Решение № 2-2156/2018 2-2156/2018~М-2178/2018 М-2178/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-2156/2018

№ 2-2156/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г., при секретаре Барковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании решения незаконным и признании права на досрочную страховую пенсию, мотивируя свои требования тем, что в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности обратилась к ответчику за назначением пенсии. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии № ей было отказано в назначении пенсии, с указанием, что на дату обращения ее специальный стаж составляет 15 лет 10 месяцев 28 дней. ДД.ММ.ГГГГ решением № ответчиком также отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. С принятым решением Пенсионного Фонда истица не согласна. С учетом измененных исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями, внесенными решением Управления Пенсионного фонда России в <адрес> во изменение решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии, а также в части исключения из страхового стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности преподавателя в ОГОУ НПО «Профессиональное училище №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности директора МБОУ <адрес> «ООШ №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности преподавателя факультета среднего профессионального образования в Каспийском институте морского и речного транспорта - Астраханском филиале ФГБОУ ВО «ВГУВТ». Обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> включить в страховой стаж за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности преподавателя в ОГОУ НПО «Профессиональное училище №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности директора МБОУ <адрес> «ООШ №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности преподавателя факультета среднего профессионального образования в Каспийском институте морского и речного транспорта - Астраханском филиале ФГБОУ ВО «ВГУВТ». Обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> назначить пенсию со дня обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ФИО3 оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, руководствуясь нормами законодательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. 55 лет для женщин), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации 01 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется, в том числе:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федеральною закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Судом установлено, что истец ФИО1 обратилась с заявлением в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда России в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями, внесенными решением Управления Пенсионного фонда России в <адрес> во изменение решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен оспариваемый истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности преподавателя в ОГОУ НПО «Профессиональное училище №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности директора МБОУ <адрес> «ООШ №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности преподавателя факультета среднего профессионального образования в Каспийском институте морского и речного транспорта - Астраханском филиале ФГБОУ ВО «ВГУВТ». Обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> включить в страховой стаж за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности преподавателя в ОГОУ НПО «Профессиональное училище №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности директора МБОУ <адрес> «ООШ №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности преподавателя факультета среднего профессионального образования в Каспийском институте морского и речного транспорта - Астраханском филиале ФГБОУ ВО «ВГУВТ», в связи с отсутствием документа, уточняющего особый характер работ и условий труда, с указанием количества учащихся в возрасте до 18 лет, неверно указан код по выслуге лет в должности директора и отсутствием дополнительных сведений количества часов, а также в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о периоде работы.

В бесспорном порядке в педстаж включено 15 лет 10 месяцев 28 дней.

Указанное решение нельзя признать законным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно части 2 статьи 53 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Федеральный Закон "О страховых пенсиях" был призван обеспечивать стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышения его по мере роста благосостояния трудящихся.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (абзац первый пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 8 Правил N 781 в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7. 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства образования и науки <адрес> и № АФ01/01-24-605 от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «ВГУВТ» количество обучающихся ОГОУ НПО «Профессиональное училище №» <адрес> и на факультете среднего профессионального образования Каспийского института морского и речного транспорта филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» возрастом до 18 лет составляло в период с 2000 по 2005 гг. и 2016-2018 более 50 % от общего количества обучающихся.

Согласно актам документальной проверки специального трудового стажа застрахованного лица ФИО1 педагогическая нагрузка истицы в спорные периоды составляла более 240 часов в год.

При таких обстоятельствах указанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности преподавателя в ОГОУ НПО «Профессиональное училище №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности директора МБОУ <адрес> «ООШ № подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии.

Вместе с этим, из материалов дела следует, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности преподавателя факультета среднего профессионального образования в Каспийском институте морского и речного транспорта - Астраханском филиале ФГБОУ ВО «ВГУВТ». Рассматривая требования в части включения указанного периода работы ФИО1, суд исходит из следующего, факт работы истца в названный период установлен, оплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы произведена, что в судебном заседании подтвердил представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>. В настоящее время работодателем откорректированы индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием льготы. При указанных обстоятельствах, заявленные в этой части требования ФИО1 подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 22 ФЗ N 400-ФЗ Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно сведениям, указанным в решении Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истицы за назначением страховой пенсии по старости досрочно ДД.ММ.ГГГГ у нее имелся требуемой продолжительности специальный страховой стаж работы. В связи с этим в данном случае имеются все правовые основания для признания за истицей права на назначение досрочной страховой пенсии и назначения данной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о назначении пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями, внесенными решением Управления Пенсионного фонда России в <адрес> во изменение решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии, а также в части исключения из страхового стажа ФИО1 за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности преподавателя в ОГОУ НПО «Профессиональное училище №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности директора МБОУ <адрес> «ООШ №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности преподавателя факультета среднего профессионального образования в Каспийском институте морского и речного транспорта - Астраханском филиале ФГБОУ ВО «ВГУВТ».

Обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности преподавателя в ОГОУ НПО «Профессиональное училище №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности директора МБОУ <адрес> «ООШ №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности преподавателя факультета среднего профессионального образования в Каспийском институте морского и речного транспорта - Астраханском филиале ФГБОУ ВО «ВГУВТ».

Обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> назначить ФИО1 пенсию со дня обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца через Трусовский районный суд <адрес> в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Д.Г. Мухтарова