Приговор № 1-50/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 1-50/2019

Дело № 1-50/19 (11902330013000018)

43RS0021-01-2019-000321-03


П Р И Г О В О Р

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Малмыж 30 июля 2019 года

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Долгушина К.А.,

при секретаре Костюниной Н.А.,

с участием государственного обвинителя – Олина О.А.,

подсудимой ФИО2,

её защитника, - адвоката Кулько В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст.292, ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Органами предварительного следствия ФИО2 обвиняется в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ, - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Она же, обвиняется органами предварительного следствия в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292 УК РФ, - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенный из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства.

Преступления, как указано в обвинительном заключении, совершены при следующих обстоятельствах.

Приказом начальника управления образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена директором МОУ ООШ д. <адрес>.

В соответствии п. 2.1.2, п. 2.1.3, п. 2.1.4, п. 2.1.5, п. 2.1.6, п. 2.1.7, п. 2.1.9, п.2.2.3 трудового договора с руководителем (директором) МОУ ООШ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, п. 1.11 Устава муниципального казенного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы д.<адрес> (далее МКОУ ООШ <данные изъяты>), утвержденного постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном образовательном учреждении.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке отбытия наказания в виде обязательных работ на территории <адрес>», муниципальные бюджетные учреждения <адрес> включены в перечень объектов, на которых лица, которым назначено наказание в виде обязательных работ отбывают обязательные работы на территории <адрес>.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Малмыжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №1 признан винновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде 100 часов обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> Свидетель №3 возбудила исполнительное производство в отношении ФИО1 и ДД.ММ.ГГГГ обоснованно и правомерно направила его в МКОУ ООШ <данные изъяты> для отбывания наказания в виде обязательных работ, обязав администрацию МКОУ ООШ <данные изъяты> обеспечить издание приказа о приеме его на работу, ведение ежедневного табеля с отражением количества отработанных часов, еженедельное направление копии табелей в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 до 17 часов директор МКОУ ООШ д.Паска ФИО2, отвечая за исполнение наказания в виде обязательных работ, находясь в помещении своего служебного кабинета по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении избавить своего родственника ФИО1 от бремени отбывания наказания в виде обязательных работ и обеспечении привычного для него распорядка дня в период мнимого отбывания наказания, желании сохранить с ним хорошие отношения, чтобы в дальнейшем рассчитывать на его помощь в организации выполнения работ по очистке крыши и территории здания, возглавляемого ею учреждения и иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении избавить себя от обязанности надлежащей организации процесса отбывания наказания в виде обязательных работ, явно выходя за пределы своих полномочий, согласилась на просьбу своего родственника ФИО1 и приняла решение о его трудоустройстве в МКОУ ООШ <данные изъяты> для отбывания наказания в виде обязательных работ без фактического выполнения работ, то есть освободить его от отбывания наказания.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО2 на основании постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 до 17 часов, находясь в помещении своего служебного кабинета по указанному адресу, издала приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме к обязательным работам осужденного ФИО1», согласно которому Свидетель №1 был принят в МКОУ ООШ <данные изъяты> на хозяйственные работы, на безвозмездной основе без оплаты для отбывания административного наказания в виде обязательных работ в количестве 100 (сто) часов, ответственным за выполнение работ ФИО1, ведение ежедневного индивидуального табеля назначила себя. Данный приказ отдала Свидетель №1, который передал указанный приказ в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> в качестве документа, подтверждающего, что с ДД.ММ.ГГГГ он приступил к отбыванию наказания в виде обязательных работ.

В продолжение своего преступного умысла в один из дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 до 17 часов директор МКОУ ООШ <данные изъяты> ФИО2, отвечая за исполнение наказания в виде обязательных работ, находясь в помещении своего служебного кабинета по указанному адресу, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении избавить своего родственника ФИО1 от бремени отбывания наказания в виде обязательных работ и обеспечении привычного для него распорядка дня в период мнимого отбывания наказания, желании сохранить с ним хорошие отношения, чтобы в дальнейшем рассчитывать на его помощь в организации выполнения работ по очистке крыши и территории здания, возглавляемого ею учреждения и иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении избавить себя от обязанности надлежащей организации процесса отбывания наказания в виде обязательных работ, при отсутствии для этого особых обстоятельств, предусмотренных законом, а именно отбытии ФИО1 наказания в виде обязательных работ в количестве 100 часов лично, явно выходя за пределы своих полномочий, внесла заведомо ложные сведения в табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы об отбытии им административного наказания в виде обязательных работ, которые передала Свидетель №1 Указанные табели он предоставил в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> в качестве документов, подтверждающих отбытие им наказания.

На основании изготовленных ФИО2 и представленных ФИО1 документов, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Свидетель №3, не осведомленная о преступных намерениях ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО1 в связи с выполнением требований исполнительного производства в полном объеме.

Незаконные действия директора МКОУ ООШ <данные изъяты> ФИО2 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в нарушении требований ч. 1 ст. 3.1, ч. 1 ст. 3.13, ст.32.13 КоАП РФ, ч. 1 ст. 109.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не соблюдении принципа неотвратимости наказания, неисполнения вступившего в законную силу решения суда, ущемление авторитета судебной власти.

Приказом начальника управления образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена директором МОУ ООШ д. <адрес>.

В соответствии п. 2.1.2, п. 2.1.3, п. 2.1.4, п. 2.1.5, п. 2.1.6, п. 2.1.7, п. 2.1.9, п.2.2.3 трудового договора с руководителем (директором) МОУ ООШ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, п. 1.11 Устава муниципального казенного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы д.<адрес> (далее МКОУ ООШ д. <данные изъяты>), утвержденного постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном образовательном учреждении.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке отбытия наказания в виде обязательных работ на территории <адрес>», муниципальные бюджетные учреждения <адрес> включены в перечень объектов, на которых лица, которым назначено наказание в виде обязательных работ отбывают обязательные работы на территории <адрес>.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Малмыжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №1 признан винновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде 100 часов обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> Свидетель №3 возбудила исполнительное производство в отношении ФИО1 и ДД.ММ.ГГГГ обоснованно и правомерно направила его в МКОУ ООШ <данные изъяты> для отбывания наказания в виде обязательных работ не позднее ДД.ММ.ГГГГ, обязав администрацию МКОУ ООШ <данные изъяты> обеспечить издание приказа о приеме ФИО1 на работу, ведение ежедневного табеля с отражением количества отработанных часов, еженедельное направление копии табелей в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом директора МКОУ ООШ <данные изъяты> ФИО2 «О приеме к обязательным работам осужденного ФИО1» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №1 принят в МКОУ ООШ <данные изъяты> на хозяйственные работы, на безвозмездной основе без оплаты для отбывания административного наказания в виде обязательных работ в количестве 100 часов. Ответственным за выполнение работ ФИО1 и ведение ежедневного индивидуального табеля назначена ФИО2

