Решение № 2-64/2020 2-64/2020(2-843/2019;)~М-820/2019 2-843/2019 М-820/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-64/2020

Дело №

(26RS0№-64)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 16 января 2020 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Куц О.Н.,

при секретаре – Курбановой Х.М.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Нефтекумского района Неменьшева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нефтекумского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчику и просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП №) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов при эксплуатации магазина «Пеликан», расположенного по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить наличие не скользкой поверхности пандуса при входе в магазин «Пеликан», оборудовать места для стоянки (парковки) транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, мотивируя следующим.

Прокуратурой Нефтекумского района проведена проверка исполнения законодательства о защите социальных прав и законных интересов социально незащищенной категории граждан - инвалидов. В ходе проверки установлено, что при организации индивидуальным предпринимателем ФИО1 торговли в магазине «Пеликан», расположенном в <...>, не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов, маломобильных групп населения в помещение указанного магазина. Перечисленные требования закона индивидуальным предпринимателем ФИО1 не выполняются должным образом. Согласно сведений единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. В целях осуществления основного вида деятельности по адресу: <...>, организована розничная торговля продуктами питания в магазине «Пеликан». реализующие товары потребителям по договору купли-продажи. При эксплуатации и содержании индивидуальным предпринимателем ФИО1 магазина «Пеликан», расположенного по адресу: <...>, являющемся в данном случае продавцом, обеспечивающим предоставление услуг неопределенному кругу лиц, не обеспечено приспособление в соответствии с действующим Сводом правил

59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (далее по тексту - СП) беспрепятственному доступу и использованию маломобильными категориями граждан указанного магазина: в нарушение п. п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ п. 5.1 СП не обеспечена не скользкая поверхность пандуса; в нарушение п.п. 5.2.1 п. 5.2 СП не обеспечено размещение мест для стоянки (парковки) транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов. Не обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов, маломобильных групп населения, являющихся потребителями услуг, предоставляемых индивидуальным предпринимателем ФИО1 в магазине «Пеликан» влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - инвалидов, маломобильных групп населения, проживающих в Нефтекумском городском округе, гостей города, в том числе являющихся потребителями услуг, предоставляемых магазином «Пеликан» на территории <адрес>,

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Неменьшев А.Г. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить. Полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

В судебном заседании ИП ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснив, что с требованиями искового заявления согласен, нарушения признает в полном объеме, обязуется устранить нарушения в течение двух месяцев.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от ДД.ММ.ГГГГ, вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, провозглашен принцип доступности, Который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, выключая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конвенции установлено, что государства- участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы развивать другие надлежащие формы оказания инвалидам помощи и поддержкой, обеспечивающие им доступ к информации; поощрять доступ инвалидов к новым информационно- коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет.

Согласно ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться выбирать место пребывания и проживания.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ), под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм, создают условия инвалидов для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

На основании части 1 статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ к объектам социальной инфраструктуры относятся здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещении), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию помещений, закреплены в СП59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее -Свод правил).

Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, среди которых полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

Сводом правил 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» п. п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ п. 5.1 СП предусмотрена необходимость обеспечения не скользкой поверхности пандуса; а п.п. 5.2.1 п. 5.2 СП обеспечение размещения мест для стоянки (парковки) транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов.

В соответствии со справкой о результатах мониторинга Управления труда и социальной защиты населения администрации Нефтекумского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения по созданию условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения гастронома «Пеликан» ИП ФИО1, а именно не обеспечена не скользкая поверхность пандуса; и не обеспечено размещение мест для стоянки (парковки) транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, что также подтверждается фототаблицей.

Решением № от 28.11.2019г. заместителя прокурора <адрес> инициирована проверка в отношении ИП ФИО1, цель проверки: соблюдение ИП ФИО1 прав и свобод граждан, охраняемых законом интересов общества и государства; предмет проверки: соблюдение ИП ФИО1 требований законодательства о доступности социальной инфраструктуры для инвалидов при организации торговли в магазине «Пеликан» в <адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2

Согласно договору аренды нежилого помещения № от 01.102.2019 года ИП ФИО1 арендует у ФИО2 нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ИП ФИО1 зарегистрировался 23.11.2004 г., основным видом деятельности которого является розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделии в неспециализированных магазинах.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела при проведении прокуратурой района проверки выявлены нарушения требований Федерального закона № 181-ФЗ и Свода Правил ИП ФИО1 при эксплуатации помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве магазина, а именно не имеется предусмотренная п. п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ п. 5.1 СП не скользящая поверхность пандуса и п.п. 5.2.1 п. 5.2 СП места для стоянки (парковки) транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП №) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов при эксплуатации магазина «Пеликан», расположенного по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить наличие не скользкой поверхности пандуса при входе в магазин «Пеликан», оборудовать места для стоянки (парковки) транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2020 года.

Судья

Нефтекумского районного суда

<адрес> О.Н. Куц