Постановление № 5-20/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 5-20/2025

<данные изъяты>

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Оренбург 11 февраля 2025 года

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаша С.В., при секретаре Жигулиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ» совершило несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию при следующих обстоятельствах.

<Дата обезличена> в 14 ч. 05 мин. в зону таможенного контроля Оренбургского таможенного поста (<...>) перевозчиком ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ», в лице водителя <ФИО>2 на транспортном средстве – автомобиле «VOLVO», регистрационный номер <Номер обезличен> с полуприцепом <Номер обезличен>, для регистрации маршрута перевозки доставлены товар: «Трансмиттер» по транзитной декларации (далее – ТД) <Номер обезличен>.

Данные товары перемещаются из Бельгии в Республику Казахстан через территорию Российской Федерации от отправителя: «TOYOTA MOTOR EUROPE NV/SA» (зарегистрированного по адресу: «<...>), получателю ТОО «ТОЙОТА МОТОР КАЗАХСТАН» (зарегистрированного по адресу: «<...>», Республика Казахстан) перевозчиком ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ» <данные изъяты>) по документам: накладная <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; инвойс № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, место погрузки: г. Санкт-Петербург, Россия, место разгрузки: «ALVATY CITY, TURSKIB DISTRICT, 78 SECTION, ALMEREK MICRODISTRICT, BEIBITSHILTK ST., 6» Казахстан.

<Дата обезличена> указанный товар таможенным постом Гавань Балтийской таможни помещены под таможенную процедуру таможенного транзита со сроком доставки на таможенный пост «Алматы-Центр таможенного оформления» Республики Казахстан до <Дата обезличена> и установлен маршрут перевозки – Оренбургский таможенный пост Самарской таможни.

<Дата обезличена> должностным лицом таможенного Оренбургского таможенного поста Самарской таможни проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра <Номер обезличен>) товаров, находящихся в крытом помещении ПЗТК СВХ ООО «Уралкомплект» по адресу: <...>. В ходе таможенного досмотра установлено наличие товара: ««Трансмиттер», представляет собой пластиковое изделие сложной формы (ключ от автомобиля) черного цвета, с металлической вставкой стального цвета. На ключе имеются три кнопки (открытие замков дверей автомобиля, закрытие замков дверей автомобиля, открытие замка багажника автомобиля) и одна кнопка с боку ключа на которой имеется надпись PUSH, с торца ключа имеется технологическая полость предположительно для ключа механического открывания дверей. На ключе нанесена надпись: LEXUS и товарный знак LEXUS. Ключ упакован в прозрачный полиэтиленовый пакет, который в свою очередь уложен в прозрачный полиэтиленовый пакет большего размера, на котором наклеены бумажные этикетки с информацией на иностранном языке: TRANSMITTER, 8990H-78231, CE, TOYOTA, LEXUS, TOYOTA MOTOR CORPORATION, MADE IN JAPAN и иная информация, отраженная на фотоснимках».

При проверке документов должностным лицом Оренбургского таможенного поста установлено, что в ТД <Номер обезличен> заявлен товар <Номер обезличен>: «Трансмиттер», код ТН ВЭД ЕАЭС 8526920008, количеством 1(одного) штуки, вес брутто 0,075 кг.

В соответствии с копией договора поставки товара № <Номер обезличен>-<Дата обезличена> от <Дата обезличена>, представленным перевозчиком, заключенного между поставщиком акционерным обществом «TOYOTA MOTOR EUROPE HB/CA», зарегистрированного по адресу: «<...>, и покупателем ТОО «ТОЙОТА МОТОР КАЗАХСТАН», зарегистрированного по адресу: «<данные изъяты> Республика Казахстан, предметом договора является поставка запасных частей, комплектующих и составляющих автомобилей марки «Тойота» и/или «Лексус». Оплата партии товара производится на основании выставленного Поставщиком инвойса в долларах США банковским переводом на счет Поставщика.

По факту несоблюдения установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов на вывоз товаров из Российской Федерации, <Дата обезличена> главным государственным таможенным инспектором Оренбургского таможенного поста <ФИО>6 было возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> по ст. 16.3 КоАП России в отношении ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ».

Товар – «трансмиттер» в количестве 1 шт. изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен по акту приема-передачи от <Дата обезличена><Номер обезличен> на ответственное хранение в КХВД Самарской таможни (<...>).

Согласно заключению экспертно-исследовательского отделения <Номер обезличен> (г. Оренбург) Экспертно-криминалистической службы – региональный филиал ЦЭКТУ г. Екатеринбург от <Дата обезличена><Номер обезличен>, рыночная стоимость товара: «Transmitter 8990H-78231» в количестве 1 шт., являющегося предметом административного правонарушения по делу <Номер обезличен>, на территории Российской Федерации по состоянию на <Дата обезличена> составляет 74 592, 33 рублей.

27.12.2025 года дело об административном правонарушении направлено в суд Дзержинского района г. Оренбурга для рассмотрения по месту нахождения органа (Самарской таможни), проводившего административное расследование.

Защитник ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ» в судебное заседание не явился. Суд рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в его отсутствие, так как он извещен надлежащим образом о времени, месте и предмете судебного разбирательства, об отложении судебного заседания не просил.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля – <данные изъяты> подтвердила обстоятельства, изложенные в материалах дела.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Согласно п.п.10 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и законодательством государств-членов.

Как следует из п.п.10 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и законодательством государств-членов.

Указом Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 313 с редакциями и изменениями «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100» в целях обеспечения безопасности Российской Федерации и бесперебойного функционирования промышленности введены меры воздействия в виде специальных экономических мер, направленные на ограничение на вывоз за пределы территории Российской Федерации и (или) ввоз на территорию Российской Федерации продукции и (или) сырья.

Как следует из содержания указанных нормативных правовых актов, специальные экономические меры в виде ограничения на вывоз за пределы территории Российской Федерации продукции и (или) сырья введены в целях обеспечения безопасности и в соответствии с Федеральными законами от 30 декабря 2006 г. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах», от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» и от 4 июня 2018 г. №127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств».

При этом в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 281-ФЗ целями применения специальных экономических мер являются обеспечение интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранение или минимизация угрозы нарушений прав и свобод ее граждан.

Кроме того в соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 4 июня 2018 г. № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» меры воздействия (противодействия) вводятся независимо от других мер, направленных на устранение или минимизацию угрозы интересам и безопасности Российской Федерации, ее суверенитету и территориальной целостности, угрозы нарушений прав и свобод граждан Российской Федерации, а их реализация обязательна для государственных органов, органов местного самоуправления, а также для граждан Российской Федерации и находящихся под юрисдикцией Российской Федерации юридических лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 313 с редакциями и изменениями «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100» (опубликовано на интернет-портале http://pravo.gov.ru 10.03.2022, вступило в силу 10.03.2022) (далее - Постановление № 313) определен перечень товаров (Приложения 2, 3), в отношении которого установлен до 31 декабря 2025 г. запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства и территории по перечню согласно приложению № 1 отдельных видов товаров по перечням согласно приложениям № 2 и 3. Пунктом 3 данного постановления контроль за его исполнением возложен на Федеральную таможенную службу.

Пунктом 1.1 Постановления № 313 установлено, что запрет, указанный в пункте 1, также распространяется на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов товаров по перечням, предусмотренным приложениями № 2 и 3, в иностранные государства, не указанные в приложении № 1, при условии, что такие товары вывозятся за пределы территории Российской Федерации по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным с лицами, зарегистрированными в юрисдикции иностранных государств и территорий по перечню, предусмотренному приложением № 1, или предусматривающим расчеты через кредитные организации, зарегистрированные в юрисдикции таких иностранных государств и территорий, за исключением товаров, указанных в пункте 2.

При этом исключения, установленные в абзацем 2 пункта 2 Постановления № 313, в части товаров, вывозимых с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, не относятся к товарам по перечню, предусмотренному приложением <Номер обезличен>.

Согласно служебной записке ОЗОиТН Самарской таможни от <Дата обезличена><Номер обезличен> в соответствии со сведениями, указанными в гр. <Номер обезличен>, товар <Номер обезличен> «трансмиттер» классифицирован в товарной подсубпозиции 8526920008 ТН ВЭД ЕАЭС. Указанный товар перемещается в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с территории Бельгии в Республику Казахстан. В отношении указанного товара имеется техническое описание, позволяющее однозначно классифицировать товар «трансмиттер». Подобные товары классифицируется в товарной позиции 8526920008 ТН ВЭД ЕАЭС, что соответствует коду ТН ВЭД ЕАЭС, заявленному в ТД <Номер обезличен>. Товары, классифицируемые кодом 8526920008 ТН ВЭД ЕАЭС, включены в перечень отдельных видов товаров двойного назначения, в отношении которых вводится запрет на вывоз, Приложения <Номер обезличен>, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 313 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации № 100» (далее – Постановление № 313). Согласно п. 1. Постановления № 313 до 31 декабря 2025 г. включительно введен запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства и территории по перечню согласно приложению № 1 отдельных видов товаров по перечням согласно приложениям № 2 и 3. Пунктом 1.1 Постановления № 313 установлено, что запрет, указанный в пункте 1 настоящего постановления, также распространяется на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов товаров по перечням, предусмотренным приложениями № 2 и 3 к настоящему постановлению, в иностранные государства, не указанные в приложении № 1 к настоящему 2 постановлению, при условии, что такие товары вывозятся за пределы территории Российской Федерации по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным с лицами, зарегистрированными в юрисдикции иностранных государств и территорий по перечню, предусмотренному приложением № 1 к настоящему постановлению, или предусматривающим расчеты через кредитные организации, зарегистрированные в юрисдикции таких иностранных государств и территорий, за исключением товаров, указанных в пункте 2 настоящего постановления. Республика Казахстан не входит в перечень стран, указанных в приложении № 1, однако, согласно представленным сведениям, отправителем товара «Трансмиттер» является Бельгия, товар следует из Нидерландов. Таким образом, если товар вывозятся за пределы территории Российской Федерации по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным с лицами, зарегистрированными в юрисдикции иностранных государств и территорий по перечню, предусмотренному приложением №1, то вывоз таких товаров за пределы территории Российской Федерации запрещен.

Вывозимый в грузовом автотранспортном средстве № <Номер обезличен> по ТД <Номер обезличен>, товар «трансмиттер», в количестве 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 8526920008, входит в перечень отдельных видов товаров двойного назначений, в отношении которых вводится запрет на вывоз, включенных в приложение № 3 к Постановлению № 313.

Согласно ТД <Номер обезличен>, инвойсу от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>, перемещение товара осуществляется в рамках договора поставки товара № TM-TME-<Дата обезличена> от <Дата обезличена>, представленного перевозчиком, заключенного между поставщиком акционерным обществом «TOYOTA MOTOR EUROPE HB/CA» зарегистрированным по адресу: «<...>» Бельгия и покупателем ТОО «ТОЙОТА МОТОР КАЗАХСТАН» зарегистрированным по адресу: «<...> Республика Казахстан, то есть товар «трансмиттер» вывозится за пределы территории Российской Федерации по внешнеторговому договору (контракту), заключенному с лицом, зарегистрированным в юрисдикции иностранного государства, входящего в перечень, предусмотренный приложением № 1 к Постановлению № 313.

По факту несоблюдения установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов на вывоз товаров из Российской Федерации, <Дата обезличена> главным государственным таможенным инспектором Оренбургского таможенного поста <ФИО>6 было возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> по ст. 16.3 КоАП России в отношении ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ».