В один из дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 до 17 часов директор МКОУ ООШ <данные изъяты> ФИО2, отвечая за исполнение наказания в виде обязательных работ, находясь в помещении своего служебного кабинета по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении избавить своего родственника ФИО1 от бремени отбывания наказания в виде обязательных работ и обеспечении привычного для него распорядка дня в период мнимого отбывания наказания, желании сохранить с ним хорошие отношения, чтобы в дальнейшем рассчитывать на его помощь в организации выполнения работ по очистке крыши и территории здания, возглавляемого ею учреждения и иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении избавить себя от обязанности надлежащей организации процесса отбывания наказания в виде обязательных работ, при отсутствии для этого особых обстоятельств, предусмотренных законом, а именно отбытии ФИО1 наказания в виде обязательных работ в количестве 100 часов лично, явно выходя за пределы своих полномочий, внесла заведомо ложные сведения в официальные документы - табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы об отбытии им административного наказания в виде обязательных работ за февраль 2018 года в количестве 32 часов и за март 2018 года в количестве 68 часов, которые передала Свидетель №1 Указанные официальные документы он предоставил в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>, в качестве документов, подтверждающих отбытие им наказания.

На основании изготовленных ФИО2 и представленных ФИО1 документов, судебный пристав - исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Свидетель №3, не осведомленная о преступных намерениях ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО1 в связи с выполнением требований исполнительного производства в полном объеме.

Незаконные действия директора МКОУ ООШ <данные изъяты> ФИО2 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в нарушении требований ч. 1 ст. 3.1, ч. 1 ст. 3.13, ст. 32.13 КоАП РФ, ч. 1 ст. 109.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не соблюдении принципа неотвратимости наказания, неисполнения вступившего в законную силу решения суда, ущемление авторитета судебной власти.

Приказом начальника управления образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена директором МОУ ООШ д. <адрес>.

В соответствии п. 2.1.2, п. 2.1.3, п. 2.1.4, п. 2.1.5, п. 2.1.6, п. 2.1.7, п. 2.1.9, п.2.2.3 трудового договора с руководителем (директором) МОУ ООШ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, п. 1.11 Устава муниципального казенного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы д.<адрес> (далее МКОУ ООШ д. <данные изъяты> утвержденного постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном образовательном учреждении.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке отбытия наказания в виде обязательных работ на территории <адрес>», муниципальные бюджетные учреждения <адрес> включены в перечень объектов, на которых лица, которым назначено наказание в виде обязательных работ отбывают обязательные работы на территории <адрес>.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Малмыжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №1 признан винновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде 100 часов обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> Свидетель №2 возбудила исполнительное производство в отношении ФИО1 и в тот же день обоснованно и правомерно направила его в МКОУ ООШ <данные изъяты> для отбывания наказания в виде обязательных работ не позднее ДД.ММ.ГГГГ, обязав администрацию МКОУ ООШ <данные изъяты> обеспечить издание приказа о приеме его на работу, ведение ежедневного табеля с отражением количества отработанных часов, еженедельное направление копии табелей в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 до 17 часов директор МКОУ ООШ <данные изъяты> ФИО2, отвечая за исполнение наказания в виде обязательных работ, находясь в помещении своего служебного кабинета по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении избавить своего родственника ФИО1 от бремени отбывания наказания в виде обязательных работ и обеспечении привычного для него распорядка дня в период мнимого отбывания наказания, желании сохранить с ним хорошие отношения, чтобы в дальнейшем рассчитывать на его помощь в организации выполнения работ по очистке крыши и территории здания, возглавляемого ею учреждения и иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении избавить себя от обязанности надлежащей организации процесса отбывания наказания в виде обязательных работ, явно выходя за пределы своих полномочий, согласилась на просьбу своего родственника ФИО1, приняла решение, трудоустроить его в МКОУ ООШ <данные изъяты> для отбывания наказания в виде обязательных работ без фактического выполнения работ, то есть освободить его от отбывания наказания.

Реализуя свой преступный умысел ФИО2 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 до 17 часов, находясь в помещении своего служебного кабинета по указанному адресу, издала приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме осужденного к обязательным работам», согласно которому Свидетель №1 был принят в МКОУ ООШ <данные изъяты> на хозяйственные работы, на безвозмездной основе без оплаты для отбывания административного наказания в виде обязательных работ в количестве 100 часов, ответственным за выполнение работ ФИО1 назначила себя. Указанный приказ отдала Свидетель №1, который направил указанный приказ в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> в качестве документа, подтверждающего, что с ДД.ММ.ГГГГ он приступил к отбыванию наказания в виде обязательных работ в МКОУ ООШ <данные изъяты>

В продолжение своего преступного умысла в один из дней с 09 по ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 до 17 часов директор МКОУ ООШ <данные изъяты> ФИО2, отвечая за исполнение наказания в виде обязательных работ, находясь в помещении своего служебного кабинета по указанному адресу, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении избавить своего родственника ФИО1 от бремени отбывания наказания в виде обязательных работ и обеспечении привычного для него распорядка дня в период мнимого отбывания наказания, желании сохранить с ним хорошие отношения, чтобы в дальнейшем рассчитывать на его помощь в организации выполнения работ по очистке крыши и территории здания, возглавляемого ею учреждения и иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении избавить себя от обязанности надлежащей организации процесса отбывания наказания в виде обязательных работ, при отсутствии для этого особых обстоятельств, предусмотренных законом, а именно отбытии ФИО1 наказания в виде обязательных работ в количестве 100 часов лично, явно выходя за пределы своих полномочий, внесла заведомо ложные сведения в табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы об отбытии им административного наказания в виде обязательных работ. Указанный табель передала Свидетель №1, который указанный документ предоставил в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> в качестве документа, подтверждающего отбытие им наказания.

