Решение № 2-2741/2017 2-2741/2017~М-2542/2017 М-2542/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-2741/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 22 ноября 2017 года

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Житниковой О.В.,

при секретаре Неведомской Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2741/17 по иску ФИО1 к ООО «Коммунальные системы» о предоставлении информации, признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Коммунальные системы» о предоставлении информации, признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации морального вреда, указав, что ей на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ управление домом осуществляет управляющая компания ООО "Коммунальные системы". ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика ООО "Коммунальные системы" был направлен письменный запрос о предоставлении информации и поверке коллективного прибора учёта холодного водоснабжения. Однако до настоящего времени информация ответчиком ООО "Коммунальные системы" не предоставлена.

Ссылаясь на положения Стандарта раскрытия информации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731, статью 10 Закона Российской Федерации от 0 7.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", истец просит признать незаконными действия (бездействия) ответчика, выразившиеся в непредоставлении информации; обязать ООО "Коммунальные системы" предоставить информацию о коллективном приборе учёта холодного водоснабжения за весь период, начиная с момента установки и ввода в эксплуатацию: акты об установке и вводе в эксплуатацию, поверке; акты о поверке показаний прибора учёта за весь период (не менее 3 лет); взыскать компенсацию морального вреда с ответчика в сумме <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, указала, что ответчиком в адрес истца по запросу от ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, который сдан в отделение Почты России ДД.ММ.ГГГГ, получен истцом ДД.ММ.ГГГГ.

При предоставлении ответа ответчиком нарушены сроки предоставления информации, так как пунктом 21 стандарта раскрытия информации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 (далее- Стандарт) установлено, что предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.

До настоящего времени достоверная информация своевременно и в полном объёме по запросу ответчиком ООО "Коммунальные системы" не представлена. Недостоверно представлена информация о сроках поверки коллективного (общедомового) прибора учёта холодной воды: по техническому паспорту прибор учёта СВМТ 50, заводской №, согласно п.8.4.2, имеет периодичность поверки при эксплуатации- шесть лет. Первый межповерочный интервал исчисляется с даты проведения первичной поверки при выпуске из производства, указанной в п. 17 настоящего паспорта. Согласно п. 17 паспорта госповерка датирована ДД.ММ.ГГГГ Соответственно дата следующей поверки - ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик в нарушение законодательства указывает срок поверки ДД.ММ.ГГГГ, намеренно увеличив интервал поверки сроком на один год.

Информация о ежемесячных показаниях общедомового (коллективного) прибора учёта холодной воды не представлена в полном объёме. Представлены только копии за июль и август 2017 г., а не за весь период показаний, как то было запрошено истцом. Представленные копии актов учета водопотребления по общедомовым приборам учета в многоквартирных домах за июль, август 2017 г. не содержат подписи ответственного лица и реквизитов управляющей компании - ответчика как исполнителя услуг. Копии не заверены подписью и печатью должностного лица.

Предоставленная копия акта ввода в эксплуатацию прибора учёта воды не содержит реквизитов управляющей компании и ресурсоснабжающей компании, нет актов приема-передачи приборов учёта из одной организации в другую, т.к. эти организации не являются правопреемниками: МУП "Петрадубравский ПЖРТ" и ресурсоснабжающая организация МУП "Петра Дубрава", ООО "Коммунальная система" и ООО "Коммунальные системы", осуществляющая управление домом с ДД.ММ.ГГГГ Более того, указанная копия акта содержит исправления в части даты (года) составления акта. Кроме того, в акте представлены недостоверные сведения о госповерке: дата (ДД.ММ.ГГГГ.) не соответствует техническому паспорту прибора учёта воды.

Согласно договора управления многоквартирными домом от ДД.ММ.ГГГГ, акты снятия показаний прибора учёта должны быть подписаны Советом многоквартирного дома, однако предоставленные копии актов за ДД.ММ.ГГГГ не содержат подписи членов Совета многоквартирного дома. Предоставление собственникам платежных документов на оплату коммунальных услуг остаётся функцией управляющей организации как исполнителя (п.37 Правил 307). При этом несмотря на то, что согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ водомер № установлен ДД.ММ.ГГГГ (документ о вводе в эксплуатацию прибора не представлен), в платежных документах ООО " Коммунальная система", организацией, осуществляющей управление домом (генеральный директор ФИО2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в платежных документах не представлены ежемесячные показания общедомового прибора учёта холодной воды, начисления денежных средств на общедомовые нужды в нарушение законодательства производились по нормативу, а не по показаниям общедомового прибора учёта воды. Впервые показания прибора учёта воды зафиксированы в платежном документе за ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> ( в помещениях дома- <данные изъяты>, на общедомовые нужды дома- <данные изъяты>), с учётом того, что общедомовой счётчик при установке уже имел показания, зафиксированные в акте по установке- №. т.е. не был новым, уже ранее был в эксплуатации, а показания ежемесячно не фиксировались в платежных документах, у собственников отсутствует возможность установить подлинность ежемесячных показаний прибора, а также достоверность начисления по платёжным документам. Ответчиком ООО "Коммунальные системы" данные нарушения не устранены, каких-либо документальных претензий от ответчика в адрес прежней управляющей компании не поступало.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать незаконными действия (бездействия) ответчика, выразившиеся в непредоставлении информации; обязать ответчика ООО "Коммунальные системы" предоставить информацию о коллективном приборе учёта холодного водоснабжения за весь период, начиная с момента установки и ввода в эксплуатацию: акты об установке и вводе в эксплуатацию, поверке; акты снятия показаний прибора учёта за весь период (не менее 3 лет); взыскать компенсацию морального вреда с ответчика в сумме <данные изъяты>; взыскать с ответчика ООО "Коммунальные системы" штраф в пользу истца, предусмотренный Законом РФ "О защите прав потребителей" в размере пятидесяти процентов от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Коммунальные системы» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на иск, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Коммунальные системы» поступило заявление от истца о предоставлении информации и поверке коллективного прибора учета холодного водоснабжения, письмо зарегистрировано под входящим номером №, о чем в журнале входящей регистрации информация зафиксирована. ДД.ММ.ГГГГ Истцу был направлен ответ (исх. №), к которому приложены документы по запросу: копия Акта от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; копия паспорта № ПС на 1 л.; копии Актов учета водопотребления по общедомовым приборам учета в многоквартирных домах от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ 2 экз. на 2 л. Кроме того, истцу разъяснено, почему направляются акты учета водопотребления по общедомовым приборам учета в многоквартирных домах от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ - в связи с тем, что письмо поступило в адрес ответчика после снятия показания приборов учета, т.е. в ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того на официальном сайте ООО «Коммунальные системы» в сети интернет reformagkh.ru, (п. 10 Формы 1.1. раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 882/пр), раскрыта информация в полном объеме согласно Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что иных документов от предыдущей управляющей компании ООО «Коммунальная система» ответчику не передавалось, у ответчика не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - Государственной жилищной инспекции по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово- хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт). Стандарт в качестве нормативного акта применяется с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Как следует из подпунктов «в», «г», «д» п. 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать, в том числе следующие виды информации: информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация об оказываемых коммунальных услугах.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

На основании п. 3 протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ собственников помещений указанного многоквартирного дома управляющей организацией с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выбрано ООО «Коммунальные системы». ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, заключили с ООО «Коммунальные системы» договор управления многоквартирным домом.

Пунктом 17 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731, определено, что раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

В соответствии с пунктом 21 Стандарта, предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Согласно п. 22 Стандарта письменный запрос, поступивший в адрес управляющей организации, подлежит регистрации в день его поступления с присвоением ему регистрационного номера и проставлением штампа соответствующей управляющей организации.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика ООО "Коммунальные системы" был направлен письменный запрос о предоставлении информации и поверке коллективного прибора учёта холодного водоснабжения, в котором ФИО1 просила предоставить всю информацию о коллективном приборе учёта холодного водоснабжения за весь период, начиная с момента установки и ввода в эксплуатацию: -акты об установке и вводе в эксплуатацию, поверке; -акты о поверке показаний прибора учёта за весь период, а также просила предоставить возможность осмотра прибора учёта и снятии показаний за ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу УФПС Самарской области - Филиал ФГУП "Почта России" ОСП Самарский почтамт" от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1, письмо от ДД.ММ.ГГГГ было вручено по доверенности представителю ООО "Коммунальные системы" ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ Указанные обстоятельства подтверждаются также отчетом об отслеживании отправления официального сайта Почты России.

