Апелляционное определение № 33-426/2026 от 29 апреля 2026 г.

Председательствующий – Сабаева Л.С. Дело № 33-426/2026

номер производства в суде первой инстанции 2-87/2026

УИД 02RS0001-01-2024-007418-83

строка статистической отчетности 2.219


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 апреля 2026 года г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Черткова С.Н.,

судей – Шнайдер О.А., Плотниковой М.В.,

при секретаре – ФИО5,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Муниципального казенного учреждения «Городское хозяйство и лесничество», ФИО3 ФИО6, ФИО3 ФИО1 на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 29 августа 2025 года, которым

исковое заявление ФИО4 ФИО2 удовлетворено в части. Возложена обязанность на МКУ «Городское хозяйство и лесничество» в течение 8 месяцев со дня вступления в силу решения суда установить (оборудовать) в соответствии с действующими ГОСТ, строительными нормами и правилами, надлежащую конструкцию водоотведения путем проведения следующих работ:

по проектированию и устройству открытой системы водостоков с устройством мостков, перекрытых дождеприемных решеток с учетом динамической нагрузки, дождеприемных колодцев, соответствующих требованиям СП 3961325800.2018 «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированной редакции СниП 2.07.01.-89, СП 32.13330.2018 СниП 204.03-85. Канализация. Наружные сети и сооружения по адресу: <адрес> обеспечением проезда транспорта на земельный участок по адресу: <адрес>;

устройство ранее существовавшего кювета вдоль земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

прочистку или прокладку новой водопропускной трубы (в случае невозможностипредметом прочистки трубы), проходящей под дорожным полотном по <адрес>, напротив домовладения <адрес> целях обеспечения надлежащего водоотведения от земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

выполнить устройство системы водоотведения с дождеприемными колодцами на противоположной стороне дороги от земельного участка и <адрес> по адресу: <адрес>.

Возложена обязанность на ФИО3 ФИО1 не чинить препятствия ФИО4 ФИО2 в пользовании ею своей прилегающей территорией к дому №, расположенному по адресу: <адрес>, в том числе не чинить препятствия при проведении работ МКУ «Городское хозяйство и лесничество», подрядчиками и иными уполномоченными органами, учреждениями и юридическими лицами по организации водоотведения.

Отказано ФИО4 ФИО2 в удовлетворении остальной части иска.

Требования ФИО3 ФИО6 к Администрации г. Горно-Алтайска, ФИО4 ФИО2, ООО «Дормостстрой» оставлены без удовлетворения в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Шнайдер О.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО12 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес>, МКУ «Городское хозяйство и лесничество», ФИО13 о возложении обязанности обеспечить водоотведение. В ходе рассмотрения дела истцом неоднократно уточнялись исковые требования, ФИО12 просит обязать Администрацию <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда организовать проведение необходимых работ через МКУ «Городское хозяйство и лесничество» по обеспечению надлежащей системой водоотведения по адресу: <адрес>; обязать МКУ «Городское хозяйство и лесничество» в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда установить (оборудовать) в соответствии с действующими ГОСТ, строительными нормами и правилами, надлежащую конструкцию водоотведения путем проведения следующих работ: по проектированию и устройству открытой системы водостоков с устройством мостков, перекрытых дождеприемных решеток с учетом динамической нагрузки, дождеприемных колодцев, соответствующих требованиям СП 3961325800.2018 «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированной редакции СниП <дата>.-89, СП 32.13330.2018 СниП 204.03-85. Канализация. Наружные сети и сооружения по адресу: <адрес> обеспечением проезда транспорта на земельный участок по адресу: <адрес>; устройство ранее существовавшего кювета вдоль земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; прочистку или прокладку новой водопропускной трубы (в случае невозможности прочистки трубы), проходящей под дорожным полотном по <адрес>, напротив домовладения <адрес> целях обеспечения надлежащего водоотведения от земельного участка с кадастровым номером 04:11:020261:206, расположенного по адресу: <адрес>; выполнить устройство системы водоотведения с дождеприемными колодцами на противоположной стороне дороги от земельного участка и <адрес> по адресу: <адрес>; обязать ФИО13 не чинить препятствия ФИО12 в пользовании ею своей прилегающей территорией к дому №, расположенному по адресу: <адрес>, в том числе не чинить препятствия при проведении работ МКУ «Городское хозяйство и лесничество», подрядчиками и иными уполномоченными органами, учреждениями и юридическими лицами по организации водоотведения. Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. С 2018 года по настоящее время участок истца в период обильного выпадения осадков затопляется сточными водами, в связи с чем, имуществу наносится неустранимый и непоправимый вред. Причиной подтопления является поднятие дороги, засыпка кювета и отсыпка прилегающей территории по адресу: <адрес>. Ливневая канализация и водоотведение на спорном участке дороги отсутствует. Неоднократные обращения в Администрацию <адрес> не дали результатов. Со стороны собственника дома по <адрес> имеются препятствия в осуществлении работ по организации водоотведения.

Третье лицо ФИО14 предъявила самостоятельные требования, с учетом дополнений просила обязать Администрацию <адрес> в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда организовать обустройство водоотведения в целях отвода воды и предотвращения затопления в виде строительства дренажных кюветов по участкам, прилегающим к домам №, 145, 147 по <адрес>; организовать места заезда машин, обустроить им проездные лотки заезда через дренажные кюветы на свои участки; уложить в указанные кюветы железобетонные колодцы с опорными верхними плитами с отверстием под установку железных люков. Колодцы будут соединяться между собой лотками каналов марки ЛК 300.45.30-1 (2990*430*280) со сливными решетками, что будет дренированию сточных вод. Обязать Администрацию <адрес> забетонировать дренажную трубу в теле дороги между домами № и № по <адрес> или применить иной технологический метод. Обязать Администрацию <адрес> исполнить технический план обустройства водоотведения домов № по <адрес>; хранить технический план в архиве у ответчика; раздать заверенные копии плана собственникам домов № <адрес>, что позволит им защищать свои права в суде в будущем. Обязать Администрацию <адрес> сосредоточиться на обустройстве водоотведения домов №, расположенных в низинной местности у дороги; в срок до <дата> ликвидировать дефекты строительства дороги <адрес> ФИО12 признать виновной в нарушении ст. 27 Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от <дата> №; обязать устранить нарушение незаконного уклона крыши построек, гаража; признать ФИО12 виновной в нарушении норм Градостроительного кодекса РФ в части строительства на красной линии дороги крайней пристройки гаража <адрес>; обязать ФИО12 снести крайнюю пристройку гаража в установленные законом сроки; обязать ООО «Дормостстрой» подготовить проект по устранению дефекта в виде всесезонного, хронического обливания ворот гаража <адрес> въездных ворот на участке <адрес>; обязать Администрацию <адрес> обеспечить обустройство водоотведения, в том числе с лотками автопроезда земельных участков домов 143-149 <адрес>. Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО14 проживает по адресу: <адрес> матерью ФИО13 В 2023 году по <адрес> были завершены работы по национальному проекту «Безопасные качественные дороги», но Администрацией <адрес> не осуществлено обустройство водоотведения. <адрес> страдают от затопления. Подрядчиком ООО «Дормостстрой» построена автобусная остановка и проложен новый тротуар к дороге. В эксплуатации дороги выявились дефекты, которые необходимо ликвидировать. У водопропускной трубы между домами № и № по <адрес> закончился срок эксплуатации. В настоящий момент она засыпана грунтом и не эксплуатируется. Водоотведение отсутствует, в связи с чем, происходит постоянное затопление водой.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО13, определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Дормостстрой».

Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого и принятию по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований просит в апелляционной жалобе представитель МКУ «Городское хозяйство и лесничество» ФИО7 В обоснование доводов жалобы указывает, что открытая система водостока с применением кювета в районе <адрес> выполнена в точном соответствии с требованиями законодательства. В соответствии с заключением эксперта от <дата> причиной затопления земельного участка по <адрес>, в том числе, является пониженный рельеф местности относительно прилегающей территории, автомобильной дороги, а также земельного участка по адресу <адрес>, перепад высотных отметок составляет 0,7 м. Фототаблицей, составленной по материалам из информационно-телекоммуникационной сети Интернет «Яндекс карты», имеющейся в материалах дела, установлено наличие подъездного пути к земельному участку по <адрес>, в связи с чем резолютивная часть решения в части установления обязанности по проведению работ по проектированию и устройству открытой системы водостоков с устройством мостков, перекрытых дождепреемных решеток с учетом динамической нагрузки дождепреемных колодцев по адресу: <адрес>, с обеспечением проезда на земельный участок является необоснованной. Также необоснованно решение суда в части установления обязанности по проведению работ по устройству ранее существовавшего кювета вдоль земельного участка по адресу: <адрес>, поскольку в соответствии с заключением эксперта проведение работ по устройству ранее существовавшего кювета вдоль земельного участка по <адрес> нецелесообразно, так как самую низкую отметку высотной точки имеет земельный участок по <адрес>. Также невозможно выполнить работы по прочистке водопропускной трубы, проходящей под дорожным полотном по <адрес>, напротив домовладения по <адрес>, ввиду фактического отсутствия такой трубы, так как из заключения эксперта следует, что техническое состояние трубы на момент осмотра установить не представляется возможным. Поскольку ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> выполнялся в соответствии с муниципальным контрактом, то работы по прокладке новой водопропускной трубы, проходящей под дорожным полотном, повлекут за собой вмешательство в дорожное покрытие, которое является объектом гарантийных обязательств сроком до 2028 года. Также наличие на прилегающей территории земельного участка по <адрес> заездного кармана на остановочный павильон и сам остановочный павильон являются препятствием к выполнению решения относительно устройства системы водоотведения с дождеприемными колодцами на противоположной стороне дороги.