На основании изготовленных ФИО2 и представленных ФИО1 документов, судебный пристав - исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Свидетель №2, не осведомленная о преступных намерениях ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО1 в связи с выполнением требований исполнительного производства в полном объеме.

Незаконные действия директора МКОУ ООШ <данные изъяты> ФИО2 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в нарушении требований ч. 1 ст. 3.1, ч. 1 ст. 3.13, ст. 32.13 КоАП РФ, ч. 1 ст. 109.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не соблюдении принципа неотвратимости наказания, неисполнения вступившего в законную силу решения суда, ущемление авторитета судебной власти.

Приказом начальника управления образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена директором МОУ ООШ д. <адрес>.

В соответствии п. 2.1.2, п. 2.1.3, п. 2.1.4, п. 2.1.5, п. 2.1.6, п. 2.1.7, п. 2.1.9, п.2.2.3 трудового договора с руководителем (директором) МОУ ООШ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, п. 1.11 Устава муниципального казенного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы д. <адрес> (далее МКОУ ООШ д. <данные изъяты> утвержденного постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном образовательном учреждении.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке отбытия наказания в виде обязательных работ на территории <адрес>», муниципальные бюджетные учреждения <адрес> включены в перечень объектов, на которых лица, которым назначено наказание в виде обязательных работ отбывают обязательные работы на территории <адрес>.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Малмыжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №1 признан винновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде 100 часов обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> Свидетель №2 возбудила исполнительное производство в отношении ФИО1 и в тот же день обоснованно и правомерно направила его в МКОУ ООШ <данные изъяты> для отбывания наказания в виде обязательных работ не позднее ДД.ММ.ГГГГ, обязав администрацию МКОУ ООШ д. Паска обеспечить издание приказа о приеме ФИО1 на работу, ведение ежедневного табеля с отражением количества отработанных часов, еженедельное направление копии табелей в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом директора МКОУ ООШ <данные изъяты> ФИО2 «О приеме осужденного к обязательным работам» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №1 принят в МКОУ ООШ <данные изъяты> на хозяйственные работы, на безвозмездной основе без оплаты для отбывания административного наказания в виде обязательных работ в количестве 100 часов. Ответственным за выполнение им работ назначена ФИО2

В один из дней с 09 по ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 до 17 часов директор МКОУ ООШ <данные изъяты> ФИО2, отвечая за исполнение наказания в виде обязательных работ, находясь в помещении своего служебного кабинета по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении избавить своего родственника ФИО1 от бремени отбывания наказания в виде обязательных работ и обеспечении привычного для него распорядка дня в период мнимого отбывания наказания, желании сохранить с ним хорошие отношения, чтобы в дальнейшем рассчитывать на его помощь в организации выполнения работ по очистке крыши и территории здания, возглавляемого ею учреждения и иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении избавить себя от обязанности надлежащей организации процесса отбывания наказания в виде обязательных работ, при отсутствии для этого особых обстоятельств, предусмотренных законом, а именно отбытии им наказания в виде обязательных работ в количестве 100 часов лично, явно выходя за пределы своих полномочий, заведомо ложные сведения в официальный документ - табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы об отбытии ФИО1 административного наказания в виде обязательных работ за апрель 2018 года в количестве 100 часов, который передала Свидетель №1 Указанный официальный документ он предоставил в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>, в качестве документа, подтверждающего отбытие им наказания лично.

На основании изготовленных ФИО2 и представленных ФИО1 документов, судебный пристав - исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Свидетель №2, не осведомленная о преступных намерениях ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО1 в связи с выполнением требований исполнительного производства в полном объеме.

Незаконные действия директора МКОУ ООШ <данные изъяты> ФИО2 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в нарушении требований ч. 1 ст. 3.1, ч. 1 ст. 3.13, ст. 32.13 КоАП РФ, ч. 1 ст. 109.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не соблюдении принципа неотвратимости наказания, неисполнения вступившего в законную силу решения суда, ущемление авторитета судебной власти.

Подсудимая ФИО2 вину в совершении инкриминируемых ей преступлений не признала и показала, что до ДД.ММ.ГГГГ МКОУ ООШ <данные изъяты> не относилась к объектам, где отбывают наказание лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, в связи с чем она не знала как отбывается данный вид наказания. В МКОУ ООШ <данные изъяты> из ОСП по <адрес> никаких документов, о направлении ФИО1 для отбывания наказания в виде обязательных работ, - не поступало. Административное наказание в виде обязательных работ Свидетель №1 в феврале – марте 2018 года, а также в апреле 2018 года, - не отбывал. В ходе предварительного следствия проводился обыск в МКОУ ООШ <данные изъяты>, следователь изучал книгу приказов, книгу входящей корреспонденции, но никаких документов о трудоустройстве ФИО1 в школу для отбывания наказания не обнаружил. Указанные в обвинении приказы о приеме ФИО1 на работу и табели учета рабочего времени в книге приказов по школе, и в первичных бухгалтерских документах не отражены, так как она их официально не издавала, составляла их по тем образцам, которые предоставлял Свидетель №1 и сразу отдавала ему. Как он их использовала, не знает. О том, что эти документы имеют какое-то значение и нужны судебному приставу-исполнителю, также не знала. Составила эти документы по просьбе ФИО1, так как он всегда помогает школе личным трудом, как до привлечения к административной ответственности, так и после.

В подтверждение вины подсудимой в совершении каждого из преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 292 УК РФ, стороной обвинения представлены следующие доказательства:

Показания свидетеля ФИО1, показавшего суду, что зимой 2018 года он дважды был привлечен к административной ответственности, и ему каждый раз было назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 100 часов. Судебные приставы-исполнители каждый раз направляли его отбывать наказание в МКОУ ООШ <данные изъяты>, но по какой причине, не знает. При направлении для отбывания наказания в школу, никаких документов для передачи ФИО2 судебные приставы-исполнители ему не передавали и не просили ей вручить. Ему выдавались только копии для него самого. Эти документы он ФИО2 не показывал. По его просьбе ФИО2 составляла приказы о его приеме на работу для отбывания обязательных работ, для чего он предоставил ей копии аналогичных приказов, которые он издавал как глава сельского поселения при принятии осужденных для отбывания обязательных работ в администрации сельского поселения. Также, по его просьбе она изготовила табели учета его рабочего времени при отбытии наказания по той форме, что он ей предоставил, количество часов, которые надо было проставить, диктовал ей сам.

