Решение № 2-2213/2024 2-2213/2024~М-1596/2024 М-1596/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-2213/2024

Дело № 2-2213/2024

УИД 12RS0003-02-2024-001744-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 14 мая 2024 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

Председательствующего судьи Домрачевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

с участием

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл (далее - ОСФР по <адрес> Эл), в котором просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата>, включить в специальный страховой стаж периоды нахождения в учебных отпусках МБДОУ «Новоарбанский детский сад «Радуга» в должности инструктора по физической культуре с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оформлению доверенности в размере 1500 руб.

В обоснование требований указывает, что <дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. При расчете страховой пенсии по старости ответчиком исключены спорные периоды. Истец не согласна с решением пенсионного органа, спорный период необоснованно не включен в страховой стаж, поэтому вынуждена обратится в суд за защитой нарушенного права.

Истец ФИО1 в судебное заседания не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5 требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> Эл ФИО8 с заявленными требованиями не согласился, поддержал доводы отзыва на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением ГУ ОПФ по <адрес> Эл от <дата><номер> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Указано, что специальный стаж на дату подачи заявления <дата> составляет 25 лет 6 месяцев 4 дня. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены, в том числе периоды нахождения в учебных отпусках МБДОУ «Новоарбанский детский сад «Радуга» в должности инструктора по физической культуре с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> учебные отпуска включаются в стаж на соответствующих видах работ до <дата>.

ФИО1, не согласившись с решением пенсионного органа о невключении в страховой стаж указанных выше периодов ее работы, обратилась в суд с настоящим иском.

Статьей 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 названной статьи. Последней в свою очередь предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата><номер> "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный Постановлением ФИО2 от <дата><номер> "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО3 от <дата><номер> "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <дата>.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер>, определено, что периоды выполнявшейся до <дата> работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <дата> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер>.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО1) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке истец <дата> принята на должность воспитателя в детский сад «Радуга» <адрес>. <дата> истец переведена на должность воспитателя-инструктора физической культуры и лечебной гимнастики. В дальнейшем должность переименована в должность «инструктор по физической культуре», истец работает в учреждении по настоящее время.

Согласно выписке из книги приказов МДОБУ «Новоарбанский детский сад «Радуга» от <дата> инструктору по физической культуре ФИО1 были предоставлены оплачиваемые учебные отпуска: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

ФИО1 в указанные спорные периоды с 2007 года по 2011 год обучалась в ГОУВПО «Марийский государственный университет» по специальности «Дошкольная педагогика и психология», что подтверждается дипломом ВСГ 4963542.

Из представленных расчетных карточек в спорные периоды ФИО1 предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. Доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание, что в спорные периоды ФИО1 обучалась в высшем учебном заведении, у которого имелась государственная аккредитация, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требование о включении в специальный стаж истца периодов учебного отпуска с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат удовлетворению.

Суд отклоняет доводы ответчика на обстоятельство отсутствия в сведениях индивидуального персонифицированного учета истца сведений о соответствующем страховом стаже и начисленных и уплаченных страховых взносов за спорные периоды, поскольку отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета истца данных о периодах работы или иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, не лишает истца права представлять суду иные доказательства, подтверждающие ее занятость в спорные периоды на работе, подлежащей включению в ее льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов учебного отпуска работы в МБДОУ «Новоарбанский детский сад «Радуга» в должности инструктора по физической культуре, необходимого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей – 25 лет, предусмотренного пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, истец достигла <дата>.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

ФИО1 в связи с обращением в суд с данным иском понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Принимая во внимание, что решение по делу подлежит принятию в пользу истца, суд приходит к выводу о правомерности заявленного им требования о возмещении ответчиком указанных судебных расходов в сумме 300 рублей.

Также истцом были понесены расходы по оплате услуг нотариуса по оформлению доверенности на представителя в размере 1500 руб., которые также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (<номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл (ИНН <***>) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл обязанность включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

- периоды нахождения в учебных отпусках в МБДОУ «Новоарбанский детский сад «Радуга» в должности инструктора по физической культуре

с 24 сентября 2007 года по 17 октября 2007 года,

с 9 января 2008 года по 29 января 2008 года,

с 5 мая 2008 года по 3 июня 2008 года,

с 5 ноября 2008 года по 24 ноября 2008 года,

с 24 февраля 2009 года по 25 марта 2009 года,

с 7 декабря 2009 года по 26 декабря 2009 года,

с 1 апреля 2010 года по 30 апреля 2010 года,

с 13 сентября 2010 года по 2 октября 2010 года,

с 4октября 2010 года по 31 января 2011 года.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг нотариуса в размере 1500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.Н.Домрачева

Мотивированное решение составлено <дата>.