Между тем, ответчиком обращение ФИО1 было зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции только ДД.ММ.ГГГГ за номером №, что подтверждается копией заявления и журнала входящей корреспонденции.

Ответчиком истцу направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), в котором ООО "Коммунальные системы" сообщило, что в многоквартирном доме № по <адрес> установлен общедомовый прибор учета (ОПУ) холодной воды СВМТ-50, дата установки ДД.ММ.ГГГГ. (копия акта прилагается), срок поверки данного ОПУ, согласно данным паспорта на ОПУ, составляет 6 лет, т.е. поверка будет проведена в ДД.ММ.ГГГГ. Заявление поступило в адрес ООО «Коммунальные системы» ДД.ММ.ГГГГ., показания общедомового прибора учета холодной воды за ДД.ММ.ГГГГ уже были сняты ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется Акт учета водопотребления по общедомовым приборам учета в многоквартирных домах.

К ответу ООО "Коммунальные системы" приложены документы: 1. Копия Акта от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; 2. Копия паспорта № ПС на 1 л.; 3. Копии Актов учета водопотребления по общедомовым приборам учета в многоквартирных домах от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ 2 экз. на 2 л.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика также представила копии актов учета водопотребления с октября 2016 г. по октябрь 2017 г., и пояснила, что иные документы в отношении коллективного прибора учёта холодного водоснабжения ответчику при смене организации, управляющей многоквартирным домом, не передавались, в подтверждение чего представила акт приема-передачи технической документации, материальных ценностей и согласованных обязательств при смене организации, управляющей многоквартирным домом, от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ООО «Коммунальная система» и ООО «Коммунальные системы».

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ООО «Коммунальные системы» истцу была несвоевременно предоставлена информация по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушены права ФИО1 как потребителя коммунальных услуг. При этом истцу на момент вынесения судом решения предоставлена информация, имеющаяся у ответчика в отношении коллективного прибора учёта холодного водоснабжения, а именно, копия акта от ДД.ММ.ГГГГ об установке водомера, копия паспорта № ПС «Счетчики турбинные холодной и горячей воды», копии актов учета водопотребления за период деятельности ООО «Коммунальные системы» по управлению домом с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Факт отсутствия у ответчика иных документов в судебном заседании не опровергнут.

Поскольку по смыслу положений ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 161 Жилищного кодекса РФ и Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, предоставлению потребителю подлежит только та информация, которая имеется у управляющей организации, отсутствуют основания для вывода о непредоставлении ответчиком информации и обязания ООО "Коммунальные системы" предоставить информацию о коллективном приборе учёта холодного водоснабжения за весь период, начиная с момента установки и ввода в эксплуатацию: актов об установке и вводе в эксплуатацию, поверке; актов снятия показаний прибора учёта за весь период (не менее 3 лет), как того просит истец. Удовлетворение требований истца о возложении на ответчика обязанности представить указанную информацию приведет к неисполнимости решения.

В связи с изложенным, в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Доводы ФИО1 о неправильном определении ответчиком даты следующей поверки прибора учета, ненадлежащем оформлении актов учета водопотребления, акта ввода в эксплуатацию прибора учета воды, неуказания в платежных документах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячных показаний общедомового прибора учета, не могут быть приняты судом, так как не относятся к предмету рассматриваемого спора.

На основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя, с учетом требований разумности и справедливости, конкретных обстоятельств дела, характера и степени испытанных истцом нравственных переживаний, а также степени вины ответчика, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>

Также, в силу п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», с ООО «Коммунальные системы» в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ООО «Коммунальные системы», выразившееся в несвоевременном предоставлении информации по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ООО «Коммунальные системы» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, штраф в размере <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «Коммунальные системы» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2017 г.

Судья О.В. Житникова