ФИО14 в апелляционной жалобе просит отменить решение суда. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом не исследован предоставленный ФИО12 план размещения строений, согласованный в 2004 году. Судом неверно дана оценка доказательствам. Земельный участок истца топят не город и ФИО14, происходит самозатопление земельного участка. Истец не доказала, что Ю-вы топят ее со стороны <адрес> и со стороны смежного участка <адрес>. В решении суда скопированы выводы экспертизы, не отражены или искажены показания свидетелей, показания свидетеля ФИО8 – главного инженера ООО «Дормостстрой» в решении не отражены. На Ю-вых возложена обязанность не чинить ФИО12 препятствий в пользовании территории, прилегающей к дому №, однако истцом не доказано какие чинились препятствия. Решение суда об устройстве ранее существовавшего кювета и прочистки новой трубы у <адрес> сделало ничтожным приоритет национального проекта 2023 года.

ФИО13 в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым обязать МКУ «Городское хозяйство и лесничество» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу спроектировать и провести работы по обустройству водоотведения и дорожного полотна, проходящего вдоль земельных участков домов 143-147 по <адрес> в <адрес>, построить в соответствии с ГОСТ, строительными нормами и правилами ливневую канализацию, дождеприемные колодцы и прочее, возложить обязанность устранить строительный дефект – хроническую лужу на асфальте дороги у домов 143-147 по <адрес> в <адрес>. В обоснование доводов жалобы указывает несогласие с необходимостью устройства ранее существовавшего водоотведения. Поддерживает представителя МКУ «Городское хозяйство и лесничество» о том, что решение суда неисполнимо. Не доказано, что <адрес> топит <адрес>, истец ошибочно доказывает, что труба и канава у <адрес> была центральной системой водоотведения. Нарушены права Ю-вых, так как в судебном заседании <дата> произведена замена ответчика городской администрации на МКУ «Городское хозяйство и лесничество», о чем не были предупреждены. Не согласна с выводами в решении суда о том, что спор представляет собой конфликт из неприязненных отношений между соседями. Имеет место самозатопление участка ФИО4, эксперт подтвердил низинную локацию застройки объектов истца относительно уровня дороги <адрес>.

ФИО12 в письменных возражениях просит оставить решение суда без изменения, апелляционные жалобы МКУ «Городское хозяйство и лесничество» и ФИО14 - без удовлетворения.

Информация о движении настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Алтай (http://vs.ralt.sudrf.ru/).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО14, поддержала доводы своей жалобы и жалобы ФИО13, ФИО12, ее представитель ФИО9 возражали относительно доводов апелляционных жалоб, представитель ООО «Дормостстрой» ФИО10 рассмотрение апелляционных жалобы оставил на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, об отложении заседания не ходатайствовали, доказательств уважительности причин неявки не предоставили, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб, поступивших относительно них возражений, выслушав участвующих в деле лиц, экспертов, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО12 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 125 кв.м, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 233 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, расположенных по адресу: Республики Алтай, <адрес>. На земельном участке также расположены жилой дом, гараж и хозяйственные постройки.

Собственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 41,7 кв.м, земельного участка с кадастровым номером № площадью 456 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, расположенных по адресу: <адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером №, площадью 485, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО13

ФИО3 ФИО28 является дочерью и членом семьи ФИО3 ФИО27.

Принадлежащий ФИО13 земельный участок с кадастровым номером № имеет смежные границы с земельными участками с кадастровыми номерами № расположен между ними.

Названные земельные участки расположены вдоль автомобильной дороги «Транзитная» кадастровый №, протяженностью 7583,7 м.

Согласно выписке из ЕГРН собственником автомобильной дороги «Транзитная» кадастровый № является Муниципальное образование «<адрес>, <дата> зарегистрировано право оперативного управления за МКУ «Городское хозяйство и лесничество».

Технический паспорт дороги ответчиками суду первой инстанции и на запрос суда апелляционной инстанции не предоставлен, дорога в районе <адрес> действующей системы водоотведения не имеет, проектная документация по водоотведению не разработана.

ФИО12 неоднократно, в период с 2018 года по настоящее время обращалась в Администрацию города Горно-Алтайска с заявлениями о том, что по причине отсутствия ливневой канализации и сточных канав, ежегодно, в период обильного выпадения осадков и снеготаяния, происходит подтопление принадлежащих ей жилого дома и земельного участка по <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела многочисленными обращениями в адрес Администрации г. Горно-Алтайска, МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска», ответами на обращения ФИО15, исследованными в судебном заседании видеозаписями.

По факту ненадлежащего обслуживания водоотведения от <адрес> до <адрес> в <адрес> ФИО12 обращалась также в прокуратуру г. Горно-Алтайска, Министерство регионального развития Республики Алтай, Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай.

Из ответа прокурора <адрес> от <дата> следует, что в результате прокурорской проверки установлены факты подтопления жилых домов по <адрес> в <адрес> (от <адрес> до <адрес>) ливневыми и грунтовыми водами ввиду недостаточной организации администрацией г. Горно-Алтайска водоотведения для стока ливневых сточных и грунтовых вод. Ответы администрации города на поступившие обращения граждан носят формальный характер, каких-либо действенных мер, в том числе, указанных в ответах на обращения гражданам, администрацией города с 2019 года по настоящее время не принято. В адрес главы администрации г. Горно-Алтайска внесено представление.

