года и с 01.01.1998 года по 23.03.1999 года в качестве прораба в Заинском строительно-монтажном кооперативе «Жилстрой» ПО «Камгэсэнергострой» в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 01.06.2017 года.

Истец ФИО1 и его представители ФИО2, ФИО3, допущенные судом по устному ходатайству, в судебное заседание явились и пояснили, что в указанные периоды времени истец работал строго в должностях предусмотренными соответствующими Списками, а потому, исковые требования подлежат удовлетворению. В частности в период с 01.01.1992 года по 31.07.1995 года истец работал в Заинском строительно-монтажном кооперативе «Жилстрой» в качестве мастера строительных и монтажных работ, данный факт подтверждается не только записями в трудовой книжке, но и справкой работодателя, уточняющей особый характер работ. Аналогично подтверждается занятость истца и на должности прораба. В настоящее время указанная организация ликвидирована, нет вины истца в том, что записи в трудовой книжке произведены не полно. При расчете согласно указанной в законе пропорциональности, уменьшение возраста должно быть произведено на 3 года и 361 день (из расчета: кратные 7 лет 6 месяцев деленные на 2 года 6 месяцев и некратный остаток 903 дня деленные на 2,5 дня). Итого вычитая из 60 лет 3 года и 361 день, выходит, что он имел право на назначение досрочной пенсии в возрасте 56 лет и 5 дней, то есть с 25 мая 2017 года.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала. Пояснила, что оценка пенсионных прав истца произведена в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

На основании ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Судом установлено, что 01 июня 2017 года ФИО1 обратился в УПФ РФ г.Заинска с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно. Однако решением от 06 июня 2017 года ему в этом было отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в условиях дающих право на назначение страховой пенсии досрочно. Согласно названному решению в специальный стаж истца не были включены периоды его работы: с 01.01.1992 года по 31.07.1995 года (3 года 7 месяцев 1 день) в Заинском строительно-монтажном кооперативе «Жилстрой» ПО «Камгэсэнергострой» в качестве мастера; с 01.08.1995 года по 31.08.1996 года (1 год 1 месяц) и с 01.01.1998 года по 23.03.1999 года (1 год 2 месяца 23 дня) в качестве прораба в Заинском строительно-монтажном кооперативе «Жилстрой» ПО «Камгэсэнергострой».

В бесспорном порядке истцу засчитано 4 года 1 месяц 2 дня специального страхового стажа.

Факт работы истца с 01.01.1992 года по 31.07.1995 года в Заинском строительно-монтажном кооперативе «Жилстрой» ПО «Камгэсэнергострой» в качестве мастера; с 01.08.1995 года по 31.08.1996 года и с 01.01.1998 года по 23.03.1999 года в качестве прораба в Заинском строительно-монтажном кооперативе «Жилстрой» ПО «Камгэсэнергострой», подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками и ответчиком не оспаривается.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", пункт "б" "Руководители и специалисты" предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290100б-23419); производители работ (2290100б-24441).

Согласно справке СМПК «Жилстрой» №416 от 15.08.2003 года ФИО1 действительно работал в СМУ-22, ЗСМК «Жилстрой» с 13.09.1988 года по 23.03.1999 года в качестве мастера, прораба (л.д.21).

Согласно справке СПМК «Жилстрой», уточняющей особый характер труда, №417 от 15.08.2003 года, действительно ФИО1 работал в СМУ-22, ЗСМК «Жилстрой» на строительстве новых зданий и сооружений, предусмотренных Списками №2 коды 229000б-23419, 2290000б-24441 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10: с 01.04.89г. по 31.07.95г. в качестве мастера; с 01.08.1995 г. по 31.12.1997 года в качестве прораба (л.д.22).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 01.11.1990 года принят переводом в Заинский строительно-монтажный кооператив «Жилстрой» мастером; 23.05.1995 года в связи с реорганизацией ЗСМК «Жилстрой» переведен в ООО Заинскую СМФ «Жилстрой»; 23.05.1995 года принят переводом мастером СУ-3; 01.08.1995 года переведен прорабом; 23.03.1999 года уволен с работы по собственному желанию (л.д.16).

Указанная трудовая книжка не содержит данных о приеме ФИО1 на работу на неполный рабочий день, а также о переводе на другие виды работ. Доказательств обратного стороной ответчика суду представлено не было.

В рассматриваемом случае, истцом представлено достаточно доказательств (копия трудовой книжки, справки работодателя уточняющие характер работ) того, что в период с 01.01.1992 года по 31.07.1995 года, с 01.08.1995 года по 31.08.1996 года и с 01.01.1998 года по 23.03.1999 года истец работал в должностях мастера, прораба, в организации, осуществлявшей новое строительство зданий и сооружений, в связи с чем приходит к выводу о включении указанных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом судом принимается во внимание, что периоды работы истца с 02.11.1990 года по 31.12.1991 года в качестве мастера, а также с 01.09.1996 года по 31.12.1997 года в качестве прораба зачтены ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке, тогда как трудовая книжка истца, архивные справки не содержат сведений о приеме истца на какие-либо другие виды работ.

Указание представителем ответчика на то, что истцом не предоставлено документального подтверждения о характере работы на выводы суда не влияют, поскольку опровергается материалами дела и представленными доказательствами. Отсутствие необходимых документов в архиве не по вине работника, не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в специальный трудовой стаж.

Доводы представителя ответчика на отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета об особых условиях труда ФИО1 в спорные периоды, суд полагает необоснованными, поскольку обязанность подачи таких сведений лежит на работодателе и не может быть поставлена в вину истцу. Судом принимается во внимание, что все спорные периоды работы имели место до 2013 года.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о включении указанных периодов в специальный стаж истца подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд находит обоснованными выводы пенсионного органа об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии с момента обращения, то есть с 01.06.2017 года.

Как уже было указано выше, законом предусмотрена возможность уменьшения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Истец обратился в пенсионный фонд 01.06.2017 года - по достижении возраста 56 лет с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста. Следовательно, для назначения досрочно страховой пенсии по старости по достижении им указанного возраста ему необходимо наличие 10 лет специального страхового стажа.

Судом установлено, что с учетом включенных в судебном порядке периодов работы (5 лет 10 месяцев 24 дня) и периодов работы включенных в специальный стаж в бесспорном порядке (3 года 7 месяцев 1 день), специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный фонд составляет менее 10 лет, а именно 9 лет 11 месяцев 26 дней.

Поскольку на дату обращения с заявлением в пенсионный орган - 01 июня 2017 года, специальный стаж 10 лет в полном объеме истцом не выработан, исковые требования в части обязания ответчика назначить ему пенсию с момента обращения, удовлетворены быть судом не могут.

Доводы истца и его представителей о том, что у ФИО1 имеется специальный стаж в 10 лет и право на получение досрочной пенсии у него возникло и без требуемого стажа со снижением возраста, пропорционально отработанному периоду, из расчета снижения возраста на 1 год за каждые отработанные 2 года и 6 мес., связаны с неправильным толкованием норм материального права, поскольку п. 2 ч. 1 ст. 30 предусматривает возможность уменьшения пенсионного возраста мужчины на один год за каждые полные проработанные 2 года и 6 месяцев такой работы, а за неполные отработанные 2 года и 6 месяцев такой работы уменьшение пенсионного возраста не предусмотрено. В рассматриваемой ситуации истец не полно отработал 2 года и 6 месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Заинском районе и в г. Заинске об оспаривании решения удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и в г.Заинске РТ от 06 июня 2017 года об отказе во включении в специальный страховой стаж истца периодов работы с 01.01.1992 года по 31.07.1995 года в Заинском строительно-монтажном кооперативе «Жилстрой» ПО «Камгэсэнергострой» в качестве мастера; с 01.08.1995 года по 31.08.1996 года и с 01.01.1998 года по 23.03.1999 года в качестве прораба в Заинском строительно-монтажном кооперативе «Жилстрой» ПО «Камгэсэнергострой» незаконным, необоснованным и не действующим с момента его принятия.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г.Заинске РТ обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.01.1992 года по 31.07.1995 года в Заинском строительно-монтажном кооперативе «Жилстрой» ПО «Камгэсэнергострой» в качестве мастера; с 01.08.1995 года по 31.08.1996 года и с 01.01.1998 года по 23.03.1999 года в качестве прораба в Заинском строительно-монтажном кооперативе «Жилстрой» ПО «Камгэсэнергострой».

В оставшейся части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2018 года.

Судья: