Решение № 2-1010/2017 2-1010/2017(2-9036/2016;)~М-8003/2016 2-9036/2016 М-8003/2016 от 23 марта 2017 г. по делу № 2-1010/2017

Дело № 2-1010/2017 [ДД.ММ.ГГГГ]

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Савинова К.А., при секретаре судебного заседания Поляковой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений [Адрес], администрации [Адрес] о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на гараж. В обоснование заявленных исковых требований указала, что его брат ФИО2 построил кирпичный гараж-бокс [Номер] в блоке [Номер] в ГСК [Номер], расположенный в ГСК-[Номер] по адресу: [Адрес] и пользовался им до 1997 года. По заявлению брата ФИО2 и на основании решения [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] гараж-бос [Номер] в боке [Номер] был переоформлен на истца, после чего он был зарегистрирован членом ГСК-[Номер]. На основании решения Исполнительного комитета Горьковского городского Совета депутатов трудящихся [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] Исполнительному комитету [Адрес] Совета [Адрес] на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок, расположенный за цехом [Номер] мебельной фабрики [Номер] с северо-восточной стороны. Земельный участок был предоставлен специально под строительство комплекса индивидуальных гаражей по типовому проекту. В связи с чем, гаражно-строительный кооператив был возведен на землях, отведенных под строительство гаражей на законных основаниях. По обращению зам. главы администрации [Адрес] [Адрес] [ФИО]1 прокуратурой [Адрес] проводилась проверка по вопросу самовольного строительства гаражей на "захваченных территориях", в результате которой было установлено, что строительство гаражей в ГСК[Номер] велось на отведенных землях, на законных основаниях с согласия Управления коммунального хозяйства при [Адрес] г.Н.Новгорода, Постановление прокуратуры [Адрес] об отказе в возбуждении уголовного дела от [ДД.ММ.ГГГГ]. Согласно Положению о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденному решением исполкома горсовета №429 от 14.08.1972г., земельные, участки под строительство блоков гаражей боксового (манежного) типа отводились решениями исполкома только райкомхозам на основании заявок райисполкомов, после создания при них гаражно-строительных кооперативов. Строительство гаражей выполнялось только на основании решения исполкома горсовета об отводе земельного участка и паспорта земельного участка, выдаваемого отделом по делам строительства и архитектуры горисполкома, строительство гаражей в каждом случае производилось только силами единой государственной подрядной строительной организации с оформлением договора на строительство в установленном порядке. В соответствии со ст. 12,13, 84 Земельного Кодекса РСФСР 1970 года предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета в порядке, устанавливаемом действующим законодательством. Право предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов. С момента вступления в члены ГСК [Номер] и по настоящее время он пользуется гаражом [Номер] в блоке [Номер] исключительно на законных основаниях, несет обязанности по уплате членских взносов, пользуется гаражом по назначению. Просит признать за ним право собственности на гараж-бокс [Номер], блок [Номер] общей площадью 24,9 кв.м (6,50х3,83), расположенный в гаражно-строительном кооперативе [Номер] по [Адрес].

В процессе рассмотрения к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация горда Н.Новгорода.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, просил рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчики – представитель Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений [Адрес], Администрации [Адрес] в судебное заседание не явились, о явке в суд извещались надлежащим образом.

Представитель 3-го лица – ГСК[Номер] в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом.

С учетом положения статей 113, 116, и 167 ГПК Российской Федерации суд считает, что судом приняты все меры к надлежащему извещению ответчика о дате рассмотрения дела по существу.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. ст. 12, 13, 84 ЗК РСФСР, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Установлено, что решением [Номер] Горьковского городского Совета депутатов трудящихся от [ДД.ММ.ГГГГ] исполкому Автозаводского райсовета в бессрочное пользование был отведен земельный участок в [Адрес], за цехом [Номер] мебельной фабрики [Номер], примыкающий к гаражам с северо-восточной стороны под строительство комплекса гаражей. Кооператив по строительству гаражей, организованный при исполкоме Автозаводского райсовета был обязан разработать проект размещения гаражей в границах отводимого участка (л.д. [Номер]).

В [ДД.ММ.ГГГГ] году оформлен паспорт земельного участка для строительства гаражей для машин индивидуального пользования в [Адрес] за цехом [Номер] мебельной фабрики [Номер] для исполкома Автозаводского райсовета и строительный паспорт на подъездную дорогу для строительства гаражей. Границы земельного участка под гаражи были приняты по прилагаемой выкипировке (л.д. [Номер]).

[ДД.ММ.ГГГГ] прокуратурой [Адрес] на основании письма зам. главы администрации [Адрес] была проведена проверка законности строительства гаражей на территории Западно-Стрелочного канала [Адрес], в ходе которой установлено, что строительство гаражей в ГСК [Номер] велось на отведенных землях, с согласия Управления коммунального хозяйства района, по данным БТИ на [ДД.ММ.ГГГГ] площадь земельного участка ГСК [Номер] составляет 38 629 кв. м, в том числе под застройкой – 15 865 кв.

В материалы дела представлены копии инвентаризационных планов ГСК [Номер], содержащих согласования с владельцами коммуникаций.

Из справки бюро технической инвентаризации от [ДД.ММ.ГГГГ] видно, что по инвентаризационным данным по [Адрес] числится ГСК [Номер]. Площадь земельного участка 38 629 кв.м., в том числе, под застройкой 15 865 кв.м. (л.д. [Номер]).

Согласно заключений УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по [Адрес], ФФГУЗ «Центр Гигиены и Эпидемиологии в [Адрес] в Автозаводском, [Адрес] г. Н. Новгорода, [Адрес]», ОАО ВПИ «[П]», использование земельного участка площадью 38629 кв.м. под размещение гаражного массива на 585 гаражей в ГСК [Номер], расположенного по адресу: г[Адрес] [Адрес] соответствует санитарным правилам. Строительные, противопожарные и санитарно-гигиенические требования при строительстве гаражного бокса 585 блок 9 не нарушены. Качество произведенных строительно-монтажных работ отвечает требованиям СНиП, техническое состояние строительных конструкций гаража оценивается как работоспособное (л.д. [Номер]).

Гаражно-строительный кооператив № [Адрес] был зарегистрирован [ДД.ММ.ГГГГ] отделом Госрегистрации администрации [Адрес], хотя, кооператив возник гораздо раньше, и уже существовал по состоянию на 1970 год.

Установлено, что истец ФИО1 является челном ГСК [Номер] (л.д. [Номер]).

При вступлении в кооператив ею в полном объеме был выплачен вступительный взнос, предусмотренный Уставом кооператива.

Установлена, что истец приобрел кирпичный гараж-бокс [Номер] в блоке [Номер] расположенный в ГСК-[Номер] по адресу: [Адрес] у своего брата ФИО2, в связи с чем гараж-бокс [Номер] в блоке [Номер] был переоформлен на ФИО1 (л.д. [Номер]).

С момента приема в члены ГСК [Номер] и по настоящее время она добровольно и добросовестно выполняет обязанности по уплате членских взносов (л.д. [Номер]).

Выделение земельного участка не противоречило ранее действовавшему постановлению СНК РСФСР от 22 мая 1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», а также Положению «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденных решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся № 429 от 14 августа 1972 года.

Из решения исполкома [Адрес] городского совета депутатов трудящихся [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] видно, что коммунальному отделу исполкома [Адрес] райсовета в бессрочное пользование был отведен земельный участок по [Адрес] под строительство комплекса кооперативных гаражей для индивидуальных машин (прилагается), однако данные об отводе земельного участка в соответствии с указанным решением отсутствуют.

Установлено, что в настоящее время истец является членом ГСК [Номер] и пользуется кирпичным гаражом боксового типа [Номер] блок [Номер] общей площадью 24,9 кв.м.

Суд полагает, что истец не может нести ответственность за неисполнение обязанностей органами, ответственными за осуществление действий по отводу земельного участка на местности, которая была возложена на районные отделы коммунального хозяйства и председателя ГСК пунктом 18 Положения «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденных решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].

Суд обращает внимание и на то обстоятельство, что с момента начала строительства гаражей в ГСК [Номер] в 70-х годах и до момента окончательного строительства никаких запретов на их возведение до 2008 года (более 30 лет) со стороны органов местного самоуправления не имелось, члены ГСК, в том числе ФИО1 открыто и добросовестно пользовались спорным строением.

В настоящее время ФИО1 регулярно оплачивает членские взносы, включая земельный налог, задолженности не имеет. Истцом получены кадастровый и технический паспорта на нежилое помещение - гаражный бокс [Номер] блок [Номер] ГСК [Номер] (л.д. [Номер]).

[ДД.ММ.ГГГГ] правлением ГСК [Номер] направлялись все необходимые документы председателю комитета по земельным ресурсам и землеустройству [Адрес] для решения вопроса о закреплении (регистрации) земельного участка, на котором находится ГСК [Номер] за кооперативом, однако вопрос решен не был не по вине ГСК.

Принимая во внимание, что спорный гаражный бокс не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в пределах земельного участка предоставленного Гаражно-строительному кооперативу [Номер] в бессрочное пользование, в пределах охраняемой зоны застройки, в соответствии с планом развития города, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-137 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж-бокс [Номер], блок [Номер] общей площадью 24,9 кв.м (6,50х3,83), расположенный в гаражно-строительном кооперативе № [Адрес].

Ответчик вправе обратиться в суд, принявший заочное решение с заявлением об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: К.А. Савинов