Из оглашенных, на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ, показаний ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде обязательных работ в количестве 100 часов. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> он был направлен в МКОУ ООШ д. <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 до 17 часов он с документами, которые ему дал судебный пристав-исполнитель пришел в кабинет директора МКОУ ООШ <данные изъяты> ФИО2 и предложил его трудоустроить для отбывания наказания и внести в табели учета рабочего времени сведения о том, что он отбыл наказание в виде обязательных работ в количестве 100 часов без фактической отработки часов. Свое предложение мотивировал тем, что по просьбе ФИО2 периодически помогает школе в различных работах. В связи с тем, что между ними на основе родственных отношений сложились хорошие дружеские отношения, ФИО2 согласилась с его предложением. При этом сказала, что в случае необходимости он будет помогать в организации работы школы. Он передал ФИО2 образец приказа, который сам обычно оформляет при принятии на работу в администрацию поселения для отбывания наказания. По данном образцу ФИО2 оформила приказ о его трудоустройстве в МКОУ ООШ <данные изъяты> для отбывания наказания и подписала его. Этот приказ он передал в ОСП по <адрес>, чтобы засвидетельствовать факт начала отбывания наказания. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ никаких работ в МКОУ ООШ <данные изъяты> не выполнял. ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 до 17 часов вновь пришел в кабинет ФИО2 и она по его просьбе заполнила на компьютере табели учета рабочего времени за март и февраль 2018 года, при этом допускает, что диктовал ей часы, которые нужно проставлять в табели учета рабочего времени. ФИО2 подписала указанные табели и передала ему, а он отвез их в ОСП по <адрес>.

Также, в конце марта 2018 года он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде обязательных работ в количестве 100 часов. В начале апреля 2018 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> он был направлен в МКОУ ООШ д. <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 до 16 часов он с документами, которые ему дал судебный пристав-исполнитель, а именно с направлением на объект для отбывания наказания и иными документами снова пришел в кабинет к директору МКОУ ООШ д. Паска ФИО2 и предложил трудоустроить для отбывания административного наказания и внести в табели учета рабочего времени сведения о том, что он отбыл наказание в виде обязательных работ в школе в количестве 100 часов без фактической отработки часов. ФИО2 согласилась это сделать и оформила приказ о его трудоустройстве в МКОУ ООШ <данные изъяты> для отбывания наказания в виде обязательных работ. Этот приказ он отнес в ОСП по <адрес>, чтобы засвидетельствовать факт начала отбывания наказания. В период с 09 по ДД.ММ.ГГГГ никаких работ в МКОУ ООШ <данные изъяты> не выполнял. ДД.ММ.ГГГГ, в период с 08 до 16 часов, вновь пришел в кабинет ФИО2 и она по его просьбе заполнила на компьютере табель учета рабочего времени за апрель 2018 года, при этом он диктовал ей часы, которые нужно проставлять в табель учета рабочего времени. ФИО2 подписала указанный табель, и он отвез его в ОСП по <адрес>. Также, по его просьбе ФИО2 оформила приказ о его увольнении, который он также отвез в ОСП по <адрес> (Том 2 л.д. 83-87, 88-91, 92-95, 96-99)

Показания свидетеля Свидетель №3, которая показала, что работает в должности судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> поступило постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в соответствии с которым ему назначено наказание в виде обязательных работ в количестве 100 часов. ДД.ММ.ГГГГ она возбудила исполнительное производство, о чем ДД.ММ.ГГГГ известила ФИО1 и вручила ему копию постановления о возбуждении исполнительного производства, а также постановление о направлении его для отбытия наказания в МКОУ ООШ <данные изъяты>. Постановление судебного пристава – исполнителя о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания было направлено в МКОУ ООШ д. <адрес> с ФИО1, но под роспись ему документы для администрации школы не вручались, обязательство передать эти документы ФИО2 с него получено не было. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП поступил приказ директора МКОУ ООШ <данные изъяты> ФИО2 о приеме ФИО1 для отбытия обязательных работ. Позднее, в ОСП по <адрес> поступили табели учета использования рабочего времени за февраль и март 2018 года, подписанные директором школы ФИО2, согласно которым Свидетель №1 полностью отбыл наказание в виде обязательных работ. Кто именно предоставлял эти документы, не знает. На основании указанных сведений, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об окончании исполнительного производства. Отбытие ФИО1 данного наказания она не контролировала, поскольку доверяла ему и предоставляемым им документам, МКОУ ООШ <данные изъяты> не посещала, тому факту, что в табелях в некоторые дни указана работа в выходные дни по 8 часов, в рабочие дни по 4 часа, не придала значения, никаких заявлений о разрешении отбывать наказание сверх установленного он не писал, графики проверок в выходные дни не составлялся, поскольку отбытие наказания в выходные дни не контролировалось. Поскольку Свидетель №1 зарегистрирован и проживает в д. <адрес>, других мест для отбывания наказания в виде обязательных работ по месту его жительства, кроме администрации Паскинского сельского поселения, не имелось, и с учетом того, что он является главой этого сельского поселения, она направила его для отбывания наказания в МКОУ ООШ <данные изъяты> Для исполнения административного наказания в виде обязательных работ пользовалась распоряжением администрации <адрес> от 2016 года. То, что данное Распоряжение относится к исполнению уголовного наказания и не было согласовано со службой судебных приставов, она не задумывалась. Также не придала значения тому, что в указанном Распоряжении МКОУ ООШ <данные изъяты> не было включено в перечень объектов, на которых возможно отбывание обязательных работ.

