Решение № 2-1646/2018 2-1646/2018 (2-8945/2017;) ~ М-6513/2017 2-8945/2017 М-6513/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-1646/2018

Гражданское дело № 2-1646/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Поляковой ТП

при секретаре Михайловой ЕВ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. Красноярска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилой дом.

Свои требования мотивировали тем, что согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 18.08.2009 года после Е, умершего ДД.ММ.ГГГГ, к истцам перешло право собственности на жилой дом расположенный в <адрес>, общей площадью 58,7 кв.м., принадлежащий наследодателю на основании договора купли-продажи от 27.10.1988 года. Земельный участок, на котором расположен дом, поставлен на кадастровый учет 09.06.2017 года с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства. В период пользования домом истцы своими силами и за свой счет с целью улучшения жилищных условий произвели его реконструкцию путем возведения второго этажа, в результате чего площадь дома увеличилась на 58 кв.м. и стала составлять 106,7 кв.м. В настоящее время решили оформить право собственности на реконструированный дом. Ими получены заключения компетентных служб, в соответствии с которыми реконструированный дом соответствует условиям пожарной безопасности, строительным нормам и санитарно-эпидемиологическим правилам. Просят суд признать за истцами право собственности в равных долях на реконструированный жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Лит. АА1, общей площадью 106,7 кв.м.

В судебном заседании представитель истцов - ФИО4 (доверенность в деле) заявленные требования поддержала в полном объеме по выше изложенным обстоятельствам.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска, представитель департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, представитель департамента градостроительства администрации г. Красноярска, представитель Управления Росреестра по КК в зал суда не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в заочном производстве.

Суд, заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного исследования по делу установлено, что согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 18.08.2009 года после Е, умершего ДД.ММ.ГГГГ, к истцам перешло право собственности на жилой дом расположенный в <адрес>, общей площадью 58,7 кв.м., принадлежащий наследодателю на основании Договора купли-продажи от 27.10.1988 года.

Земельный участок, на котором расположен дом, поставлен на кадастровый учет 09.06.2017 года с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства.

В период пользования домом истцы своими силами и за свой счет с целью улучшения жилищных условий произвели его реконструкцию путем возведения второго этажа, в результате чего площадь дома увеличилась на 58 кв.м. и стала составлять 106,7 кв.м.

В настоящее время истцы решили оформить право собственности на реконструированный дом. Ими получены заключения компетентных служб, в соответствии с которыми реконструированный дом соответствует условиям пожарной безопасности, строительным нормам и санитарно-эпидемиологическим правилам.

Так, согласно технического заключения ООО И» от 21.09..2017 № 1-575/1 строительные конструкции обследуемого жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Обследуемый жилой дом является капитальным зданием. Соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют действующим строительным нормам и правилам и обеспечивают безопасную эксплуатацию дома на нормативный срок службы. Институт считает возможной дальнейшую эксплуатацию жилого дома.

Согласно заключения ООО «А» от 26.09.2017 двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующего федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» и обеспечивает безопасную эксплуатацию данного жилого дома после возведения жилого пристроя.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» от 03.10.2017 в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ жилой <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах. Возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного Кодекса ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

Спорный дом является индивидуальным, и в силу вышеприведенных нормативных актов получение разрешения на реконструкцию такого дома не требуется.

Также судом установлено, что согласно сведениям технического плана, жилой дом существует на земельном участке с 1972 года.

В силу статей 11, 12 ЗК РСФСР 1922г. право на землю, предоставленную в трудовое пользование, в том числе и в виде права на земельный участок в одном или нескольких местах, являлось бессрочным.

В соответствии с § 5 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25.12.1945г. (утратила силу в связи с изданием Приказа Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968г. № 83, которым введена в действие новая инструкция, действующая до настоящего времени) объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. В соответствии с § 6 этой Инструкции регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации, право пользования земельным участком, обслуживающим строение, отдельно не регистрируется.

Согласно п. 2 - 10 Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года N 3211 земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся, в том числе за счет земель городов, в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» (утратил силу в связи с изданием Указа ПВС СССР от 22.02.1988г. № 8502-XI), Постановлением Совета Министров СССР от 26.08.1948г. № 3211 «О порядке применения Указа ПВС СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» (утратило силу в соответствии с Постановлением СМ СССР от 05.10.1989г.) отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 01.07.1970 года (действовал с 01.07.1970г. до 25.04.1991г.), закрепил выше указанное положение и, предусмотрел в ст. 11, что земля предоставляется в бессрочное или временное пользование, в ст. 104 предписал, что земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное пользование.

В силу ст. 87 ЗК РСФСР 1970г. при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком.

В силу ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса (до 30.10.2001г.), сохраняется.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, в силу действующего законодательства у первоначальных собственников дома возникло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором Дом расположен. Данное право в порядке универсального правопреемства перешло к последующим собственникам дома.

В силу ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Таким образом, отношения по владению, пользования и распоряжению недвижимым имуществом возникли у истцов на законных основаниях; земельным участком, на котором находится спорный объект, они пользуются на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При таких обстоятельствах суд считает, что сохранение самовольных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и полагает необходимым удовлетворить требования истцов в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право собственности в равных долях на реконструированный жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Лит. АА1, общей площадью 106,7 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: /подпись/ Т. П. Полякова

Копия верна. Судья.