31.03.2023 между МКУ «Городское хозяйство и лесничество» (заказчик) и ООО «Дормостстрой» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 10-03-23/М, по условиям контракта, подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес>, заказчик обязуется принять результат выполненных работ и обеспечить оплату по контракту в пределах цены, установленной контрактом. Работы по контракту исполнены сторонами, что подтверждается представленными актами о приемке выполненных работ.

Порядок и организация водоотведения на спорном участке дороги проектной документацией не предусмотрены.

В целях установления юридически значимых обстоятельств, судом первой инстанции по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с выводами и исследовательской частью заключения эксперта ООО «Специализированная фирма «РусЭксперТ» № от 15 июля 2025 года причиной затопления талыми, дождевыми водами земельного участка с кадастровым номером 04:11:020261:206, гаража, хозяйственных построек и жилого дома по <адрес> является: пониженный рельеф местности территории земельного участка относительно прилегающей территории, автомобильной дороги, а также земельного участка с кадастровым номером 04:11:020261:89; наличие поперечных и продольных уклонов дорожного покрытия проезжей части автомобильной дороги, с общим направлением уклона (и соответственно общим направлением водостока) на территорию земельного участка; ненадлежащая конструкция водоотведения в виде боковой продольной канавы, которая при обильных дождевых осадках и снеготаянии не обеспечивает необходимый дренаж вод, скапливающихся в данной канаве. Во время обильных дождевых осадков и снеготаяния вода со стороны дороги по <адрес> стекает в сторону земельного участка с кадастровым номером 04:11:020261:206 и затапливает как сам земельный участок, так и постройки расположенные на данном земельном участке. Не устранение причин затопления земельного участка и систематического замачивания, расположенных на нем зданий и сооружений может привести к образованию дефектов, влияющих на снижение несущей способности и соответственно приводящих к ухудшению технического состояния конструкций гаража, хозяйственных построек и жилого дома. Для предотвращения поступления талых и дождевых вод со стороны автомобильной дороги на земельный участок с кадастровым номером 04:11:020261:206 необходимо произвести работы по проектированию и устройству ливневой канализации и дождеприемных колодцев, обеспечивающих водоотведение с дорожного полотна. Для предотвращению стока и накопления воды на земельном участке с кадастровым номером 04:11:020261:206 вдоль смежной границы с земельным участком с кадастровым номером 04:11:020261:89 необходимо выполнить гидроизоляцию стен построек, расположенных вдоль данной смежной границы, и выполнить засыпку на земельном участке с кадастровым номером 04:11:020261:206 до уровня отсыпки земельного участка с кадастровым номером 04:11:020261:89. Существующая система водоотведения (вырытая канава и установленный лоток) вдоль земельного участка по <адрес>, не соответствует СП 396.1325800.2018 «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП 32.13330.2018 «СНиП 2.04.03-85. Канализация. Наружные сети и сооружения», представляет собой вырытую канаву, в которую через водопропускную трубу поступает вода с дорожного полотна. Во время обильных дождевых осадков и снеготаяния вода стекает в канаву, скапливается в ней и при переполнении вода перетекает на земельный участок с кадастровым номером 04:11:020261:206. Данная канава не обеспечивает водоотвод стекающих с дороги вод в направлении гаража, что приводит к его затоплению. Таким образом, при обильных осадках данная система не обеспечивает необходимый дренаж вод, скапливающихся в данной канаве, следовательно, не предотвращает затопление домовладения и земельного участка. Конструкция водоотведения (вырытая канава и установленный лоток) не имеет технологической связи с инженерными сооружениями, предназначенными для водоотведения с данной исследуемой территории, соответственно указанная конструкция водоотведения (в том числе вырытая канава и установленный лоток) не является централизованной системой водоотведения. Согласно вышеприведенным нормам и правилам на территории населенных пунктов должна предусматриваться система отвода поверхностного стока с улиц и дорог. Применительно к настоящему исследованию, на указанной прилегающей территории должна быть устроена открытая система водостоков с устройством мостков, перекрытых дождеприемной решеткой с учетом возможной динамической нагрузки. Открытая дождевая канализация состоит из лотков, каналов, кюветов с естественной или искусственной одеждой. Для обеспечения дренирования вод должны быть устроены дождеприемные колодцы. В ходе проведенного исследования установлено, что восстановление ранее существовавшего в данной местности кювета возможно, но необходимо произвести следующие виды работ: выполнить устройство ранее существовавшего кювета вдоль земельного участка по <адрес>; выполнить прочистку водопропускной трубы, проходящей под дорожным полотном, установить техническое состояние (при аварийном техническом состоянии - проложить новую); на противоположной стороне дороги выполнить устройство системы водоотведения с дождеприемными колодцами. В ходе проведенного исследования установлено, что причинами затопления талыми, дождевыми водами земельного участка с кадастровым номером 04:11:020261:206, гаража, хозяйственных построек и жилого дома по <адрес> являются: существующий рельеф местности, а именно наличие поперечных и продольных уклонов дорожного покрытия проезжей части автомобильной дороги, с общим направлением уклона (и соответственно общим направлением водостока) на территорию земельного участка с кадастровым номером 04:11:020261:206; ненадлежащая конструкция водоотведения в виде боковой продольной канавы, которая при обильных дождевых осадках и снеготаянии не обеспечивает необходимый дренаж вод, скапливающихся в данной канаве. Согласно нормативно-технической документации при проведении работ по устройству дороги необходимо предусматривать наличие системы водоотвода поверхностных вод, для защиты территории от затопления. Работы по устройству водоотведения при проведении работ по ремонту асфальтобетонного покрытия дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> контрактом предусмотрены не были, что является нарушением норм и правил. Произведенным исследованием установлено, что конструкция водоотведения (вырытая канава и установленный лоток) не соответствует строительным нормам и правилам, не обеспечивает необходимый дренаж вод, скапливающихся в данной канаве, следовательно, не предотвращает затопление домовладения и земельного участка. Таким образом, затопление земельного участка с кадастровым номером 04:11:020261:206, гаража, хозяйственных построек и жилого дома по <адрес>, связано с отсутствием обустройства системы водоотведения, соответствующей нормам и правилам.

Заключение эксперта ООО «Специализированная фирма «РусЭксперТ» принято судом первой инстанции в качестве доказательства по делу, поскольку оно соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является четким, ясным, полным, противоречий не содержит. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации в установленном законом порядке, отводов эксперту заявлено не было, компетенция экспертов подтверждена.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО12, о возложении на МКУ «Городское хозяйство и лесничество» обязанности установить (оборудовать) в соответствии с действующими ГОСТ, строительными нормами и правилами, надлежащую конструкцию водоотведения по проектированию и устройству открытой системы водостоков с устройством мостков, перекрытых дождеприемных решеток с учетом динамической нагрузки, дождеприемных колодцев с обеспечением проезда транспорта на земельный участок по адресу: <адрес>; необходимости устройства ранее существовавшего кювета, прочистки или прокладки новой водопропускной трубы (в случае невозможности прочистки трубы), проходящей под дорожным полотном, выполнения устройства системы водоотведения с дождеприемными колодцами на противоположной стороне дороги от земельного участка и <адрес>.

Разрешая доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия исходит из следующего.

Ответчиками при рассмотрении дела не оспариваются обстоятельства систематического подтопления земельного участка по <адрес>. При том, что проводимые администрацией <адрес> меры по организации водоотведения оказались недостаточными, к должному результату не привели, подтопление земельного участка истца грунтовыми, талыми, дренажными водами продолжается, что свидетельствует о нарушении права и законные интересы на благоприятные и безопасные условия проживания. Сложившаяся ситуация является результатом ненадлежащей организации водоотведения в муниципальном образовании.

Статьей 60 ЗК РФ предусмотрено в качестве защиты прав землепользователей восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу владения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункты 6, 12). Под владельцами автомобильных дорог понимаются, в частности, исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 7).

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Приказом Росстандарта от 02.02.2024 N 186-ст с 01.03.2025 введен «ГОСТ 33100-2023. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Правила проектирования автомобильных дорог».

В пункте 3.4 ГОСТ 33100-2023 определено, что водоотвод дорожный представляет собой совокупность всех устройств, отводящих воду от земляного полотна и дорожной одежды и предотвращающих переувлажнение земляного полотна.

Система водоотвода (дорожный водоотвод по 3.4, в том числе водоотводные канавы, лотки, дренажи, водоприемные колодцы, испарительные бассейны, очистные сооружения) входит в перечень конструктивных элементов автомобильной дороги (пункт 8).

Пунктом 5.3.3 ГОСТ 33100-2023 предусмотрено, что для предохранения земляного полотна от переувлажнения и размыва, а также для обеспечения производства работ по сооружению земляного полотна следует предусматривать системы поверхностного и подземного водоотвода (планировку территории, устройство канав, лотков, быстротоков, испарительных бассейнов, поглощающих колодцев, дренажей и т.д.).

Пунктом 10.11 СП «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования» (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 01.08.2018 N 474/пр) предусмотрено, что организация системы отвода поверхностного стока с улиц и дорог должна соответствовать требованиям пункта 13.3 СП 42.13330.2016.

Из пункта 13.3 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» от 30.12.2016 N 1034/пр), в редакции, действовавшей до внесения изменений, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.06.2022 № 473/пр, следует, что в районах одноэтажной и двухэтажной застройки и сельских поселениях допускалось применение открытых водоотводящих устройств-канав, кюветов, лотков.

Согласно редакции пункта 13.3, введенной в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.06.2022 г. N 473/пр, с 10.07.2022 отвод поверхностных вод следует осуществлять со всего бассейна (стоки в водоемы, водостоки, овраги и т.п.) в соответствии с СП 32.13330, предусматривая дождевую канализацию согласно пункту 12.11а с предварительной очисткой стока (при необходимости) по ГОСТ Р 59205.

Согласно пункту 12.11а СП 42.13330.2016 на территории городских и сельских населенных пунктов следует применять преимущественно закрытую систему водоотведения. Применение открытой системы водоотведения допускается в районах малоэтажного строительства вдоль улиц и дорог городских населенных пунктов. Открытая дождевая канализация состоит из лотков и канав разного размера с искусственной или естественной одеждой и выпусков упрощенных конструкций.

Из содержания СП 42.13330.2016, СП «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования», следует, что данные стандарты и правила направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества граждан, в связи с чем, их положения подлежат обязательному исполнению.

Установив, что водоотводные канавы (кюветы) входят в перечень конструктивных элементов автомобильной дороги, предназначены для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, предотвращают возможность подтопления дороги и примыкающих к ней земельных участков, а отсутствие водоотводящих устройств (кюветов, канав) нарушает требования Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», снижает уровень безопасности дорожного движения на таком участке дороги, создает угрозу жизни и здоровью граждан, утраты и порчи имущества (в настоящем споре истцом заявлено о подтоплении принадлежащего ему участка ввиду отсутствия водоотводящих устройств автомобильной дороги), что недопустимо, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об обоснованности заявленного иска.

Проверяя доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 8 Устава муниципального образования «Город Горно-Алтайск» (принят Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 22.03.2018 № 7-1) к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

К вопросам местного значения городского округа (далее - вопросы местного значения) относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6 части 1 статьи 8 Устава).

В силу части 1 статьи 35 Устава администрация города Горно-Алтайска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и исполняющим отдельные государственные полномочия, переданные городскому округу федеральными законами и законами Республики Алтай, если иное не установлено данными законами.

В структуру Администрации города Горно-Алтайска входят, в том числе, отраслевые (функциональные) органы Администрации города Горно-Алтайска, которые могут обладать правами юридического лица. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Горно-Алтайска, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями. Имущество, являющееся муниципальной собственностью, закрепляется за ними на праве оперативного управления Администрацией города Горно-Алтайска (статья 38 Устава).

К полномочиям Администрации города Горно-Алтайска, реализуемым, в том числе, ее отраслевыми (функциональными) органами, наделенными правами юридического лица, относится обеспечение составления проекта местного бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение городского Совета депутатов, обеспечение исполнения местного бюджета и составления бюджетной отчетности, представление отчетов об исполнении местного бюджета на утверждение городского Совета депутатов, обеспечение управления муниципальным долгом, осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (часть 1 статьи 39 Устава).

Распоряжением Администрации г. Горно-Алтайска № 1460-р от 29 декабря 2020 года автомобильные дороги местного значения, в том числе автомобильная дорога «Транзитная», как муниципальное недвижимое имущество изъяты из оперативного управления МУ «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации г. Горно-Алтайска» и переданы на праве оперативного управления МКУ «Городское хозяйство и лесничество» по акту приема-передачи № от <дата>.

Согласно пункта 22 Устава МКУ «Городское хозяйство и лесничество», утвержденного Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска от 23.12.2019 № 1580-р, учредителем и собственником имущества которого является муниципальное образование «город Горно-Алтайск», предметом деятельности Учреждения является осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Горно-Алтайск».

Для выполнения возложенных функций на управляемых объектах инженерной инфраструктуры, других объектов управления и территорий города Горно-Алтайска Учреждение осуществляет оформление и заключение от имени муниципального образования, в установленном порядке и в установленные сроки, с соответствующими организациями муниципальных контрактов, договоров подряда на выполнение проектных и строительно-монтажных работ при осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа (пункт 27 статьи 25 Устава МКУ «Городское хозяйство и лесничество»).

В силу статьи 20 Устава МКУ «Городское хозяйство и лесничество» заключение и оплата Учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования «Город Горно-Алтайск» в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств, с учетом принятых и неисполненных обязательств.

В соответствии с действующей редакцией Устава, учреждение осуществляет функции по видам деятельности, в частности, капитальный ремонт, ремонт, реконструкция и сезонное содержание городских дорог и искусственных сооружений (мостов, труб); обслуживание и содержание сети подземной ливневой канализации (пункт 23 Устава).

На момент рассмотрения спора судом первой инстанции, Устав МКУ «Городское хозяйство и лесничество», действовал в редакции Распоряжения Администрации города Горно-Алтайска от 28.02.2025 № 284-р, в силу которого по видам деятельности: капитальный ремонт, ремонт, реконструкцию и сезонное содержание городских дорог и искусственных сооружений (мостов, труб); обслуживание и содержание сети подземной ливневой канализации Учреждение осуществляло функции муниципального заказчика.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ определены общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В статье 16 названного Федерального закона № 131-ФЗ указано, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью

В соответствии со статьей 210 ГК РФ, регулирующей бремя содержания имущества, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 125 ГК РФ Администрация г. Горно-Алтайска в данном случае представляет интересы муниципального образования.

Пунктом 9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Положения пункта 3 статьи 17 и пункта 3 статьи 18 названного закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ устанавливают различия состава и видов работ в рамках ремонта и содержания автомобильных дорог, которые определяются федеральным органом исполнительной власти в «Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 (далее также Классификация работ).

Согласно абзацу «б» подпункта 1 пункта 3 Классификации в состав работ при капитальном ремонте по земляному полотну и системе водоотвода входят следующие работы: замена изношенных звеньев прикромочных и телескопических лотков, дренажей, водоотводных канав, быстротоков, водобойных колодцев, перепадов, элементов подводящих и отводящих русел у водопропускных труб, элементов ливневой канализации и других изношенных элементов системы водоотвода (в том числе на пересечениях и примыканиях, площадках для остановки, стоянках транспортных средств, площадках для отдыха, разворотных площадках, тротуарах, пешеходных и велосипедных дорожках, отдельных переездах, съездах, подъездных дорогах к объектам дорожно-ремонтной службы, историческим и достопримечательным местам, паромным переправам и другим объектам).

Согласно абзацу «б» подпункта 1 пункта 5 Классификации в состав работ при ремонте входят следующие работы: восстановление дренажных, защитных и укрепительных устройств, отдельных звеньев прикромочных и телескопических лотков, быстротоков и водобойных колодцев, перепадов, подводящих и отводящих русел у мостов и труб, ливневой канализации.

Согласно абзацу «в» подпункта 1 пункта 6 Классификации в состав работ по содержанию автомобильных дорог входит поддержание элементов системы водоотвода в чистоте и порядке (в том числе прочистка, профилирование, укрепление стенок и дна кюветов и водоотводных канав, устранение дефектов их укреплений, прочистка и устранение мелких повреждений ливневой канализации, дренажных устройств, быстротоков, водобойных колодцев, перепадов, лотков, подводящих и отводящих русел у труб и мостов).

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие системы водоотвода в районе дома, принадлежащего истцу ФИО12, судебная коллегия приходит к выводу, что Администрация <адрес> является надлежащим ответчиком по заявленным ФИО12 требованиям, как собственник имущества, осуществляющий полномочия, предусмотренные статьей 210 ГК РФ, при этом в удовлетворении требований, заявленных к МКУ «Городское хозяйство и лесничество», которому Администрация делегировала свои полномочия, надлежит отказать, как следствие решение суда в указанной части подлежит отмене.

Передача в период рассмотрения дела судом полномочий, изменение объема переданных полномочий, в части осуществления дорожной деятельности учрежденному администрацией органу, не отменяет установленные законом обязанности органа местного самоуправления.

Факт того, что дорожной покрытие, в спорном участке автомобильной дороги является объектом гарантийных обязательств, сроком до 2028 года, также не отменяет установленные законом обязанности органа местного самоуправления. Из материалов дела следует, что о существующей проблеме водоотведения в районе дома по <адрес>, Администрации <адрес> было известно с 2019 года, в том числе в период заключения между подведомственным учреждением МКУ «Городское хозяйство и лесничество» (заказчик) и ООО «Дормостстрой» (подрядчик) контракта <дата>. Располагая сведениями о ненадлежащей организации водоотведения, Администрация <адрес> в предмет муниципального контракта устройство системы водоотведения не включила, такое поведение нельзя расценить как добросовестное, а наличие гарантийных обязательств не освобождает Администрацию от обязанности по надлежащему содержанию дорог. Исходя из содержания и выводов проведенного по делу экспертного исследования ООО «Специализированная фирма «РусЭксперТ», пояснений опрошенных судом экспертов, главного инженера ООО «Дормостстрой», участвующих в деле лиц, установлено, что в районе <адрес>, имеется вырытая канава (земляная), установленный лоток, которые не являются системой водоотвода, следовательно, оснований для возложения на ответчика обязанности по осуществлению обустройства ранее существовавшего кювета, прочистки или прокладки новой водопропускной трубы, проходящей под дорожным полотном, не имеется, поскольку надлежащим способом защиты нарушенных прав истца ФИО12 судебная коллегия полагает возложение обязанности на Администрацию <адрес> разработать проект и выполнить работы по организации системы водоотвода в районе <адрес> в <адрес> Республики Алтай в соответствии с действующими государственными стандартами, строительными нормами и правилами.

Ответчиком не представлено доказательств того, каким иным способом возможно организовать водоотведение.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Судебная коллегия считает возможным установить срок исполнения решения суда – восемь месяцев со дня принятия настоящего апелляционного определения, полагая, указанный срок разумным и достаточным для выполнения ответчиком действий, возложенных данным судебным актом.

Из материалов дела, фотоматериалов приведенных в заключение эксперта следует, что к жилому дому ФИО12 по <адрес>, примыкает тротуар, предназначенный для движения пешеходов, отдаленный от земельного участка ФИО12

В районе гаража по <адрес>, предусмотрено понижение бордюрного камня в месте, используемого для проезда к домовладению. Подъездные пути свободны, въезд в гараж ничем не ограничен, для доступа организовано занижение тротуара.

