Решение № 2-2197/2021 2-2197/2021~М-1510/2021 М-1510/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-2197/2021

48RS0001-01-2021-002652-79

Дело № 2-2197/2021г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

Председательствующего судьи Москалевой И.В.

при секретаре Чеботаревой Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Липецкой области о признании незаконным решения и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Липецкой области о признании незаконным решения и взыскании денежных средств. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об удержании денежной суммы из его пенсии. С решением истец не согласен, поскольку, пенсионному органу было известно о его работе, кроме того, истек срок исковой давности. Просил признать незаконным решение ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО1 излишне уплаченных сумм пенсии, обязать ответчика возвратить ему денежную сумму произведенных удержаний из пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил обязать ответчика ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Липецкой области возвратить ему денежную сумму в размере 19003 рубля 50 копеек, удержанную из его пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уточненные исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы. изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность (часть 3).

Федеральный закон "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", как следует из его преамбулы, определяет условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.2 ст.1 Федеральный закон от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ"О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" дополнительное материальное обеспечение назначается:

1) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации;

2) гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного;

3) гражданам, награжденным орденом Ленина;

4) гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" III и IV степени;

5) гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней;

6) Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации;

7) гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней;

8) лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР);

9) гражданам, награжденным орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней;

10) чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдлимпийских игр.

Статьей 3 названного закона определен порядок назначения и выплаты дополнительного материального обеспечения:

Дополнительное материальное обеспечение назначается и выплачивается органом, осуществляющим назначение и выплату соответствующей пенсии или пожизненного содержания судьи (пункт 1).

Дополнительное материальное обеспечение назначается со дня обращения за ним, но не ранее дня, с которого назначается соответствующая пенсия или пожизненное содержание судьи (пункт 2).

Дополнительное материальное обеспечение не выплачивается в период выполнения оплачиваемой работы (пункт 5).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерацииот 2 августа 2019 г. N 412п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 г. N 390 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" утверждено, что назначение и выплата дополнительного материального обеспечения производятся по заявлению лица, за ним обратившегося, в порядке, предусмотренном для назначения и выплаты соответствующей пенсии.

Статьей 28 Закона «О страховых пенсиях» установлена ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии:

1. Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

2. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.й ст. 29 указанного закона удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании:

1) исполнительных документов;

2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона;

3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенс

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Совета Министров Союза ССР ФИО1 присуждена государственная премия Совета Министров СССР за разработку и освоение высокоэффективного процесса выплавки и непрерывной разливки низкоуглеродной нестареющей стали для холоднокатного листа высокого качества, о чем выдан соответствующий диплом Лауреата №.

С момента назначения пенсии ФИО1 было назначено и выплачивалось по ДД.ММ.ГГГГ дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией".

На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № Центр ПФР по выплате пенсий в Липецкой области выявил излишне выплаченные ФИО1 суммы ДМО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 572666 руб. 91 коп.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в г.Липецке Липецкой области выявил ошибку, допущенную при рассмотрении документов, ФИО1 установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение как Лауреату государственной премии. Согласно данным работодателя ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что согласно п.5 ст.3 Закона №21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" ДМО не выплачивается в период оплачиваемой работы, образовалась переплата за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Территориальный орган ПФР принял решение о перерасчете размера ДМО, установленной ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Центр ПФР по выплате пенсий в Липецкой области принял решение производить удержания из сумм пенсии ФИО1 доплаты ДМО ежемесячно по 20%.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 ГУ – Центр по выплате и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Липецкой области сообщило, что переплата ДМО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 572666 руб. 91 коп. образовалась в связи с несвоевременным сообщением о поступлении на работу, в связи с чем, на основании решения о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру от ДД.ММ.ГГГГ №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, будут производиться удержания из ДМО в размере 20% до полного погашения задолженности.

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются выпиской из его индивидуального лицевого счета, из которого усматривается оплата страховых взносов работодателем за указанные периоды.

Обязанность гражданина в 10-дневный срок известить пенсионный орган, выплачивающий ему дополнительное материальное обеспечение к пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение его выплаты или изменение размера, установлена в п. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", а также в п. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом, неисполнение пенсионером субъективной юридической обязанности информировать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсий или доплаты к пенсии, не рассматривается законодателем в качестве злоупотребления.

С учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П правовой позиции, с гражданина, которому назначена доплата к пенсии решением уполномоченного органа на основании представленных им документов, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

Анализируя вышеперечисленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о добросовестности действий истца ФИО1, не скрывавшего сведения от пенсионного органа о трудоустройстве в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ответчик ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Липецкой области в силу выполняемых функций должен был осуществлять контроль, знать о периодах оплачиваемой работы получателя дополнительного материального обеспечения, поскольку, сведения носят публичный характер, и обязано было своевременно прекратить данную выплату ФИО1

При таких обстоятельствах, у ответчика не имелось оснований для при принятия решения о взыскании с ФИО1 излишне уплаченных сумм ДМО за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из страховой пенсии ФИО1 удержана денежная сумма в размере 19003 рубля 50 копеек, которая подлежит возврату истцу.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 к ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Липецкой области о признании незаконным решения и взыскании денежных средств, признает незаконным решение ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО1 излишне уплаченных сумм пенсии, и обязывает ответчика возвратить ФИО1 денежную сумму в размере 19003 рубля 50 копеек, удержанную из его пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Липецкой области о признании незаконным решения и взыскании денежных средств удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО1 излишне уплаченных сумм пенсии.

Обязать ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Липецкой области возвратить ФИО1 денежную сумму в размере 19003 рубля 50 копеек, удержанную из пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца после изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2021 года.