Постановление № 5-76/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-76/2018

Материал № 5-76/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гай 10 октября 2018 года

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Никиткиной Е.А.,

при секретаре Вишницкой А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в здании Отд.МВД России по Гайскому городскому округу <адрес> по адресу <адрес>, установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, проживавшим по адресу: <адрес> нарушение ч. 2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», находился на территории <адрес><адрес> с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от своевременного выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что ему известно о необходимости выехать за пределы Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, но он не сделал этого, поскольку пытался получить патент на работу, в выдаче которого ему отказали и он обжаловал в суд решение об отказе в выдаче патента. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ в выдаче патента признали законным и он решил покинуть территорию Российской Федерации. Во время следования на территорию <данные изъяты> с целью покинуть пределы Российской Федерации, он был остановлен сотрудниками полиции и доставлен в отдел полиции.

Заслушав доводы ФИО1, изучив представленный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ (в редакции от 31.12.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается его пояснениями, сведениями информационных баз данных ФМС России ППО <данные изъяты>», УМВД России по <адрес> (л.д.№), согласно которых, срок законного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, чего не отрицает сам ФИО1 в своих объяснения, в том числе в судебном заседании, показаниями свидетеля <данные изъяты> в судебном заседании о том, что в ходе остановки автобуса, движущегося по территории Гайского городского округа в <адрес>, был установлен гражданин указанной республики ФИО1, срок законного пребывания которого на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем им был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание ФИО1 вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, а именно наличие смягчающего обстоятельства при отсутствии отягчающих, намерение ФИО1 через непродолжительное время после нарушения миграционного законодательства самостоятельно, добровольно покинуть территорию Российской Федерации, во время которого он был остановлен сотрудниками полиции, прихожу к выводу о возможности назначения административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, но не менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть в размере 1 000 (одной тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, что не нарушает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и что соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты><данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течении пяти суток со дня вступления постановления в законную силу.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет:

УФК по Оренбургской области (Отделение МВД России по Гайскому городскому округу) расчетный счет <***>, Банк получателя: Отделение г.Оренбург, БИК 045354001, ОКТМО 53713000, КБК 18811640000016022140, ИНН <***>, КПП 560401001.

Возложить обязанность по исполнению назначенного ФИО1 наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на отделение по вопросам миграции Отд. МВД России по Гайскому городскому округу Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления через Гайский городской суд Оренбургской области.

Судья Е.А. Никиткина