Решение № 2А-281/2019 2А-281/2019~М-239/2019 М-239/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-281/2019

Дело № 2а-281/2019 года принято в окончательной форме 3 июня 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Осташковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Ежелого В.Л.,

при секретаре Галаховой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Осташкове 28 мая 2019 года административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи заявления и взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС №6 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки в размере 4242 руб. и пени в размере 24 руб. 40 коп. по транспортному налогу за 2015-2016 г.г. ссылаясь на то, что ФИО1 на праве собственности принадлежит автомашина АУДИ А4 государственный регистрационный знак № В соответствии со ст.ст.356-358, 363 НК РФ и ст.1 Закона Тверской области №75-ЗО от 6.11.2002 года «О транспортном налоге в Тверской области» ему был начислен транспортный налог за 2015-2016 г.г. в сумме 4242 руб. Так как обязанность по уплате налога налогоплательщиком исполнена не была, инспекцией в его адрес были направлены требования об уплате налога №8989 в срок до 13.02.2018 года, №745 в срок до 7.02.2017 года, которые до настоящего времени не исполнены. В связи с нарушением сроков уплаты недоимки по налогу были начислены пени по транспортному налогу в сумме 24 руб. 40 коп. Также просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления.

Административный истец – МИФНС №6 по Тверской области исковые требования поддержал, о чем представил письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.25), которое удовлетворено судом на основании ст.154 КАС РФ.

Административный ответчик – ФИО1, в установленном законом порядке извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки не сообщал, поэтому дело на основании ч.2 ст.150 КАС РФ рассмотрено в отсутствие административного ответчика (л.д.26).

Согласно ч.1 ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Исследовав письменные доказательства, суд считает требования МИФНС №6 по Тверской области не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из содержания статей 357, 358, части 3 статьи 363 НК РФ следует, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с частью 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.п.1,3 ст.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1). Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п.3).

Административным истцом заявлено требование о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015 - 2016 г.г.

Вместе с тем, доказательств принадлежности ФИО1 транспортного средства в 2015-2016 г.г. административным истцом вопреки требованиям ст.289 ч.4 КАС РФ представлено не было.

Административным истцом не представлена выписка из информационного ресурса МИФНС №6 по Тверской области о транспортных средствах, которая содержала бы сведения о том, что транспортные средства, по которым взыскивается недоимка и пени принадлежали ответчику за спорный период.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015-2016 г. не имеется, в связи с чем в иске в этой части следует отказать.

Кроме того, в силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС Российской Федерации.

В п.60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Разъяснения по вопросам судебной практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами, данные Пленумом ВАС РФ, сохраняют свою силу до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда РФ (часть первая статьи 3 Федерального конституционного закон от 04.06.2014 N 8-ФКЗ).

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Убедительных аргументов, в подтверждение уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим иском административным истцом не приведено и соответствующих доказательств не представлено.

Как указано в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Поскольку в данном случае судебный приказ о взыскании недоимки не выносился, налоговый орган не обращался с заявлением о выдаче судебного приказа в мировой суд, срок для обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу истек 13.08.2018 года со дня истечения срока исполнения требования №8989 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в срок до 13.02.2018 года (л.д.13), срок для обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу истек 7.08.2017 года со дня истечения срока исполнения требования №745 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в срок до 7.02.2017 года (л.д.18).

МИФНС №6 по Тверской области обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением 4.04.2019 года, то есть по истечении установленного законом срока для обращения в суд.

При этом уважительности причин пропуска вышеназванного срока административный истец не привел.

Поскольку срок для обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу истек, а административный иск был подан в суд с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска этого срока, административным истцом не приведено, в административном иске надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2015-2016 г.г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме-3 июня 2019 года.

Федеральный судья: В.Л. Ежелый.