Показания свидетеля Свидетель №2, которая показала, что до ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП поступило постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в соответствии с которым ему было назначено наказание в виде обязательных работ в количестве 100 часов. На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ она возбудила исполнительное производство, о чем в тот же день известила ФИО1 и вручила ему копию постановления о возбуждении исполнительного производства и направлении его для отбывания наказания в МКОУ ООШ д. <адрес>. Постановление о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбывания наказания она направила в МКОУ ООШ <данные изъяты> вместе с ФИО1 При этом никаких расписок с него об обязательстве передать эти документы ФИО2, не брала. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> поступил приказ директора МКОУ ООШ <данные изъяты> ФИО2 о приеме ФИО1 для отбывания обязательных работ, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> поступил табель учета использования рабочего времени МКОУ ООШ <данные изъяты> за апрель 2018 года, подписанный ФИО2, согласно которому Свидетель №1 полностью отбыл наказание в виде обязательных работ, а также приказ о его увольнении. Кто именно предоставил эти документы, сказать не может. На основании указанных сведений, она вынесла постановление об окончании исполнительного производства. Контроль за отбыванием ФИО1 наказания не осуществляла, все делала с его слов и на основании предоставленных им документов. Поскольку Свидетель №1 проживает в д. <адрес> и является главой данного сельского поселения, она по его просьбе направила его для отбывания наказания в МКОУ ООШ <данные изъяты>. Для исполнения административного наказания в виде обязательных работ пользовалась распоряжением администрации <адрес> от 2016 года. То, что данное Распоряжение относится к исполнению уголовного наказания и не было согласовано со службой судебных приставов, она не задумывалась, также не придавала значения тому, что МКОУ ООШ <данные изъяты> в указанном Распоржении не было включено в перечень объектов, на которых возможно отбывание обязательных работ.

Показания свидетеля Свидетель №4, начальника отдела, – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, показавшей суду, что при исполнении административного наказания в виде обязательных работ, подчиненные ей сотрудники пользовались распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке отбывания наказания в виде обязательных работ на территории <адрес>». То, что перечень работ и объекты для отбывания этих работ были утверждены для исполнения уголовного наказания в виде обязательных работ не были согласованы со службой судебных приставов района, она не задумывалась, использовали его по сложившейся практике. Она проверяла исполнительные производства в отношении ФИО1, видела табели учета отработанного им времени, а именно то, что тот периодически работал в выходные дни по 8 часов, в рабочие дни по 4 часа. В материалах исполнительных производств отсутствуют заявления ФИО1 о разрешении ему работать по 8 и 4 часа соответственно, так как такие заявления должны находиться в материалах дел в школе, где он отбывал наказание. Она никаких разрешений, согласованных с главным судебным приставом <адрес> о проверках судебным приставом-исполнителем в нерабочие дни МКОУ ООШ <данные изъяты> не издавала, график не составляла, по какой причине, пояснить не может. Актов посещения указанной организации судебными приставами-исполнителями не составлялось, судебные приставы должны были не реже двух раз в месяц звонить в школу и узнавать о количестве отработанных ФИО1 часов и соблюдении им порядка отбывания наказания.

Показания свидетеля Свидетель №6, оглашенные на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что она работает в должности юрисконсульта администрации муниципального образования <адрес>. Перечень объектов и порядок отбывания административного наказания в виде обязательных работ и уголовного наказания в виде обязательных работ до ДД.ММ.ГГГГ был определен одним распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке отбывания наказания в виде обязательных работ на территории <адрес>». Данным распоряжением утверждено положение о порядке отбывания наказания в виде обязательных работ на территории <адрес> (Приложение №); виды обязательных работ, на которых осужденные в свободное от основной работы или учебы время выполняют бесплатные общественно-полезные работы, согласно приговорам судов (Приложение №); объекты, на которых осужденные исполняют наказание в виде обязательных работ согласно приговоров судов (Приложение №). Согласно распоряжению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» в связи с исполнением протеста прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по согласованию с начальником филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> в распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения, а именно исключены объекты на которых осужденные исполняют наказание в виде обязательных работ: учреждения здравоохранения и образовательные учреждения. В соответствии с распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по согласованию с начальником филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> в распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения, а именно исключены такие виды работ как обрезка деревьев и очистка крыш объектов от снега. Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень организаций, предназначенных для отбывания наказания лицами, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ (приложение №), куда включены администрации муниципальных образований, муниципальные учреждения культуры и образования, в том числе и МКОУ ООШ д. <адрес> (Том 2 л.д. 124-127)

Показания свидетеля Свидетель №11, а также оглашенные на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, показания свидетелей Свидетель №7, Свидетель №8, Свидетель №9, Свидетель №10, Свидетель №12, Свидетель №13, ФИО6, Свидетель №15, Свидетель №16, Свидетель №17, Свидетель №18, Свидетель №19, Свидетель №20, согласно которым они не видели, чтобы Свидетель №1 лично выполнял какую-либо работу в МКОУ ООШ д. <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с 05 по ДД.ММ.ГГГГ (Том 2 л.д. 128-130; 131-133; 134-136; 137-139; 143-145; 146-148; 149-151; 152-154; 155-157; 158-160; 161-163; 164-166; 167-169)

Протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой в помещении ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> по адресу: <адрес>, пгт Кильмезь, <адрес>, изъяты исполнительное производство №-ИП и №-ИП в отношении ФИО1 (Том 2 л.д. №)

Протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрены: исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1: копия постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Свидетель №1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 100 часов; постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.02.2018г.; анкета лица, которому назначено административное наказания в виде обязательных работ от ДД.ММ.ГГГГ; постановление судебного пристава – исполнителя о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания № от ДД.ММ.ГГГГ; согласно которому Свидетель №1 направлен для отбывания административного наказания в виде обязательных работ на срок 100 часов в МКОУ ООШ <данные изъяты>; памятка лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ от ДД.ММ.ГГГГ; предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ об административной ответственности по ч.4 ст. 20.25 КоАП РФ за уклонение от отбывания наказания; приказ директора МКОУ ООШ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме к обязательным работам осужденного ФИО1» за подписью ФИО2, согласно которому Свидетель №1 принят в МКОУ ООШ д. <данные изъяты> на хозяйственные работы на безвозмездной основе для отбывания наказания в виде обязательных работ в количестве 100 часов с ДД.ММ.ГГГГ, ответственным за выполнение работ осужденным, ведение ежедневного индивидуального табеля назначена ФИО2; табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы МКОУ ООШ <данные изъяты> за февраль 2018 года за подписью ФИО2, согласно которому 21, 22, 23, 26, 27, ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №1 отработал по 2 часа, ДД.ММ.ГГГГ 4 часа, 24, ДД.ММ.ГГГГ по 8 часов, а всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработал 32 часа; табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы МКОУ ООШ <данные изъяты> за март 2018 года за подписью ФИО2, согласно которому 01, 02, 05, 06, 07, 12, 13, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №1 работал по 2 часа; 03, 04, 08, 09, 10, 11, 17, ДД.ММ.ГГГГ по 4 часа, а всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработал 69 часов; постановление судебного пристава – исполнителя № от 27.03.2018г. об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с исполнением требования исполнительного документа в полном объеме.

Исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1: постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Свидетель №1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 100 часов; постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.04.2018г., согласно которым Свидетель №1 направлен для отбытия административного наказания в виде обязательных работ в количестве 100 часов в МКОУ ООШ <данные изъяты>; анкета лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ от ДД.ММ.ГГГГ; предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ об административной ответственности по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ за уклонение от отбывания наказания; памятка лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ от ДД.ММ.ГГГГ; приказ директора МКОУ ООШ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме осужденного к обязательным работам» за подписью ФИО2, согласно которому Свидетель №1 принят в МКОУ ООШ <данные изъяты> на хозяйственные работы на безвозмездной основе для отбывания наказания в виде обязательных работ в количестве 100 часов с ДД.ММ.ГГГГ; контроль за исполнением приказа оставлен за ФИО2; приказ директора МКОУ ООШ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении» за подписью ФИО2, согласно которому на основании объема выполненных работ и окончании срока отбывания наказания Свидетель №1 уволен из МКОУ ООШ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ; табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы МКОУ ООШ <данные изъяты> за апрель 2018 года за подписью ФИО2, согласно которому 09, 12, 17, 19, 23, ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №1 работал по 2 часа, 10, 11, 13 18, 20, 24, 26, 27, ДД.ММ.ГГГГ по 4 часа, 14, 15, 21, 22, 28, ДД.ММ.ГГГГ по 8 часов, а всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработал 100 часов; постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с исполнением требования исполнительного документа в полном объеме (Том 2 л.д. №)

Протокол обыска от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого, в помещении администрации муниципального образования <данные изъяты><адрес> по адресу: <адрес>, д. Паска, <адрес> главы сельского поселения ФИО1 обнаружены и изъяты: постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ; памятка лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ от ДД.ММ.ГГГГ; предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ; два постановления судебного пристава – исполнителя о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания № от ДД.ММ.ГГГГ (Том 2 л.д. 60-64)

Протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрены документы, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска (Том 2 л.д. 65-81)

Копия выписки из приказа управления образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена директором МОУ ООШ д. <данные изъяты>

Копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ между управлением образования администрации <адрес> и ФИО2 (Том 1 л.д. 116-118)

Копия дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ (Том 1 л.д. 119-122)

Копия устава муниципального казенного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа д. <адрес>, утвержденного постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому единоличным исполнительным органом МКОУ ООШ д. <адрес> является директор (п. 5.3), который осуществляет текущее руководство деятельностью школой, действует от имени школы без доверенности (п. 5.9.1); осуществляет подбор, прием на работу и увольнение работников, заключение и расторжение трудовых договоров (п. 5.9.7); дает обязательные для исполнения работниками школы указания и осуществляет проверку их исполнения (п. 5.9.9); заключает договора с юридическими и физическими лицами (п. ДД.ММ.ГГГГ); организует хозяйственную деятельность школы (п. ДД.ММ.ГГГГ); распоряжается имуществом школы в пределах прав, предоставленных ему договором между Учредителем и школы (п. ДД.ММ.ГГГГ); директор школы несет ответственность за руководство образовательной, воспитательной и организационно-хозяйственной деятельностью школы (п. 5.10). Юридический и фактический адрес МКОУ ООШ д. <адрес>: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> (Том 1 л.д. 123-149)

Копия распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке отбывания наказания в виде обязательных работ на территории <адрес>», согласно которому в целях исполнения ст. 49 Уголовного кодекса РФ, главы 4 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией утверждены Положение о порядке отбывания наказания в виде обязательных работ на территории <адрес> (приложение 1), определены виды обязательных работ, на которых осужденные в свободное от основной работы или учебы время выполняют бесплатные общественно-полезные работы согласно приговорам судов (приложение 2), определены объекты, на которых осужденные исполняют наказание в виде обязательных работ согласно приговорам судов (приложение 3) (Том 1 л.д. 164-169)

Копия постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении видов обязательных работ и перечня организаций, предназначенных для отбывания наказания лицами, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ», в соответствии с которым, в соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 32.13 КоАП РФ, администрация <адрес> утвердила перечень организаций, предназначенных для отбывания наказания лицами, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ (приложение 1), перечень видов обязательных работ (приложение 2) (Том 1 л.д. 170-173)

Копии табелей учета использования рабочего времени муниципального образования <данные изъяты><адрес> за февраль, март и апрель 2018 года (Том 1 л.д. 176-181)

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу о том, что в действиях ФИО2 отсутствуют составы преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 286, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 292 УК РФ.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.13 КоАП РФ, постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством.

Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов (ч. 2 ст. 32.13 КоАП РФ).

Судебные приставы-исполнители ведут учет лиц, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, разъясняют таким лицам порядок и условия отбывания обязательных работ, согласовывают с органами местного самоуправления перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, контролируют поведение таких лиц, ведут суммарный учет отработанного ими времени (ч. 3 ст. 32.13 КоАП РФ).

На администрацию организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, в соответствии с ч. 11 ст. 32.13 КоАП РФ, возлагаются лишь контроль за выполнением этим лицом определенных для него работ и уведомление судебного пристава-исполнителя о количестве отработанных часов или об уклонении такого лица от отбывания обязательных работ.

Порядок исполнения судебным-приставом исполнителем административного наказания в виде обязательных работ регламентирован ст. 109.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В частности, в соответствии с ч. 1 ст. 109.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнение судебным приставом-исполнителем исполнительного документа об отбывании обязательных работ заключается в направлении должника в организацию, включенную в перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, и осуществлении контроля за выполнением должником таких работ.

При этом, в соответствии с ч. 4 ст. 109.2 указанного Федерального закона, копия постановления о возбуждении исполнительного производства подлежит направлению судебным приставом-исполнителем в организацию, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что на момент отбытия ФИО1 административного наказания в виде обязательных работ в 2018 году, органом местного самоуправления не были определены виды обязательных работ и перечень организаций, в которых отбывается данный вид административного наказания, в связи с чем, у подсудимой ФИО2, как директора МКОУ ООШ <данные изъяты>, не имелось корреспондирующей обязанности принимать граждан для отбывания административного наказания в виде обязательных работ, и, как следствие, сообщать судебному приставу-исполнителю какую-либо информацию о количестве отработанных такими лицами часов обязательных работ.

Так, в соответствии с Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке отбытия наказания в виде обязательных работ на территории <адрес>», на основании ст.49 Уголовного кодекса РФ, главы 4 Уголовно-исполнительного кодекса РФ по согласованию с уголовно-исполнительной инспекций было утверждено Положение о порядке отбывания уголовного наказания в виде обязательных работ на территории <адрес>, виды обязательных работ и объекты, на которых осужденные отбывают наказание в виде обязательных работ. Из текста указанного Распоряжения не следует, что оно распространяется также и на административное наказание в виде обязательных работ.

В связи с изложенным, показания свидетеля Свидетель №6, данные при допросе в ходе предварительного следствия ДД.ММ.ГГГГ (Том 2 л.д. 124-127) о том, что перечень объектов и порядок отбывания административного наказания в виде обязательных работ и уголовного наказания в виде обязательных работ до ДД.ММ.ГГГГ был определен одним распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит недостоверными, противоречащими исследованным доказательствам, и не принимает во внимание.

Перечень организаций для отбывания административного наказания в виде обязательных работ и виды таких работ были утверждены Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из показаний подсудимой ФИО2, подтвержденных показаниями свидетеля ФИО1, оснований не доверять которым у суда не имеется, объективно подтвержденными данными протоколов выемки и осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которых в исполнительных производствах №-ИП и №-ИП не обнаружено каких либо документов, свидетельствующих о направлении судебными приставами-исполнителями и получении администрацией МКОУ ООШ <данные изъяты> копий постановлений о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания в отношении ФИО1, ФИО2 официально не издавала приказы о приеме ФИО1 для отбывания наказания, об увольнении с работы, а также официально не составляла табели учета его рабочего времени, что также объективно подтверждается и протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ (Том 2 л.д. 53-57), в ходе которого в МКОУ ООШ <данные изъяты> не были обнаружены какие-либо документы, подтверждающие трудоустройство ФИО1 для отбывания обязательных работ в 2018 году. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 49 Конституции РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого, в данном случае в пользу ФИО2, суд приходит к выводу, что подсудимая не могла знать, что Свидетель №1 был направлен в МКОУ ООШ <данные изъяты> для отбытия административного наказания в виде обязательных работ, не могла знать порядок отбывания данного вида наказания, также, как не могла знать и о возложенной на неё судебными приставами-исполнителями обязанности по ведению табелей учета рабочего времени и еженедельного направления их копий в ОСП по <адрес>.

Кроме того, установление судебными приставами-исполнителями обязанности администрации школы по ведению табелей учета рабочего времени и представление их в ОСП по <адрес>, суд находит незаконным, противоречащим положениям ч. 4 ст. 32.12 КоАП РФ, ч. 6 ст. 109.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 18 Постановления №19 от 16.10.2009 г. «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», судам надлежит, наряду с другими обстоятельствами дела, выяснять и указывать в приговоре, какие именно права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства были нарушены и находится ли причиненный этим правам и интересам вред в причинной связи с допущенным должностным лицом нарушением своих служебных полномочий.

Частью 6 статьи 109.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ установлена обязанность судебного пристава-исполнителя контролировать поведение должника при отбывании обязательных работ, соблюдение им трудовой дисциплины, количество часов, отработанных должником, путем посещения организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, или получения информации из такой организации.

Частью 10 статьи 32.13 КоАП РФ установлено, что время обязательных работ в выходные дни и дни, когда лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, не занято на основной работе, службе или учебе, не может превышать четырех часов; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы. На основании письменного заявления лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, максимальное время обязательных работ в выходные дни и дни, когда лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, не занято на основной работе, службе или учебе, судебный пристав-исполнитель вправе увеличить до восьми часов; в рабочие дни - до четырех часов после окончания работы, службы или учебы.

На основании представляемых организацией, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, сведений о времени, отработанном должником, судебный пристав-исполнитель ведет его суммарный учет в часах (ч.7 ст. 109.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Федеральная служба судебных приставов России в Письме от 15.01.2013 г. №12/01-491-АП «О порядке исполнения постановлений судей об отбывании обязательных работ» разъяснила, что контроль за поведением лица, отбывающего обязательные работы, соблюдением им условий отбывания обязательных работ осуществляется судебным приставом-исполнителем путем получения с использованием различных средств связи информации из организации, определенной для отбывания обязательных работ, и (или) путем посещения данной организации.

В целях контроля за поведением лица, отбывающего обязательные работы в нерабочие дни, исполнительные действия в рамках исполнения указанной категории исполнительных производств могут совершаться также и в нерабочие дни.

Для совершения исполнительных действий в нерабочие дни судебный пристав-исполнитель должен получить в письменной форме разрешение старшего судебного пристава или его заместителя, которые незамедлительно уведомляют об этом главного судебного пристава субъекта Российской Федерации.

В структурных подразделениях территориальных органов ФССП России составляется график проверок указанных организаций, который в обязательном порядке утверждается старшим судебным приставом.

Контроль за поведением лица, отбывающего обязательные работы, путем посещения организации судебным приставом-исполнителем должен осуществляться не реже двух раз в месяц.

По результатам проверки судебным приставом-исполнителем составляется акт, в котором отражаются сведения о выполняемых должником работах и иные сведения, имеющие отношение к исполнению наказания.

В свою очередь, как разъяснено в указанном Письме ФССП России, администрация организации, в которой должник отбывает обязательные работы, осуществляет контроль за выполнением этим лицом определенных для него работ, соблюдением им трудовой дисциплины, количеством отработанных часов и уклонением должника от отбывания обязательных работ, о чем информирует судебного пристава-исполнителя и при необходимости предоставляет подтверждающие документы.

