Решение № 2-1101/2017 2-1101/2017~М-988/2017 М-988/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-1101/2017

Дело №2-1101/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2017 года пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики,

под председательством судьи Соловьевой К.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Г.,

с участием пом. прокурора Урмарского района Сорокина А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Урмарского района Чувашской Республики к администрации Арабосинского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики об обязании устранить нарушения федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О пожарной безопасности» и «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) №,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем мотивам, что прокуратурой (адрес изъят) с привлечением отделения надзорной деятельности и профилактической работы по (адрес изъят) УНД и ПР ГУ МЧС России по Чувашской Республике (дата) проведена проверка деятельности администрации Арабосинского сельского поселения, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

Исковое заявление мотивировано тем, что проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований указанных норм Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О пожарной безопасности» и «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) №, главой Арабосинского сельского поселения ФИО3 не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму, не проводится инструктаж по пожарной безопасности с работниками администрации сельского поселения, проверка работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации.

При этом прокурор просил обязать администрацию Арабосинского сельского поселения устранить выявленные нарушения требований Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О пожарной безопасности» и «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) № в части обеспечения прохождения обучения главой Арабосинского сельского поселения ФИО3 мерам пожарной безопасности, проведения инструктажа по пожарной безопасности с работниками администрации сельского поселения, обеспечения проверки работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании пом. прокурора (адрес изъят) ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в иске, и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Арабосинского сельского поселения в лице главы данного сельского поселения ФИО3 на судебном заседании исковые требования прокурора признал, считая их обоснованными, поясняя, что они фактически по устранению указанных в иске недостатков начали работать и до вступления решения в законную силу намерены об их устранении представить в суд соответствующие документы.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав все материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от (дата) № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от (дата) № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статьей 2 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

В соответствии с п. 3 Правил установлено, что лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

Пунктом 61 Правил установлено, что руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. (в ред. Постановления Правительства РФ от (дата) N 113)

При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и темы противопожарной защиты объекта.

В соответствии с п.п. 31, 32 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" утв. приказом МЧС РФ от (дата) N645 (С изменениями и дополнениями от: (дата), (дата) руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную опасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение требований указанных норм Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О пожарной безопасности» и технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) №, главой Арабосинского сельского поселения ФИО3 не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму, не водится инструктаж по пожарной безопасности с работниками администрации сельского поселения, проверка работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации.

Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности создают непосредственную угрозу безопасности жизни, здоровья людей и их имущества, и могут привести к тяжелым последствиям, связанным с гибелью людей и материальным ущербом.

Из материалов дела следует, что ответчиком в нарушение требований указанных норм Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О пожарной безопасности» и «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) №, главой Арабосинского сельского поселения ФИО3 не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму, не водится инструктаж по пожарной безопасности с работниками администрации сельского поселения, проверка работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации.

Указанные в исковом заявлении нарушения законодательства о пожарной безопасности создают непосредственную угрозу безопасности жизни, здоровья людей и их имущества, и могут привести к тяжелым последствиям, связанным с гибелью людей и материальным ущербом.

С учетом установленных обстоятельств и требований законодательства, иск прокурора как обоснованный подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора (адрес изъят) Чувашской Республики к администрации Арабосинского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики об обязании устранить нарушения федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О пожарной безопасности» и «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) №, удовлетворить.

Обязать администрацию Арабосинского сельского поселения устранить выявленные нарушения требований Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О пожарной безопасности» и «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) № в части обеспечения прохождения обучения главой Арабосинского сельского поселения ФИО3 мерам пожарной безопасности, проведения инструктажа по пожарной безопасности с работниками администрации сельского поселения, обеспечения проверки работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Урмарский районный суд.

Судья К.А. Соловьева