Решение № 2-261/2017 2-261/2017~М-206/2017 М-206/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-261/2017

Дело № 2-261/2017 года


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года г. Осташков

Осташковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Нечаева С.А.,

при секретаре Петровой А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Осташковский район», Комитету по управлению и распоряжению имуществом МО «Осташковский район» о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «Осташковский район», комитету по управлению и распоряжению имуществом МО «Осташковский район» о признании за ней права собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>

Свое требование мотивировала тем, что с 1984 г. ее семья проживают в <адрес>. В 1985 г. в связи с ее работой в совхозе «О» ее семье была предоставлена спорная квартира. Трудовые отношения были прекращены в 1994 г. по сокращению штата уже из КДСП «О». До настоящего времени она и ее дети ФИО3 и ФИО2, зарегистрированы и проживают в <адрес> В настоящее время она желает приватизировать указанную квартиру, остальные члены ее семьи не желают воспользоваться данным правом, сохраняя за собой право пользования жилым помещением. Она обратилась в администрацию «Замошское сельское поселение» с вопросом о возможности приватизации квартиры, но данная квартира не значится в реестре муниципальной собственности. На балансе, в котором находится спорная квартира, на балансе администрации «Замошское сельское поселение» не находится, в реестре государственной собственности квартира не значится. Дом, в котором расположена спорная квартира, построен в восьмидесятых годах двадцатого века на государственные средства. Совхоз О» в 1992 г. был реорганизован в КДСП «О». При этом жилой фонд должен был быть передан в ведение местной администрации по месту расположения объекта, но это сделано не было. При этом, она лишена возможности получить указанную квартиру в порядке приватизации, как лицо, постоянно зарегистрированное и проживающее в спорной квартире, ранее не участвующей в приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика администрации МО «Осташковский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка. В представленном до судебного заседания ходатайстве пояснил, что по данным архивной справке от 24.01.2017 г. №, совхоз «О» образован в 1965 г., в 1992 г. был реорганизован в КДСП «О», в 2002 г. в ЗАО «О». Спорное жилое помещение истцу было представлено на законном основании, вследствие чего, ФИО1 имеет право на приватизацию указанной квартиры. Просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя, в связи с чем, на основании ч.3,5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено его в отсутствие.

Представитель ответчика Комитета по управлению и распоряжению имуществом МО «Осташковский район»» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка. В представленном до судебного заседания ходатайстве пояснили, что жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в реестре муниципальной собственности МО «Осташковский район» и МО «Замошское сельское поселение» не значится. Спорное жилое помещение истцу было представлено на законном основании, вследствие чего, ФИО1 имеет право на приватизацию указанной квартиры. Дело просил рассмотреть в отсутствии их представителя, в связи с чем, на основании ч.3,5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено его в отсутствие.

Третье лицо - ФИО2 в судебном заседании не возражала против заявленных исковых требований, подтвердила, что не намерена участвовать в приватизации спорной квартиры, дает свое согласие на приватизацию <адрес> ФИО1

Третье лицо - ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, в письменном заявлении подтвердил, что не намерен участвовать в приватизации спорной квартиры, дав свое согласие на приватизацию <адрес> ФИО1, также просил о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем, на основании ч.3,5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено его в отсутствие.

Третье лицо - представитель администрации МО «Замошское сельское поселение» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, не возражали против удовлетворения исковых требований, о чем представили письменное ходатайство, в связи с чем, на основании ч.3,5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено его в отсутствие.

Выслушав истца, третье лицо ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регламентирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья определена, как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии с абз.1 ст.2 упомянутого закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также <данные изъяты> в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе <данные изъяты>.

Согласно ст.4 указанного закона, не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст.6, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как следует из объяснений истца, спорная квартира была предоставлена в 1986 году ФИО1 совхозом «О».

В соответствии со ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находиться.

Законом РФ от 23.12.1992 г. №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР» «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в ст. 18 названного Закона внесены изменения, в силу которых при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. 38 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственно) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с абз. 1 п.4 постановления пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидации, не влияют на право бесплатной приватизации жилья.

Указанные выше нормами, действующими с 23.12.1992 г. и подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию данных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Эти объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Согласно справке архивного отдела администрации МО «Осташковский район» молочно-мясной совхоз «О» Осташковского района Калининской области образован в 1965 г. В 1992 г. совхоз «О» был реорганизован в КДСП «О», а в 2002 г. в ЗАО «О» (л.д.14).

Таким образом, при приватизации совхоза «О», реорганизованного в КДСП «О», а затем в ЗАО «О», жилищный фонд, в том числе жилой дом, в котором расположена квартира, где проживает истец не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости, следовательно, ее собственником ЗАО «О», являться не может, и доказательств обратного материалы дела не содержат.

Трудовой книжкой ФИО1 подтверждается, что она работала с 20.09.1985 г. по 08.05.1992 г. в совхозе «Осташковский», с 11.05.1992 г. по 04.01.1994 г. КДСП «Осташовское» дояркой (л.д.22-24).

Из справки администрации МО «Замошское сельское поселение» от 26.01.2017 г. следует, что ФИО1 с 27.11.1984 г. по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> Также в указанной квартире зарегистрированы и проживают: дочь ФИО2 с 29.03.2004 г, сын ФИО3 с 24.12.2007 г. (л.д.17).

Справкой Осташковского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» от 14.02.2017 г. подтверждается, что ФИО1 на территории г. Осташкова и Осташковского района Тверской области в приватизации не участвовала (л.д.31).

Из паспортных данных ФИО1 следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.60).

Согласно справке администрации МО «Замошское сельское поселение» от 26.01.2017 г. жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, в котором расположена спорная квартира, в реестре муниципальной собственности не числится (л.д.16).

Согласно сообщению Территориального управления Федерального имущества от 02.02.2017 г. отсутствуют сведения в информационной базе федерального имущества о квартире №, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.33).

Сообщением Комитета по управлению и распоряжению имуществом МО «Осташковксий район»» подтверждается, что дом №, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности МО «Осташковский район» не значится (л.д.34).

Сообщением Комитета по управлению и распоряжению имуществом МО «Осташковксий район»» подтверждается, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности МО «Осташковский район» не значится (л.д.35).

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним на дом, в котором расположена спорная квартира, подтверждается, что отсутствуют сведения о правах на объект (л.д.32).

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним на спорную квартиру подтверждается, что отсутствуют сведения о правах на объект (л.д.33).

Из технического паспорта на квартиру № в доме <адрес> следует, что последняя имеет общую площадь № кв.м, в том числе жилую № кв.м (л.д.28-30).

В статье 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации он вправе обратиться в суд. При этом способы защиты нарушенного права на приватизацию упомянутым законом не ограничены. В ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав указано признание права, т. е. требование, с которым истец и обратился в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1, как лицо, проживающее в спорном жилом помещении, относящимся к муниципальному жилому фонду, и ранее не участвовавшее в приватизации жилья имеет право, предусмотренное ст.ст.1,2,6 и 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», на приватизацию занимаемого им жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 30 июня 2017 года.

Судья С.А. Нечаев