Решение № 2-2676/2017 2-2676/2017~М-2037/2017 М-2037/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-2676/2017

Дело № 2-2676/2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«3» октября 2017 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего: Панфиловой Н.В.,

при секретаре: Добычиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Челябинска, ФИО2, ФИО3, Бензель В. В., о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, действующий на основании доверенности в интересах истцов ФИО1, обратился в суд с иском к ответчику Администрации г. Челябинска о сохранении квартиры № дома № по (адрес) в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии; о признании права собственности на квартиру № дома № по (адрес), общей площадью 78,8 кв.м., с учетом реконструкции.

В обоснование иска указано, что истец является собственниками квартиры № дома № по (адрес). Истцом самовольно на собственные средства били возведен пристрои литера А3 площадью 41 кв.м.; выполнена перепланировка и переустройство с проведением монтажа, демонтажа внутренних перегородок, дверных и оконных проемов. В ответ на обращение истца по вопросу сохранения жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии Администрация г. Челябинска было отказано.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3, Бензель В.В.

В судебное заседание истец ФИО1, ответчик Бензель В.В. не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска, представитель третьего лица КУиЗО г. Челябинска, ГУАиГ Администрации г.Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчики ФИО3, ФИО2 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Заслушав ответчиков, исследовав письменные доказательства дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены и подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права собственности, техническими заключениями, выписками из ЕГРНИ, свидетельствами о праве на наследство, техническим паспортом, кадастровыми паспортами, заключением кадастрового инженера, техническим заключением, заключением ФБЗУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области», письмом Главного управления Архитектуры и градостроительства, следующие обстоятельства.

Истец является собственником квартиры № в доме усадебного типа № по (адрес), общей площадью 40 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (дата).

Собственниками земельного участка по (адрес), являются: истец ФИО1 - доля в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади квартиры, общей площадью 40 кв.м. по (адрес); ответчик Бензель В.В. - доля в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади квартиры, общей площадью 55,2 кв.м. по (адрес) (*** доля в праве собственности на квартиру); ответчик ФИО2 - доля в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади квартиры, общей площадью 39,9 кв.м. по (адрес) (*** долей в праве собственности на квартиру); ответчик ФИО3 - доля в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади квартиры, общей площадью 39,9 кв.м. по (адрес) (*** долей в праве собственности на квартиру).

Истцом самовольно была произведена реконструкция жилого дома, а именно, без разрешения на строительство возведено помещение Литера А3 общей площадью 41 кв.м.; выполнена перепланировка и переустройство с проведением демонтажа печи, монтажа и демонтажа внутренних перегородок, дверных и оконных проемов.

В результате реконструкции площадь жилого дома изменилась и стала 78,8.

Согласно техническому заключению ООО «ЮК-Студия» перепланировка жилого помещения, принадлежащего истцу, (частичная разборка перегородок, закладка оконного проема, разборка печи), планировка и конструктивная схема самовольно возведенной постройки (пристроя к зданию) выполнены в полном соответствии с требованиями противопожарных, санитарно-технических и экологических норм. Системы инженерного обеспечения перепланированного жилого помещения и самовольно возведенной постройки выполнены в полном объеме в соответствии с действующими нормами и техническими условиями. Перепланировка и переустройство жилого помещения и конструктивная схема самовольно возведенной постройки не нарушают конструктивную целостность здания в целом, обеспечивают его безопасную эксплуатацию, устойчивость строительных конструкций и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» самовольно возведенные строения литера А3 – пристройка к жилому дому расположена в границах земельного участка. Окон жилых помещений не затеняет. Земельный участок расположен вне санитарно-защитной зоны промышленных предприятий. Водоснабжение централизованное, Канализование местное. Отопление от АГВ. По своему расположению, планировке строение литера А3 по (адрес), соответствуют требованиям СанПиН.

Согласно заключению кадастрового инженера самовольно возведенные строения литера А3 – пристройка к жилому дому, общей площадью 41 кв.м., расположена в границах земельного участка по (адрес).

На основании ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу требований ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу абз. 1, 2 п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. п. 26, 28 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Из содержания вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как: возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у лица имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку, мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорные постройки.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Истцом были приняты меры к легализации самовольно перепланированной, переустроенной, реконструированной квартиры.

В ответ на обращение истца по вопросу сохранения жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии Администрация г. Челябинска было отказано.

Удовлетворяя исковые требования в части, суд руководствуется ст. 222 ГК РФ, ст. 29 ЖК РФ, ст. 42 ЗК РФ и исходит из наличия у истца законных оснований для владения и пользования земельным участком, на котором расположен самовольно перепланированная, переустроенная, реконструированная квартира, а также из отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан указанными строениями.

Однако, оснований для удовлетворения требований о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, не имеется, поскольку с учетом положений пункта 14 статьи 1, статьей 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающих, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, в результате которой создается новый объект капитального строительства, вводимый в эксплуатацию соответствующим разрешением, а исходный объект, подвергшийся реконструкции, прекращает свое существование.

Так как истцом произведена реконструкция квартиры № дома № по (адрес), которая включает в себя также перепланировку и переустройство объекта, общая площадь квартиры увеличилась до 78,8 кв.м., следовательно, подвергшаяся реконструкции квартира истца, прекратила свое существование и нарушенное право истца подлежит восстановлению путем признания за истцом права собственности на квартиру № дома № по (адрес), общей площадью 78,8 кв.м..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Челябинска, ФИО2, ФИО3, Бензель В. В., о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № дома № по (адрес), общей площадью 78,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано через Калининский районный суд г.Челябинска в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: