Решение № 2А-2544/2025 2А-2544/2025~М-2152/2025 М-2152/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2А-2544/2025

Дело №2а-2544/2025

26RS0002-01-2025-004903-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2025 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Махтиевой З.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> к <адрес обезличен>вому благотворительному фонду «Жизнь», с участием заинтересованного лица ФИО, МИФНС России <номер обезличен> по <адрес обезличен>, о ликвидации юридического лица,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> обратились в суд с административным иском к административному ответчику <адрес обезличен>вому благотворительному фонду «Жизнь», с участием заинтересованного лица ФИО, МИФНС России <номер обезличен> по <адрес обезличен>, о ликвидации юридического лица.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик <адрес обезличен>вой благотворительный фонд «Жизнь» (ОГРН <номер обезличен>) зарегистрирован в соответствии с положениями ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 10 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Организация создана по решению единственного учредителя от <дата обезличена> (решение <номер обезличен> от <дата обезличена>). Главным управлением Министерства юстиции России по <адрес обезличен><дата обезличена> принято решение о государственной регистрации Организации при создании (распоряжение от <дата обезличена><номер обезличен>-р). Сведения о государственной регистрации юридического лица при создании, внесены Органом ФНС в Единый государственный реестр юридических лиц <дата обезличена> ОГРН <номер обезличен> ИНН <номер обезличен>. Уставом Организации (п. 2.1 Устава) установлены цели деятельности Организации. <дата обезличена> в Главное управление поступило письмо руководителя Организации ФИО (вх. <номер обезличен> от <дата обезличена>) о ликвидации Организации в связи с отсутствием уставной деятельности и невозможности достижения целей, ради которых фонд был создан. Главным управлением по информации, полученной от ФНС, установлена объективная невозможность продолжения деятельности Организации и осуществление благотворительной деятельности, в связи с закрытием расчетного счета в ПАО «Сбербанк России» <номер обезличен> (счет закрыт <дата обезличена>, сведения получены через СМЭВ, удостоверяющий центр ФНС <дата обезличена>). Организацией благотворительная деятельность не велась с 2018 года (копии отчетов о благотворительной деятельности от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>). Нарушения законодательства, допущенные Организацией, носят неустранимый характер. На основании вышеизложенного просят: ликвидировать <адрес обезличен>вой благотворительный фонд «Жизнь» ОГРН <номер обезличен>; исключить ее из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен>, в судебное заседание не явился, надлежащим образом были извещены о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика <адрес обезличен>вого благотворительного фонда «Жизнь» не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не предоставил.

Заинтересованные лица - МИФНС России <номер обезличен> по <адрес обезличен>, ФИО не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не предоставили.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 176 КАС РФ решение суда по административному делу должно быть законным и обоснованным.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от <дата обезличена><номер обезличен> «О судебном решении» применительно к аналогичным положениям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 194) разъяснил, что решение является законным лишь в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2); решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

Поскольку административный ответчик возражений по существу заявленных административным истцом требований суду не представил, суд при рассмотрении спора, исходит из заявленных административным истцом требований и представленных им доказательств.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Правовое положение некоммерческих организаций, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации определяются Федеральным законом от <дата обезличена> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены ст. 32 Федерального закона от <дата обезличена> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 ст. 32 Федерального закона от <дата обезличена> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.1 ст. 32 - Закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста <номер обезличен> от <дата обезличена>, Главное управление осуществляет контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами.

Судом установлено, что <адрес обезличен>вой благотворительный фонд «Жизнь» (ОГРН <номер обезличен>, ученый <номер обезличен>) зарегистрирован в соответствии с положениями ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) и ст. 10 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Организация создана по решению единственного учредителя от <дата обезличена> (решение <номер обезличен> от <дата обезличена>).

Главным управлением Министерства юстиции России по <адрес обезличен><дата обезличена> принято решение о государственной регистрации Организации при создании (распоряжение от <дата обезличена><номер обезличен>-р).

Сведения о государственной регистрации юридического лица при создании, внесены Органом ФНС в Единый государственный реестр юридических лиц <дата обезличена> ОГРН <номер обезличен>.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от <дата обезличена> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста <номер обезличен> от <дата обезличена>, Главное управление принимает решение о государственной регистрации некоммерческих организаций и осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от <дата обезличена> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»- требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

В соответствии со ст. 123.17 ГК РФ фонд учреждается на основе добровольных имущественных взносов для осуществления благотворительной деятельности.

Уставом Организации (п. 2.1 Устава) установлены цели деятельности Организации.

<дата обезличена> в Главное управление поступило письмо руководителя Организации ФИО (вх. <номер обезличен> от <дата обезличена>) о ликвидации Организации в связи с отсутствием уставной деятельности и невозможности достижения целей, ради которых фонд был создан.

Главным управлением по информации, полученной от ФНС, установлена объективная невозможность продолжения деятельности Организации и осуществление благотворительной деятельности, в связи с закрытием расчетного счета в ПАО «Сбербанк России» <номер обезличен> (счет закрыт <дата обезличена>, сведения получены через СМЭВ, удостоверяющий центр ФНС <дата обезличена>).

Таким образом, в нарушение п. 1 ст. 123.8 ГК РФ и п. 2 ст. 2 Федерального закона от <дата обезличена> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» - уставная деятельность отсутствует, цели, предусмотренные законодательством и уставом Организации, не могут быть достигнуты.

Организацией благотворительная деятельность не велась с 2018 года (копии отчетов о благотворительной деятельности от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>).

Нарушения законодательства, допущенные Организацией, носят неустранимый характер.

Предпринять возможные действия для устранения нарушений Организацией, не представляется возможным в связи с наличием объективных обстоятельств, препятствующие их устранению (невозможность принятия решения о ликвидации руководящим Органом управления).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» -невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами следует относить к грубым нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом.

Доказательства наличия каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших устранению выявленных нарушений, в материалы дела не представлено.

В связи с изложенным, суд находит обоснованными требования административного истца о ликвидации <адрес обезличен>вого благотворительного фонда «Жизнь» и исключении из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

требования административного искового заявления заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> - удовлетворить.

<адрес обезличен>вой благотворительный фонд «Жизнь» (ОГРН <номер обезличен>).

Исключить сведения о <адрес обезличен>вом благотворительном фонде «Жизнь» (ОГРН <номер обезличен>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.06.2025 года.

Судья Ю.С. Романенко