Товар – «трансмиттер» в количестве 1 шт. изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен по акту приема-передачи от <Дата обезличена><Номер обезличен> на ответственное хранение в КХВД Самарской таможни (<...>).

Согласно заключению экспертно-исследовательского отделения <Номер обезличен> (г. Оренбург) Экспертно-криминалистической службы – региональный филиал ЦЭКТУ г. Екатеринбург от <Дата обезличена><Номер обезличен>, рыночная стоимость товара: «Transmitter 8990H-78231» в количестве 1 шт., являющегося предметом административного правонарушения по делу <Номер обезличен>, на территории Российской Федерации по состоянию на <Дата обезличена> составляет 74 592, 33 рублей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) таможенное регулирование в Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения, в том числе, и порядка и условий ввоза товаров в Российскую Федерацию, вывоза товаров из Российской Федерации, их нахождения и использования в Российской Федерации или за ее пределами, порядка проведения таможенного контроля, порядка соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с правом Союза и (или) законодательством Российской Федерации. В случаях и порядке, которые предусмотрены Договором о Союзе, международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Российская Федерация применяет отдельные меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения в одностороннем порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации могут быть определены методы и средства обеспечения соблюдения указанных мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений. введенных Российской Федерацией в одностороннем порядке, а также федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие Функции по контролю и надзору за соблюдением установленных мер.

Как следует из п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ под вывозом товаров из Российской Федерации понимается фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Согласно части 7 статьи 11 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ вывоз товаров из Российской Федерации, имеющих статус товаров Союза в соответствии с Кодексом Союза. из Российской Федерации в государства - члены Союза осуществляется без ограничений. предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации.

В данном случае такие ограничения установлены Указом Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности» и Постановлением № 313.

Таким образом, в ходе таможенного контроля установлено, что вывозимый перевозчиком ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ» с территории России товар – «трансмиттер», код ТН ВЭД ЕАЭС 8526920008, в количестве 1 шт., запрещен к вывозу с территории Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1.1 Постановления Правительства РФ № 313.

Статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации.

Субъектом административной ответственности в данном случае является лицо, полномочное в отношении товара, совершившее действия, направленные на вывоз товара из Российской Федерации, и обязанное в соответствии с законодательством Российской Федерации соблюдать ной установленные запреты и ограничения на вывоз.

ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ» предпринял действия, направленные на вывоз из Российской Федерации товаров, в отношении которых введен разрешительный порядок вывоза, т.е. установлены ограничения.

Согласно ТД <Номер обезличен> товар – «трансмиттер» таможенным постом Гавань Балтийской таможни помещены под таможенную процедуру таможенного транзита со сроком доставки на таможенный пост «Алматы – Центр таможенного оформления» Республики Казахстан до <Дата обезличена> и установлен маршрут перевозки – Оренбургский таможенный пост Самарской таможни, то есть на таможенный пост, приближенный к Государственной границе Российской Федерации

Перевозчик ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ» 14.11.2024 обратился на Оренбургский таможенный пост Самарской таможни для регистрации маршрута перевозки с целью дальнейшего убытия с территории Российскйо Федерации к месту доставки на территории Республики Казахстан через МАПП «Сагарчин». Данное подтверждается объяснениями водителя <ФИО>2.

Согласно служебным запискам таможенных постов Самарской таможни перевозчик ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ» о необходимости выгрузки товаров на пост не обращался.

Из этого следует, что ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ» перевозчик имел намерение вывезти товар с территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, действия ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ» в данном случае образуют объективную сторону правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 16.3 КоАП России.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП России предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу этой нормы права критерии виновности юридического лица означают необходимость оценки его фактического поведения как коллективного субъекта права, располагающего иными, нежели физическое лицо, возможностями и условиями для реализации требований публичного порядка.

ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ» в целях недопущения нарушения административного законодательства имело право проверить законность вывоза из Российской Федерации товара, который по своему наименованию и коду 8526 ВЭД ЕАЭС входит в перечень товаров, в отношении которых Постановлением № 313 установлен запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, и не осуществлять вывоз данного товара. Однако, ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ» не воспользовалось данным правом.

