Решение № 12-683/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 12-683/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 27 ноября 2020 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Лебедевой В.Ю.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Публичного акционерного общества «Россети Московский регион» - ФИО1,

должностного лица - заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Комитета Лесного хозяйства <адрес> ФИО2,

при секретаре Магит Я.В.,

рассмотрев в заседании жалобу защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Публичного акционерного общества «Россети Московский регион» - ФИО3 на постановление о назначении административного наказания №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО2 по ч. 3 ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ПАО «Россети Московский регион»,

установил:

Постановлением заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета Лесного хозяйства <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Публичное акционерное общество «Россети Московский регион» (далее по тексту – ПАО «Россети Московский регион») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.32 ч. 3 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ПАО «Россети Московский регион» - ФИО3., обратилась в установленный законом срок с жалобой в Ногинский городской суд <адрес>, в которой просит вышеуказанное постановление изменить в части вида назначенного наказания и снизить штраф ниже низшего предела, ссылаясь на то, что допущенное ПАО «Россети Московский регион» правонарушение не повлекло негативных последствий для физических, юридических лиц, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в связи с чем ПАО «Россети Московский регион» считает нецелесообразным назначение Обществу столь высокого административного штрафа, не соразмерного совершенному правонарушению.

В заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ПАО «Россети Московский регион» - ФИО1, полностью поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо - заместитель начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Комитета Лесного хозяйства <адрес> ФИО2, в заседании возражал относительно доводов жалобы, просил оставить ее без удовлетворения, постановление от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, как вынесенное законно и обоснованно.

Выслушав в заседании защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ПАО «Россети Московский регион», должностное лицо, исследовав материалы дела, судья считает, что постановление о назначении административного наказания №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО2 по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ПАО «Россети Московский регион», является законным и обоснованным, при этом судья исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В силу ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 8.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут государственным лесным инспектором <адрес> ФИО4 в ходе патрулирования лесного участка по маршруту №, утвержденному Приказом ГКУ МО «Мособллес» ДД.ММ.ГГГГ № П-1897, в составе земель лесного фонда в выделе 2 квартала 16 Рахмановского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес», выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что на вышеуказанном лесном участке (просеке) расположены линии электропередачи BЛ 110 кВ Экситон-Афанасово, что установлено по маркировке, нанесенной на опоре линии электропередачи (опора №). Организацией, эксплуатирующей указанные воздушные линии электропередачи BЛ 110 кВ Экситон-Афанасово на данном лесном участке является ПАО «Россети Московский регион». На территории вышеуказанного лесного участка, линии электропередачи находятся сухие стволы деревьев на расстоянии 2 м от стены леса, минерализованная полоса вокруг данных стволов отсутствует, что создает реальную угрозу пожарной безопасности лесонасаждений.

Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории <адрес> особого противопожарного режима, согласно Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установления особого противопожарного режима на территории <адрес>».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, представленными в материалах дела об административном правонарушении, которые с точки зрения ст. 26.11 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными для вывода административным органом о наличии в действиях ПАО «Россети Московский регион» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.32 ч. 3 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, исследовав обстоятельства дела и имеющиеся доказательства, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ПАО «Россети Московский регион» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.32 ч. 3 КоАП РФ.

Анализируя имеющиеся материалы дела, судья по рассмотрении жалобы, приходит к выводу, что должностное лицо правильно установило имеющие значение для рассмотрения дела об административных правонарушениях обстоятельства и применил нормы материального и процессуального права, учел смягчающие наказание юридического лица обстоятельства и обоснованно назначил наказание в виде административного штрафа.

Нарушений требований процессуального законодательства при рассмотрении дела допущено не было.

Постановление о привлечении ПАО «Россети Московский регион» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления должностного лица в части назначенного ПАО «Россети Московский регион» наказания.

Оценивая назначенное наказание, суд считает, что имеются основание для применения положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного ПАО «Россети Московский регион» административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение ПАО «Россети Московский регион», суд приходит к выводу, что снижение административного штрафа до 150 000 рублей, в соответствии с ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление о назначении административного наказания №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО2 по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ПАО «Россети Московский регион» - изменить, снизив размер назначенного ПАО «Россети Московский регион» административного штрафа до 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части постановление о назначении административного наказания №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО2 по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ПАО «Россети Московский регион» оставить без изменения.

Жалобу защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ПАО «Россети Московский регион», ФИО3 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: