Постановление № 5-484/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 5-484/2024

УИД 40RS0026-01-2024-003861-40 Дело № 5-484/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 декабря 2024 года город Обнинск Калужской области

Судья Обнинского городского суда Калужской области Филатова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, официально не работающей, постоянно проживающей в <адрес>, временно проживающей по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>, имеющей на ждивении четверых несовершеннолетних детейс участием ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД Р. по городу Обнинску был составлен протокол № об административном правонарушении, из содержания которого следует, что ФИО1, являясь гражданкой Республики Узбекистан, в нарушение части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", въехав ДД.ММ.ГГГГг. на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, по истечению срока пребывания не выехала за пределы Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в помещении ОМВД Р. по <адрес> по адресу: <адрес> в результате проверки.

Действия ФИО1 квалифицированы, как административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что в августе 2022г. она приехала на территорию российской Федерации вместе с детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к мужу ФИО3, который внестоящее время является гражданином Российской Федерации. В <адрес> также проживает их несовершеннолетняя дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Их четверо детей являются гражданами Республики Узбекистан. Их дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещают МБОУ «Начальная школа-детский сад № <адрес>. Она хочет получить гражданство Российской Федерации. Когда она приехала в 2022г. к мужу, то она встала на миграционный учет, потом у нее закончилась регистрация и они не смогли продлить ей регистрацию. У мужа был Вид на жительство, потом муж дважды подавал документы на получение гражданства Российской Федерации по программе переселения соотечественников, у мужа отец и брат граждане Российской Федерации. В июне 2024г. муж получил гражданство Российской Федерации. Муж оформлен в качестве самозанятого, у него постоянный и стабильный доход в настоящее время. Раньше у них были финансовые проблемы, поэтому она не смогла покинуть территорию Российской Федерации. Официально она не могла трудоустроиться, т.к. у нее не было документов, позволяющих работать. Патент на работу она не оформляла. Просила не назначать ей административное наказание в виде административного выдворения. Она хочет жить на территории Российской Федерации, получить гражданство. Муж поможет ей оплатить штраф.

Выслушав ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признавшую и просившую не назначать ей административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, допросив в качестве свидетеля ФИО3, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Часть 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела видно, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показал, что его отец и брат являются гражданами Российской Федерации. Раньше у него был Вид на жительство в Российской Федерации. Потом он подавал документы на получение гражданства по программе переселения соотечественников, но ему вернули документы. Потом он снова подал документы на получение гражданства Российской Федерации и в июне 2024г. он получил гражданство Российской Федерации. В августе 2022г. к нему приехала его жена и трое детей, а четвертая дочь осталась в <адрес>. В 2022г., когда жена приехала на территорию Российской Федерации, они оформили им регистрацию, по окончания срок действия регистрацию он не смог оформить жене новую регистрацию. Патент на работу жена не получала, т.к. были маленькие дети и когда жена въезжала на территорию Российской Федерации, она указала цель въезда – гостевая. Жена не смогла покинуть территорию Российской Федерации в установленный срок, т.к. у них были финансовые проблемы. В настоящее время его дети (сыновья) посещают МБОУ «Начальная школа-детский сад № <адрес>. Он, жена и дети проживают по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>. Дом принадлежит на праве собственности его брату, который является гражданином Российской Федерации. Он является самозанятым, его доходы составляют около 85 000руб. ежемесячно. Жена хочет получить гражданство Российской Федерации. Они не смогли оформить жене документы, т.к. ждали, когда он получит гражданство Российской Федерации. В том, что жене не оформили документы виноват он. Просил не назначать жене административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, просил назначить ей административный штраф, который он оплатит.

Оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, предупрежденного об ответственности, предусмотренной ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у судьи не имеется.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении; объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; показаниями свидетеля ФИО3; сведениями СПО «Мигрант-1» (Версия 2.44.0); досье иностранного гражданина; копиями паспортов, копиями свидетельств о рождении и о заключении брака.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения и должны быть квалифицированы по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином правил пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонение от выезда из нее.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3.8 чт. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч.2, ч. 3.8 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих его ответственность обстоятельств – признание вины и наличие на иждивении четверых несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих ее ответственность обстоятельств; проживание ФИО1 на территории Российской Федерации с мужем, являющимся гражданином Российской Федерации и несовершеннолетними детьми, а также то обстоятельство, что ФИО1 желает проживать на территории Российской Федерации и получить гражданство Российской Федерации, судья считает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО1 является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 45 000рублей.

Судья также полагает, что с учетом характера совершенного правонарушения, его отнести в соответствии со статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к малозначительным, нельзя.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10, ч. ч. 2, 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, паспорт FA5862143, выдан 05.07.2022г., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ОМВД Р. по <адрес>), ИНН <***>, КПП 402501001, ОКТМО 29715000, БИК 012908002, КБК 18№, номер счета получателя 03№, наименование Б. получателя- Отделение Калуга Б. Р.//УФК по <адрес>, УИН 18№, назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ), пр-л 852 от ДД.ММ.ГГГГг.).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калужский областной суд.

Судья: С.В. Филатова