Решение № 2-274/2018 2-274/2018 ~ М-260/2018 М-260/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-274/2018

Дело № 2-274/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Кулом 05 июля 2018 года

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Ю.Н. Ерчина,

при секретаре О.Н. Решетиной,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьего лица ФИО8 и её представителя ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения «Помоздино» о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка,

установил:

ФИО1 обратились в суд с иском к администрации сельского поселения «Помоздино» о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка, предназначенного для обслуживания <адрес> Республики Коми, в виде земельного участка прямоугольной формы с юго-восточной стороны дома, размерами 15х29 метров. В обоснование иска указала, что она является собственником квартиры, которая находится в трехквартирном доме по адресу: <адрес>. Дом является блокированной застройкой и каждый блок (квартира) располагается на самостоятельном земельном участке. Её квартира располагается на земельном участке прямоугольной формы с юго-восточной стороны дома. Желая выделить на местности, определить границы и огородить земельный участок, она обратилась в АСП «Помоздино» об утверждении схемы земельного участка. Согласно письму ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при попытке определить границы земельных участков всех квартир дома она оказалась спорной, поэтому они не имеют возможности указать на схеме границы её участка. В результате бездействия ответчика, в отсутствие схемы расположения земельного участка она не может провести кадастровые работы по определению (уточнению) местоположения границ земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на исковых требованиях к заявленному ответчику. При этом пояснила, что в квартире живет она один год, придомового земельного участка нет, соседи своим поведением ей мешают. Она поставила забор, тем самым оградив земельный участок для обслуживания квартиры, и просила <данные изъяты> кв.м. утвердить план для последующего оформления права пользования. В части границ желаемого ею земельного участка имеются разногласия с соседями по дому.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Помоздино» ФИО2 поддержала представленные возражения по иску, указывая на то, что в соответствии с законодательством предоставление земельных участков осуществляется органом местного самоуправления муниципального района, следовательно, они не имеют полномочий по исполнению требований истца.

Третье лицо – ФИО8 и её представитель ФИО9 просили отказать в иске по основаниям возражений ответчика.

Третье лицо - ФИО10 в представленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Заслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как установлено истец ФИО1 является собственником жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В соответствии с постановлением администрации сельского поселения «Помоздино» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> признан трехквартирным. Жилым помещениям (квартиры) 1 и 2 общей площадью 39,5 кв.м. с кадастровым номером № признаны квартирой и присвоен адрес: <адрес>.

По сведениям, представленным администрацией сельского поселения «Помоздино» жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/7 доле зарегистрированным в данном жилом помещении гражданам: ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО15, ФИО6, ФИО7.

Трехквартирный жилой дом расположен на земельном участке площадью 870 кв.м. (л.д.20), при этом документов о формировании как объекта данного земельного участка не имеется.

С целью оформления прав на расположенный под указанным жилым многоквартирным домом земельный участок ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию сельского поселения «Помоздино» с заявлением об изготовлении схемы земельного участка, занимаемого ею квартирой. Представителями администрации в присутствии собственников жилых помещений, произведена попытка на местности, в натуре определить границы земельных участков всех трех квартир дома по адресу: <адрес>.Однако мнение о местоположении границ двух смежных участков между собственниками квартир разделились. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было сообщено о невозможности указать на схеме границы её земельного участка.

Ранее на обращение ФИО1 администрацией муниципального района «Усть-Куломский» было дано разъяснение о том, что для оформления документов на земельный участок блокированного жилого дома следует обратиться в администрацию района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка исключительно для обслуживания квартир (от ДД.ММ.ГГГГ № № л.д.14).

Согласно подпунктам 1, 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом, или утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 этой нормы права образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.

Пунктом 3 статьи 11.10 ЗК предусмотрено, что подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено данным Кодексом (пункт 13).

Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка перечислены в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

Ответчиком не проведена подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка в связи с разногласиями собственником жилых помещений по месту положения границ соседствующих земельных участков. Указанное основание отказа не предусмотрено земельным законодательством.

При этом данные обстоятельства не являются основаниями для удовлетворения иска, поскольку обращение ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка направлено в орган местного самоуправления не обладающими соответствующими полномочиями.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 года) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с 1 января 2017 года предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, в силу вышеуказанной правовой нормы полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения Помоздино Усть-Куломского района, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется администрацией муниципального района «Усть-Куломский».

Исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, определяющего содержание норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих состав лиц, участвующих в деле, только истцу принадлежит право определить ответчика.

В ходе разбирательства по делу истцу разъяснялось отсутствие у ответчика полномочий по реализации действий в отношении земельных участков, в том числе и в части заявленного искового требования, вместе с тем истец настаивал на иске к заявленному ответчику.

При установленных обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст. 41 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Принимая во внимание, что ответчик законодательно не наделен полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность, на которые не разграничена, соответственно исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации сельского поселения «Помоздино» о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка, предназначенного для обслуживания <адрес> Республики Коми, в виде земельного участка прямоугольной формы с юго-восточной стороны дома, размерами 15х29 метров, отказать.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий – подпись.

Мотивированное решение составлено 09.07.2018.

Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин