Решение № 2-1912/2019 2-1912/2019~М-1085/2019 М-1085/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-1912/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 июня 2019 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

О.Б. Рагулиной

при секретаре

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ФГБУК «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации; третьи лица: ФИО4, ФИО5, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском к ФГБУК «Госфильмофонд России» (далее Фонд) о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес> (далее спорная квартира).

В обоснование требований истица указала, что ей на семью из трех человек (совместно с Донцу Р.А и ФИО5) на основании договора социального найма от № была предоставлена спорная двухкомнатная квартира. Полагая, что жилое помещение подлежит приватизации, истица обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Отказ в передаче квартиры в собственность, послужил основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истица требования поддержала, пояснив, что ранее в приватизации не участвовала, иного жилья не имеет, на учете в качестве нуждающейся не состоит, малоимущей не признана.

Представитель ответчика ФИО6 (доверенность - л.д.42) иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, указав, что квартира находится в федеральной собственности, у истца в оперативном управлении, что при отсутствии согласия собственника исключает возможность приватизации (л.д. 35-36).

Привлеченные в качестве третьих лиц Донцу Р.А., ФИО5, представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом, уведомленные надлежащим образом, в суд не явились, возражений не направили. От Донцу Р.А. и ФИО5 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых они с иском согласились (л.д. 43,44).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что квартира поадресу: <адрес>, <адрес><адрес> находится в собственности РФ, в оперативном управлении ФГБУК «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации» (выписка из ЕГРН - л.д. 32,33, копия технического паспорта - л.д. 15-19).

Из справки МУП городского округа Домодедово «ЕРЦ ЖКХ» усматривается, что спорная квартира не является муниципальной собственностью (л.д. 26).

По Договору социального найма жилого помещения № № ДД.ММ.ГГГГ ответчик передал истице и членам ее семьи спорную квартиру, в которой на настоящий момент зарегистрированы: ФИО3, Донцу Р.А., ФИО5 (копия Договора - л.д. 10-13, выписка из домовой книги - л.д. 23).

Ранее истица проживала по адресу: <адрес>, в приватизации не участвовала (справка МБУ МФЦ Домодедово - л.д. 27, справки Маньковского сельского поселения, Кутейского сельского поселения <адрес> - л.д. 28,29).

Вместе с тем, на момент предоставления квартиры, на день рассмотрения спора, истица на учете в качестве нуждающейся не состоит (л.д. 31), малоимущей не признана.

На обращение истицы о передаче ей спорной квартиры в собственность бесплатно, ответчик отказал (л.д.14)

Согласно ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем (ст. 60 ЖК РФ).

Таким образом, истица в силу названных норм ЖК РФ не может являться стороной договора социального найма, так как не является ни малоимущей, ни состоящей на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Уставом Фонда, утвержденным приказом Министерства культуры РФ от 09.08.2018 года № 1432, а также ранее действующим Уставом утв.Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 №150 предусмотрено, что Фонд, как особо ценный объект культурного наследия является федеральной собственностью, изменение формы собственности не допускается. Фонд не вправе без согласия собственника распоряжаться недвижимым имуществом, при этом Фонд вправе предоставлять по согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в аренду и (или) в безвозмездное пользование недвижимое имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Фонд без согласия собственника имущества не вправе распоряжаться спорной квартирой, доказательств наличия такого согласия суду не представлено.

Наименование договора о предоставлении жилого помещения, как договор социального найма не порождает правовых последствий социального найма.

С учетом правил толкования договора, предусмотренных ст. 431 ГК РФ, договор, заключенный между сторонами является договором безвозмездного пользования (договором ссуды), регулируемым ст.ст.689-701 ГК РФ, по которому одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.91 №1541-1 право приобретать в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся в государственном и муниципальном жилищном фонде предоставлено только гражданам, занимающим эти помещения на условиях социального найма.

На основании изложенного на правоотношения сторон, действие Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не распространяется, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина