Решение № 2-411/2018 2-411/2018~М-450/2018 М-450/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-411/2018

Дело № 2-411/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Богородское 28 ноября 2018 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Вьюшиной И.И.,

при секретаре судебного заседания Зайдуллиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Федерального государственного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по приморскому краю» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, истец в лице представителя действующего на основании доверенности ФИО2, обратился в Ульчский районный суд Хабаровского края с вышеуказанным заявлением. Согласно которому просит признать ответчика ФИО1, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обосновании заявленных требований указал, что ответчик при неустановленных обстоятельствах, предположительно в качестве члена семьи военнослужащего был вселен в спорное жилое помещение, расположенное на территории военного городка пограничной заставы «Де-Кастри» по вышеуказанному адресу, ранее числящейся за адресом: <адрес>, и зарегистрирован в нем с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение расположено в жилом доме, принадлежащем на праве оперативного управления истцу, который до ДД.ММ.ГГГГ был отнесен к Перечню имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 752-р. В настоящее время данный военный городок из указанного перечня исключен иПограничным управлением ФСБ России по Приморскому краю проводится работапо реализации имущества, расположенного на его территории. Ответчик ФИО1, военнослужащим Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю не является. По адресу регистрации фактически не проживает и в установленном жилищным законодательством порядке нуждающимся в жилом помещении не признавался. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в настоящее время не заселен, и в нем фактически никто не проживает. Кроме того, указанный жилой дом отключен от системы водоснабжения, электроснабжения, отопления и полностью законсервирован, что подтверждается соответствующим актом от ДД.ММ.ГГГГ, с участием участкового и представителей сельского поселения. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, которая принадлежит ФИО1 на праве общей долевой собственности, 1/5 доля в праве. Обращения о добровольном снятии с регистрационного учета ФИО1,игнорировал. Сам ФИО1 с заявлением о снятии его с регистрационного учетане обращался. Поскольку ФИО1 не является военнослужащим, а так же фактически вуказанном жилом помещении не проживает, права пользования указанным жилымпомещением не имеет, ФИО2, считает, что ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу в соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

В судебное заседание истец не явился, в суд представил ходатайство о рассмотрении данного дела без его участия.

В данное заседание, ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом в установленном законом порядке. Своего отношения к заявленным требованиям не выразил, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении не заявил.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, извещенного о времени и месте судебного заседания, если лицо не сообщило суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно ч. 1 ст. 60 ГК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), предусмотрено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению части 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Согласно п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В судебном заседание установлено, что нежилое помещение, двухэтажная казарма 1965 года постройки, расположенная по адресу <адрес>, общей площадью 637,7 м2. Собственником которой является Российская Федерация, правообладателем федеральное государственное учреждение «Пограничное управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю». Что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которой данные объект имеет статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д. 9-10). Ранее данный объект недвижимости числился за адресом <...>.

В данном помещении с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на основании Договора купли-продажи жилого дома с использованием материнского капитала от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности части <адрес>, площадью 60,7 м2 с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, членами комиссии Администрации Де-Кастринского сельского поселения, установлено что на территории военного городка в зданиях: склад, баня, казарма, гараж, подсобное хозяйство никто фактически не проживает. Здания пограничной заставы «Де-Кастри» отключены от системы водоснабжения, электроснабжения, законсервированы (л.д. 15). По этим основаниям ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ответчика, проживающего по адресу <адрес> направлено письменное обращение начальника службы в г. Находка Пограничного управления ФСБ России по приморскому краю, с просьбой сняться с регистрационного учета по адресу <адрес>, с разъяснением, что в случае отказа данный вопрос будет решен в судебном порядке.

При таких обстоятельствах в судебном заседании установлено, что ответчик не является военнослужащим Пограничного управления ФСБ Росси по приморскому краю. На день рассмотрения данного дела зарегистрирован по адресу <адрес>, однако с ДД.ММ.ГГГГ, являясь собственником части жилого дома фактически проживает <адрес> по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются представленными письменными доказательствами. Кроме того, судебная корреспонденция, направляемая ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика по адресу <адрес>, после неоднократной попытки вручения возвращена в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». В то время как второй пакет данной корреспонденции, направленный в адрес фактического проживания ответчика <адрес> получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, отсутствие по адресу <адрес>, ответчика с ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, в частности Актом от ДД.ММ.ГГГГ. Более того, здания пограничной заставы «Де-Кастри» отключены от системы водоснабжения, электроснабжения, законсервированы

Проведя анализ юридически значимых обстоятельств, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит установленным факт добровольного отказа ответчика ФИО1, от права пользования прощением расположенным в <адрес>, поскольку он длительное время с 2016 года не проживает в указанном жилом помещении

Согласно Главе 6 ГК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании установленных обстоятельств по данному делу, проведя анализ юридически значимых обстоятельств для разрешения спора по существу, прихожу к выводу о том, что исковые требования в части признания ответчика ФИО1 утратившим право пользования помещением обоснованными и подлежат удовлетворению. Поскольку в ходе рассмотрения дела не было установлено обстоятельств вынужденного отсутствия ответчика в спорном жилом помещении, либо наличия у него препятствий в пользовании квартирой. В остальной части заявленных требований истцу надлежит отказать.

Поскольку в соответствии со ст. ст. 3, 7, 31 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.11.2015) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 05.02.2016) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов).

На основании вышеизложенного ответчик ФИО1, подлежат снятию с регистрационного учета в связи с утратой права пользования жилым помещением.

На ряду с этим, в соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии со ст.103, того же кодекса, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), по делам, рассматриваемыми в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере: для физических лиц - 300 рублей.

По настоящему делу, при обращении в суд истец освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, она подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федерального государственного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по приморскому краю» к ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившего право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, в доход бюджета Ульчского муниципального района.

В удовлетворении в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения составлена 03.12.2018.

Данное решение, вступившие в законную силу, является основанием для снятия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: Хабаровский <адрес>.

Судья подпись И.И. Вьюшина

<данные изъяты>

Судья И.И. Вьюшина