ФИО12 заявлено требование об организации дополнительного проезда транспорта к земельному участку, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции ФИО12 пояснила, что она просит об организации проезда в районе расположения выхода газопровода (фото №, страница 33 заключения эксперта), указав о наличии въездных ворот на земельный участок в данном месте.

Согласно п. 4.5.1.1. ГОСТ р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I-III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием.

Тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов. В населенных пунктах тротуары устраиваются в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений.

В соответствии с п. п. 7.2.1.-7.2.3. СП 396.1325800.2018 «Свод правил. Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования» тротуары следует предусматривать с двух сторон улиц. При соответствующем обосновании допускается их одностороннее размещение.

Согласно разделу 7.2 СП 396.1325800.2018 «Свод правил. Улицы и дороги населенного пункта. Правила градостроительного проектирования», допускается одностороннее размещение тротуаров в случае отсутствия застройки с одной стороны. Тротуары проектируются с отделением их от проезжей части бортовым камнем и полосой озеленения. В условиях реконструкции, стесненных условиях и в пределах улиц местного значения допускается не устраивать полосу озеленения.

При этом, возвышение тротуара над проезжей частью - это технически обоснованное и нормативно закрепленное решение, которое обеспечивает комплексную безопасность и комфорт городской среды.

Основной причиной такого конструктивного решения является необходимость защиты пешеходов. Возвышение тротуара создает естественный барьер, предотвращающий случайный заезд транспорта на пешеходную зону, а также защищает прохожих от брызг и грязи, образовавшихся при движении автомобилей.

Главный инженер ООО «Дормостстрой» ФИО11 суду апелляционной инстанции пояснил, что при проведении работ в рамках муниципального контракта №/М от <дата> были учтены все существующие подъезды к жилым домам. В материалах дела имеются фотоматериалы с изображением организации подъезда к жилому дому ФИО12 в период с 2013 года (выполненные со стороны проезжей части и со стороны земельного участка), из которых усматривается, что забор в указанном месте стоит на сплошном бетонном основании, в указанном месте расположены камень больших размером, вывод трубы газопровода, при этом, данных о наличии и организации существующего, используемого подъезда к жилому дому в заявленном истцом месте не содержат.

Учитывая наличие основного подъезда к жилому дому истца, нарушений прав истца ФИО12, как собственника земельного участка, не установлено, следовательно, решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований ФИО12 об обеспечении проезда транспорта на земельный участок по адресу: <адрес>.

Кроме того, суд первой инстанции, разрешая спор, пришел к выводу о возложении обязанность на ФИО13 не чинить препятствия ФИО12 в пользовании прилегающей территорией к дому № по <адрес>, в том числе не чинить препятствия при проведении работ МКУ «Городское хозяйство и лесничество», подрядчиками и иными уполномоченными органами, учреждениями и юридическими лицами по организации водоотведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Однако, материалами дела не доказано, что ответчик ФИО13, <дата> года рождения, возраст которой на момент рассмотрения дела составляет <данные изъяты>, является нарушителем прав истца ФИО12, как собственника принадлежащего ей земельного участка. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от <дата> вынесено в отношении ФИО14

Учитывая, что предъявленные требования основаны на положениях ст. 304 ГК РФ, однако допустимых и относимых доказательств, подтверждающих невозможность пользоваться и осуществлять ремонт стены, а также создание ответчиком препятствий в этом, не представлено.

Более того, ФИО12 не предоставила суду доказательств наделения ее полномочиями действовать в суде от имени МКУ «Городское хозяйство и лесничество» и иных лиц.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно них.

Поскольку в остальной части решение суда лицами, участвующими в деле, не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ не являются предметом проверки суда апелляционной инстанции. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 ГПК РФ недопустимо.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 29 августа 2025 года отменить в части удовлетворения исковых требований ФИО4 ФИО30 к Муниципальному казенному учреждению «Городское хозяйство и лесничество», к ФИО3 ФИО31 и в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО32 к Администрации г. Горно-Алтайска,

Принять в указанной части новое решение.

Исковое заявление ФИО4 ФИО33 к Администрации города Горно-Алтайска удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Администрацию города Горно-Алтайска (ОГРН <***>) в течение 8 месяцев со дня принятия настоящего апелляционного определения разработать проект и выполнить работы по организации системы водоотвода в районе дома № 143 по улице Барнаульская в г. Горно-Алтайске Республики Алтай в соответствии с действующими государственными стандартами, строительными нормами и правилами.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 ФИО34 отказать.

В остальной части решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 29 августа 2025 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции только резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения в пределах десятидневного срока для соответствующей категории дел не изменяют дату его вступления в законную силу.

Председательствующий судья - С.Н. Чертков

Судьи - М.В. Плотникова

О.А. Шнайдер

Мотивированное апелляционное определение составлено 06.05.2026 года.