Как следует из представленных суду доказательств, в изготовленных ФИО2 табелях учета использования рабочего времени ФИО1 за февраль, март и апрель 2018 года, указаны часы отработки обязательных работ в некоторые рабочие дни более 2 часов, в выходные по 8 часов, при этом в материалах исполнительных производств отсутствуют не только заявления лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, но и решение судебного пристава-исполнителя об увеличении времени отбывания ФИО1 обязательных работ в выходные дни до восьми часов, в рабочие - до четырех часов. Также, в материалах исполнительных производств №-ИП, №-ИП отсутствуют разрешения старшего судебного пристава, согласованные с главным судебным приставом <адрес>, о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в отношении ФИО1 в нерабочие дни, отсутствует утвержденный старшим судебным приставом график проверок организации, куда Свидетель №1 направлен для отбывания наказания, а также акты посещения указанной организации судебным приставом-исполнителем не реже двух раз в месяц. Из показаний свидетелей Свидетель №3, Свидетель №2, следует, что они, являясь судебными приставами-исполнителями, не контролировали отбытие ФИО1 административных наказаний в виде обязательных работ, МКОУ ООШ д<данные изъяты> не посещали, приняли решения об окончании исполнительных производств только на основании документов, поступивших из неизвестных им источников.

Предметом преступления, предусмотренного статьей 292 УК РФ, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», - является официальный документ, удостоверяющий факты, влекущие юридические последствия в виде предоставления или лишения прав, возложения или освобождения от обязанностей, изменения объема прав и обязанностей (п. 35).

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете», лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных.

Поскольку суду не представлено доказательств, свидетельствующих, что изготовленные ФИО2 табели учета рабочего времени в отношении ФИО1 были в установленном законом порядке зарегистрированы в регистрах бухгалтерского учета, в них отсутствуют подписи бухгалтера о принятии табелей для учета, суд не признает указанные в обвинении табели учета рабочего времени официальными документами, поскольку они не обладают всеми необходимыми признаками таких документов.

Кроме того, вменение в вину ФИО2, как должностному лицу, внесение в один из дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведомо ложных сведений в табели учета рабочего времени, как в официальные документы, суд признает не обоснованным, поскольку, в соответствии с ч. 11 ст.32.13 КоАП РФ, применительно к административному наказанию в виде обязательных работ, составление администрацией организации, в которой отбывается данный вид наказания, табеля учета рабочего времени не является обязательным. Администрация такой организации обязана лишь уведомлять судебного пристава-исполнителя о количестве отработанных часов или об уклонении лица от отбывания наказания, суммарный учет отработанного времени, в соответствии с ч. 3 ст. 32.13 КоАП РФ, ч. 6 ст. 109.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ведут судебные приставы-исполнители. Также, в соответствии с ч.6 ст. 109.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и разъяснениями ФССП России в Письме от 25.06.2013г. №-АП «О разъяснении положений законодательства и макете исполнительного производства», именно судебный пристав-исполнитель контролирует поведение должника при отбывании обязательных работ, соблюдение им трудовой дисциплины, количество часов, отработанных должником, путем посещения организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, о чем составляет акт о совершении исполнительных действий по утвержденной форме, чего судебными приставами-исполнителями при исполнении указанных исполнительных производств сделано не было, приняты решения о прекращении исполнительных производств в отношении ФИО1 на основании непроверенных сведений об отбытии административных наказаний, назначенных судом.

На основании изложенного, вменение в вину ФИО2, как должностному лицу, по каждому из преступлений, существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, выразившегося в нарушении принципа неотвратимости наказания, неисполнении вступившего в законную силу решения суда, ущемлении авторитета судебной власти, является не обоснованным, поскольку незаконное освобождение ФИО1 от отбывания административного наказания не находится в причинной связи с совершенными ФИО2 деяниями.

По преступлению, предусмотренному ч. 2 ст. 292 УК РФ (по событиям в период с 09 по ДД.ММ.ГГГГ), стороной обвинения подсудимой ФИО2 не вменено каких-либо действий, образующих объективную сторону данного преступления, то есть, обвинение в совершении указанного преступления не предъявлено.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО2, по каждому из инкриминируемых деяний, отсутствуют составы преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 292 УК РФ, в связи с чем, она подлежит оправданию в совершении указанных преступлений на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, - отсутствие в деяниях составов преступлений, с признанием за ней, в соответствии со ст. 133, 134 УПК РФ, права на реабилитацию.

Одновременно, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 306 УПК РФ, оправданной необходимо разъяснить порядок возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии с положениями ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

Процессуальных издержек нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 296-299, 302-304, 305-306, 309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

ФИО2 по предъявленному обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ (по событиям в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ч. 2 ст. 292 УК РФ (по событиям в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ч. 1 ст. 286 УК РФ (по событиям в период с 09 по ДД.ММ.ГГГГ), ч. 2 ст. 292 УК РФ (по событиям в период с 09 по ДД.ММ.ГГГГ), оправдать на основании п.2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, - в связи с отсутствием в её действиях составов указанных преступлений.

Меру пресечения ФИО2, в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, - отменить.

В соответствии с ч. 1 ст. 134 УПК РФ признать за ФИО2 право на реабилитацию и разъяснить, что действующим уголовно-процессуальным законодательством ей предоставляется право обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда, восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав в орган, постановивший приговор, а также предъявить иск о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении в порядке гражданского судопроизводства. Также оправданный имеет право требовать направления письменных сообщений о принятых решениях, оправдывающих его, по месту работы, учебы или месту жительства, а в случае, если сведения о задержании, заключении под стражу были опубликованы в печати, распространены по радио, телевидению или иных средствах массовой информации, оправданный вправе требовать от соответствующего средства массовой информации сделать сообщение о реабилитации.

Вещественные доказательства: исполнительные производства №-ИП, №-ИП, постановление судебного пристава-исполнителя о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ к месту отбытия наказания от ДД.ММ.ГГГГ, - оставить в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>; копии двух постановлений по делам об административных правонарушениях, памятки, предупреждения, двух постановлений судебных приставов-исполнителей о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания, - оставить в материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения с подачей жалобы через Малмыжский районный суд <адрес>.

В случае подачи апелляционной жалобы (представления), оправданная вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем указывается в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Судья К.А. Долгушин