Решение № 2-3731/2020 2-3731/2020~М-2891/2020 М-2891/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-3731/2020

Дело № 2-3731/2020

УИД 54RS0007-01-2020-003744-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года

г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Васильевой Н.В.,

при секретаре Дроздовой Н.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием прокурора Парыгиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мэрии города Новосибирска к ФИО2 действующему в своих интересах и в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5 действующему в интересах ФИО6 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Мэрия <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 действующему в своих интересах и в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5 действующему в интересах ФИО6 о выселении с предоставлением жилого помещения.

В обоснование иска Мэрия <адрес> указала, что в рамках реализации Федерального закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ) в срок до /дата/ подлежит расселению аварийный жилищный фонд, признанный таковым в срок до /дата/.

В целях реализации на территории <адрес> Федерального закона № 185-ФЗ постановлением <адрес> от /дата/ №- п принята Региональная адресная программа <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы (далее - Региональная адресная программа).

<адрес> принимает участие в реализации Региональной адресной программы.

<адрес> адресную программу.

Участие <адрес> в реализации Региональной адресной программы позволит получить городу Новосибирску финансирование из средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ на расселение аварийного жилищного фонда <адрес>, признанного таковым в период с /дата/ до /дата/.

Мэрия <адрес> осуществляет расселение аварийных многоквартирных домов, включенных в Региональную адресную программу, в соответствии с графиком, утвержденным постановлением <адрес> от /дата/ №-п.

В соответствии с действующей на сегодняшний день редакцией региональной адресной программы расселение <адрес> запланировано в рамках реализации этапа 2019-2020 годов данной программы.

Семья ФИО4 занимает комнату в двухкомнатной муниципальной <адрес> общей площадью 24,2 кв. м., жилой площадью 15,3 кв.м, в <адрес> на основании ордера от /дата/ №, выданного Октябрьским РИКом <адрес>.

В связи с расселением аварийного <адрес> семье ФИО4 на основании постановления мэрии <адрес> от /дата/ № предоставлена однокомнатная <адрес> общей площадью 48,0 кв. м в <адрес>.

ФИО4 в настоящее время находится в местах лишения свободы.

В соответствии с положениями статей 85, 86, 89 ЖК РФ нанимателям и членам их семей при расселении предоставляется другое благоустроенное, равнозначное по общей площади и количеству комнат жилое помещение, находящееся в черте населенного пункта (<адрес>).

В силу ч.1. ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-89 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Как установлено в п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Ответчик не может переселиться в предоставляемую квартиру в добровольном порядке и подписать договор социального найма по причине нахождения в местах лишения свободы. Другие члены семьи ФИО4 - ФИО3 и ФИО6 - являются несовершеннолетними.

Вместе с тем, указанная квартира предоставлена ответчикам в связи со сносом жилого дома, а не в связи с улучшением жилищных условий, отвечает всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (ст. 15 ЖК РФ), ее общая площадь (48 кв.м.) превышает общую площадь занимаемого помещения (24,2 кв.м.), по количеству комнат равнозначна занимаемому помещению, находится в пределах черты <адрес>.

Принимая во внимание невозможность урегулировать данный вопрос с ответчиками во внесудебном порядке, мэрия <адрес> вынуждена обратиться в суд с указанным иском и ссылаясь на указанные обстоятельства истец просит выселить ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4 из жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением по договору социального найма двухкомнатной <адрес> общей площадью 48 кв. м. в <адрес>.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики ФИО2 в своих интересах и в интересах ФИО3, К. К.П. в интересах ФИО6, ФИО6, ФИО3, в судебном заседании полагали, что исковые требования обоснованы.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, был извещен. Представитель отдела опеки и попечительства администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора <адрес> Парыгина И.В. в судебном заседании дала заключение об удовлетворении исковых требований о выселении.

