Решение № 2-2570/2018 2-2570/2018~М-2097/2018 М-2097/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-2570/2018

Р Е Ш Е Н И Е дело №2-2570/2018 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018г. Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.

при секретаре Башук Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации р.п. Выездное Арзамасского района и администрации Арзамасского муниципального района о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации р.п.Выездное Арзамасского района и администрации Арзамасского муниципального района о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, прекращении права собственности и признании права собственности на жилой дом, указывая, что она на основании договора от 28.02.1991г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (общая площадь - 20,6 кв.м, кадастровый номер - №). В период с 1990-х годов она за счет собственных средств проводила реконструкцию объекта, в результате чего площадь жилого дома изменилась и составляет 69,6 кв.м. В результате реконструкции были построены: комната площадью 17,9 кв.м., кухня- 13,9 кв.м., коридор- 12,7 кв.м. Ввиду того, что площадь жилого дома изменилась (увеличилась), существует необходимость внесения изменений (сведений) в государственный кадастр недвижимости в части общей площади жилого дома. По итогам реконструкции была подготовлена техническая документация, технический план здания от 08.06.2018г. Она получила техническое заключение ООО «НовоТех», из которого следует, что строение находится в хорошем техническом состоянии. Видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, не выявлено. При строительстве здания жилого дома строительные нормы и правила (СНиП) не нарушены, санитарные норма и правила (СанПиН) соблюдены, угрозы жизни и здоровью людей не выявлено. Просит сохранить жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер - № в реконструированном состоянии, площадью 69,6 кв.м.; прекратить за ней право собственности на вышеуказанный жилой дом общей площадью 20,6 кв.м.; признать за ней право собственности на жилой дом № по <адрес>, общей площадью 69,6 кв.м, с кадастровым номером №.

В судебном заседании истица свои требования поддержала.

Представитель ответчика - администрация Арзамасского муниципального района- по доверенности ФИО2 с иском согласна.

Представитель ответчика - администрации р.п.Выездное Арзамасского района - в суд не явился, о дне слушания дела извещен.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (…).

Согласно ст.222 ГК РФ:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании

которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ:

1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

2.Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

3. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

4. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании договора от 28.02.1991г. и свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 06.11.1992г., выданного Выездновским поселковым Советом народных депутатов Арзамасского района Горьковской области., ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м., (кадастровый номер №, категория земель - земли населенный пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства) и жилого дома площадью 20,6 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.06.2018г. и 09.07.2018г.

Согласно исковому заявлению, объяснениям истицы, в период с 1990-х годов она на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке площадью 1500 кв.м. по вышеуказанному адресу для улучшения жилищных условий провела реконструкцию дома, построила комнату площадью 17,9 кв.м., кухню- 13,9 кв.м и коридор- 12,7 кв.м.

Таким образом, общая площадь жилого дома № по ул.<адрес> стала 69,6 кв.м.

В соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ФИО3 от 06.08.2018г., общая площадь одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 69,6 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «НовоТех» от августа 2018г. с учетом дополнения, строение находится в хорошем техническом состоянии; видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, не выявлено; при строительстве здания жилого дома № по <адрес> строительные нормы и правила (СНиП) не нарушены, санитарные нормы и правила (СанПиН) соблюдены, угрозы жизни и здоровью людей не выявлено; при строительстве здания жилого дома границы участка не нарушены, расстояния между соседними жилыми домами соответствуют требованиям Федерального закона №123-фз от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно схеме расположения объекта недвижимости, выполненной кадастровым инженером ФИО3, спорный жилой дом находится в границах земельного участка.

Как следует из объяснений истицы, она не обращалась ни в администрацию р.п. Выездное Арзамасского района, ни в администрацию Арзамасского муниципального района с письменным заявлением и необходимым пакетом документов для получения градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство жилого дома или ввода дома в эксплуатацию.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ:

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

4. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. N 10/22 г. Москва "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав":

26. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, предпринимала ли ФИО1 меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, являются юридически значимыми по делам о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 ГПК РФ.

Как указывалось выше, разрешение на реконструкцию дома и его ввод в эксплуатацию ФИО1 не выдавалось.

Материалы дела не содержат сведений о том, что истица обращалась в соответствующий орган местного самоуправления для получения разрешения на реконструкцию принадлежащего ей на праве собственности жилого дома.

Следовательно, истицей не предприняты меры для легализации самовольной постройки путем обращения в орган местного самоуправления.

Исходя из вышеизложенного, судья находит в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать.

Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в иске к администрации р.п. Выездное Арзамасского района и администрации Арзамасского муниципального района о сохранении жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в реконструируемом состоянии, площадью 69,6 кв.м.; прекращении ее права собственности на жилой дом № по <адрес>, общей площадью 20,6 кв.м., кадастровый номер №; признании за ней права собственности на жилой дом №, ул. <адрес>, площадью 69,6 кв.м., кадастровый номер №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья / Газимагомедов Б.Г./

***

***

***

***