Решение № 12-27/2018 12-853/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 12-27/2018

Дело №...


РЕШЕНИЕ

<адрес> 16 февраля 2018 года

Судья Волжского городского суда <адрес> п.п.,

рассмотрев жалобу п.п. на постановление территориальной административной комиссии городского округа – <адрес> №... от "."..г. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.<адрес> об административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением территориальной административной комиссии городского округа – <адрес> №... от "."..г. п.п. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.<адрес> об административной ответственности,- за нарушение тишины и покоя граждан, выразившееся в том, что п.п. "."..г. с №... прослушивала музыку на повышенной громкости.

Не согласившись с указанным постановлением, п.п. обжаловала его в суд, просила отменить постановление Территориальной административной комиссии городского округа – <адрес> №... от "."..г., поскольку привлечена к административной ответственности неправомерно. №... Считает, что ее вина в совершении административного правонарушения установлена не была.

В судебном разбирательстве п.п. просила постановление Территориальной административной комиссии городского округа – <адрес> №... от "."..г., отменить, поскольку никакого правонарушения она не совершала, принятое постановление нарушает ее права, согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с настоящей Конституции.

Выслушав п.п., №... исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления.

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.

Часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Приведенные нормы свидетельствуют о том, что пользование жилым помещением, осуществляемое гражданином, не должно нарушать прав и законных интересов других граждан, в частности соседей.

Граждане, находясь в своем жилище, вправе пользоваться тишиной и покоем как в ночное, так и в дневное время. Причем перечень действий, нарушающих тишину и покой граждан, не является исчерпывающим.

Из части 1 статьи 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ следует, что законодательство об административных правонарушениях состоит из названного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (в редакции Закона Волгоградской области 11.06.2008 N 1693-ОД, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в жилых домах и подъездах, на улицах и дворовых территориях, в медицинских организациях и оздоровительных организациях, на территориях дачных массивов и других мест отдыха граждан с 22.00 часов до 7.00 часов следующего дня (далее в настоящей статье - в ночное время), за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, - в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно примечанию к данной статье, под нарушением тишины и покоя граждан понимаются: а) использование на повышенной громкости телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках и др.), в летних ресторанах, кафе, дискотеках, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время; б) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан в ночное время; в) неотключение после неоднократного срабатывания звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время; г) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время; д) производство ремонтных, строительных, погрузо-разгрузочных работ, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время; е) иные действия, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что №... при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении п.п. отрицала данные обстоятельства.

В судебном заседании в ходе рассмотрения жалобы №... об административной ответственности.

В ходе рассмотрения жалобы свидетель п.п. подтвердила, что №... не испытывает, иногда она делала ей замечания по поводу ее обращения с детьми.

Допрошенный в №... указала, что данные факты повторяются систематически, на неоднократные замечания жильцы не реагируют. Так же она указала, что дверь по прибытии полиции жильцы <адрес> не открыли.

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы п.п. установлено, что основанием для составления протокола об административном правонарушении послужил материал процессуальной проверки по обращению в ОП-2 Управления МВД России по городу Волжскому с сообщением п.п. о том, что <адрес> включили музыку на повышенной громкости, чем нарушили тишину и покой в ночное время.

На основании протокола об административном правонарушении от "."..г., рапорта ст. УУП ОУУП и ПДН ОП-2 УМВД России по <адрес> п.п. от "."..г., рапорта ст. ПА ОБ ППСП УМВД России по <адрес> ст.сержанта полиции п.п. от "."..г., письменных объяснений п.п. от №... она допустила включение музыки на телевизоре на умеренной громкости.

"."..г. п.п. присутствовала на заседании территориальной административной комиссии городского округа – <адрес>, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении п.п. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, п.п. отводов и ходатайств не имела. В ходе пояснений указала, что в гостях у нее была подруга, был включен телевизор, дети спали. По данному поводу к ней никто не обращался, сразу пришел участковый.

Постановлением территориальной административной комиссии от "."..г. п.п. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.<адрес> об административной ответственности, назначено административное наказание в виде штрафа в размере №...

Проверяя обоснованность привлечения п.п. к административной ответственности, считаю, что территориальной административной комиссией городского округа <адрес>, процедура и порядок привлечения п.п. к административной ответственности, не нарушены.

Вина п.п. полностью доказана собранными материалами дела, доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достаточности для правильного разрешения дела.

Доказательства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности, проверены в ходе рассмотрения жалобы и обстоятельства совершения административного правонарушения, вопреки доводам жалобы, установлены верно.

Обстоятельства совершения вмененного административного правонарушения подтвердили в судебном заседании свидетели п.п., п.п., п.п. Их показания согласуются с письменными материалами дела, поэтому оснований ставить их под сомнение, не усматриваю.

В ходе рассмотрения жалобы объективных данных, опровергающих правомерность привлечения п.п. к административной ответственности, в территориальную административную комиссию городского округа- <адрес> при рассмотрении административного дела и при рассмотрении жалобы, представлено не было, равно как и не установлено наличия обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии состава или события административного правонарушения, что явилось бы основанием для прекращения производства по делу.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушении, при рассмотрении жалобы не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не выявлено.

Наказание п.п. назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.<адрес> об административной ответственности, в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Полагаю что, исходя из характера совершенного п.п. административного правонарушения, личности виновной, назначение такого вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.<адрес> об административной ответственности, соразмерно совершенному правонарушению, является возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения новых противоправных деяний.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление территориальной административной комиссии городского округа – <адрес> №... от "."..г. о привлечении п.п. к административной ответственности в виде штрафа в №... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.<адрес> об административной ответственности, оставить без изменения, жалобу п.п. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья: п.п.