Выслушав представителя истца, ответчиков, заключение прокурора, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в рамках реализации Федерального закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ) в срок до /дата/ подлежит расселению аварийный жилищный фонд, признанный таковым в срок до /дата/. В целях реализации на территории <адрес> Федерального закона № 185-ФЗ постановлением <адрес> от /дата/ №- п принята Региональная адресная программа <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы (далее - Региональная адресная программа). <адрес> принимает участие в реализации Региональной адресной программы. <адрес> адресную программу. Участие <адрес> в реализации Региональной адресной программы позволит получить городу Новосибирску финансирование из средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ на расселение аварийного жилищного фонда <адрес>, признанного таковым в период с /дата/ до /дата/. Мэрия <адрес> осуществляет расселение аварийных многоквартирных домов, включенных в Региональную адресную программу, в соответствии с графиком, утвержденным постановлением <адрес> от /дата/ №-п. В соответствии с действующей на сегодняшний день редакцией региональной адресной программы расселение <адрес> запланировано в рамках реализации этапа 2019-2020 годов данной программы.

Согласно выписки из домовой книги, по адресу <адрес>, ул. <адрес>ю 24,20 кв.м. зарегистрированы ответчики – ФИО3, ФИО6, ФИО4 (л.д. 17).

Из пояснений сторон судом установлено, что в указанной квартире ФИО3 вместе с малолетним ребенком ФИО8 не проживают, она вместе с ребенком переехала к отцу ФИО2

Расселение аварийного <адрес> осуществляется в рамках Региональной адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы (далее - Региональная адресная программа), утвержденной постановлением <адрес> от /дата/ №- п, графиком, утвержденным постановлением <адрес> от /дата/ №-п.

Постановлением мэрии <адрес> от /дата/ № ответчикам для переселения выделена <адрес> общей площадью 48,0 кв.м.в <адрес> в <адрес>, администрации <адрес> необходимо заключить договор социального найма на указанное жилое помещение. (л.д. 7-8)

Ответчик не может переселиться в предоставляемую квартиру в добровольном порядке и подписать договор социального найма по причине нахождения в местах лишения свободы. Другие члены семьи ФИО4 - ФИО3 и ФИО6 - являются несовершеннолетними (л.д. 33).

Актом осмотра жилого помещения от /дата/ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, ул. <адрес>120 на 8м этаже 10-ти этажного дома, признана пригодной для проживания.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>120, предоставлено в границах одного населенного пункта – муниципального образования <адрес>, а его площадь превышает площадь занимаемого ответчиками, что свидетельствует о соблюдении их прав и интересов при решении вопроса о предоставлении жилого помещения взамен помещения меньшей площади, находящегося в доме, подлежащем сносу, проживание в котором представляет угрозу жизни и здоровью жильцов, с соблюдением требований жилищного законодательства Российской Федерации.

Учитывая то обстоятельство, что в добровольном порядке сносимое жилое помещение ответчиками не освобождено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Мэрии <адрес> о выселении ответчиков из ранее занимаемого жилого помещения по <адрес> с предоставлением по договору социального найма иного жилого помещения – квартиры по адресу <адрес>120.

Каких-либо доказательств, что по состоянию здоровья ответчикам противопоказано проживание в предоставленной квартире суду не было представлено.

Доводы ответчиков о том, что в квартире некачественный ремонт, а также что квартира находится на 8-м этаже отклоняются судом, поскольку внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, так как очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2009 г. N 1368-О-О).

Суд находит, что равнозначность жилого помещения оценивается его техническими характеристиками и расположенностью в пределах соответствующего населенного пункта, уровнем благоустроенности самого жилого помещения, то есть наличием горячего водоснабжения, канализации, лифта и пр. При этом индивидуальные особенности каждого конкретного расселяемого жильца могут быть учтены при наличии такой возможности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно абз. 4 ст. 37 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Представленное истцом благоустроенное жилое помещение соответствует требованиям закона, жилищные права истцом не нарушены, при предоставлении жилого помещения ответчикам соблюдены все требования, относящиеся к предоставляемому жилому помещению, предусмотренные ст. 89 ЖК РФ.

При этом, граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое жилое помещение сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях если для них не отпали основания состоять на учете.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые должны быть ухудшены по сравнению с прежним с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Суд также отмечает, что ответчики не лишены возможности в дальнейшем получения иного жилого помещения в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями действующего ЖК РФ.

Согласно подпунктам «а», «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Выселить ФИО3, ФИО6, ФИО4 из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с предоставлением иного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО3, ФИО6, ФИО4 с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>.

Мотивированное решение будет составлено в течение 5 дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья /подпись/

Копия верна. Подлинник решения находится в материалах дела № 2-3731/2020.

Судья Васильева Н.В.