В соответствии со ст. 14 КДПГ если по какой-либо причине выполнение договора на определенных в накладной условиях является или становится невозможным до прибытия груза к предусмотренному месту доставки, перевозчик обязан запросить инструкции у лица, имеющего право распоряжаться грузом. Если же обстоятельства позволяют выполнить перевозку в условиях, отличных от предусмотренных в накладной, и если перевозчик не смог своевременно получить инструкций от лица, имеющего право распоряжаться грузом, перевозчик должен принять меры, которые представляются ему наиболее подходящими в интересах лица, имеющего право распоряжаться грузом.

На момент вывоза из Российской Федерации товара – аккумуляторные батареи условия перевозки, указанные в накладной CMR и иных товаросопроводительных документах, в том числе в части указания получателя, покупателя, места разгрузки товара, отправителем не изменялись. Перевозчик инструкции о порядке действий с товаром, на который распространяется запрет вывоза из Российской Федерации, установленный Постановлением № 313, у отправителя не запрашивал.

Вина ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ» выразилась в том, что ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ» в соответствии с законодательством Российской Федерации не исполнило надлежащим образом свои обязанности, не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая была ему необходима для соблюдения норм таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ» до совершения действий, направленных на фактический вывоз товаров, обязано было проверить их на наличие в перечне отдельных видов товаров двойного назначения, включенных в приложение № 3 к Постановлению № 313, которым до 31 декабря 2025 г. включительно установлен запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства и территории по перечню согласно приложению № 1 отдельных видов товаров по перечню согласно вышеуказанному приложению № 3. ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ» не должно было осуществлять действий, направленных на фактический вывоз товара – «трансмиттер» при условии, что он перемещается в рамках внешнеторгового договора поставки (контракта) № ТМ-ТМЕ-11.12.08 от 11.12.2008, заключенного с «TOYOTA MOTOR EUROPE NV/SA» (Бельгия), то есть вывозится за пределы территории Российской Федерации по внешнеторговому договору (контракту), заключенному с лицом, зарегистрированным в юрисдикции иностранного государства, входящего в перечень, предусмотренный приложением № 1 к Постановлению № 313.

Доказательств непредвиденных обстоятельств, находящихся вне контроля ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ», которые бы препятствовали выполнению установленной законодательством Российской Федерации обязанности, не представлено.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о неисполнении обществом своих публично-правовых обязанностей. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строго соблюдения требований законодательства.

Если объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом таможенных обязанностей нет, и отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло соответствующих мер, то в соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 КоАП России в действиях ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ» усматривается вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе вывоза товаров из Российской Федерации в условиях применения специальных экономических мер.

Объективная сторона административного правонарушения характеризуется противоправным деянием, выразившимся в совершении действий, направленных на вывоз из Российской Федерации товаров, в отношении которых установлен запрет на вывоз из Российской Федерации, без соблюдения запретов и ограничений, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Административное правонарушение, совершенное ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ» выразилось в несоблюдении специальных экономических мер, направленных на запрет вывоза за пределы территории Российской Федерации продукции и (или) сырья, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 313, в целях соблюдения Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности».

Меры, установленные положениями Постановления № 313 были введены на территории Российской Федерации в связи с недружественными действиями ряда стран в целях поддержки российской экономики и поддержания финансовой стабильности, в том числе меры по предотвращению вывоза с территории Российской Федерации отдельных видов промышленной продукции направлены на подержание бесперебойного функционирования предприятий на территории Российской Федерации и производства продукции.

Вина ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ» в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела: ТД <Номер обезличен>; международной товарно-транспортной накладной <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; инвойсом № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; договором поставки товара № <Номер обезличен>-<Дата обезличена> от <Дата обезличена>; актом таможенного досмотра <Номер обезличен>; объяснениями <ФИО>2 от <Дата обезличена>; служебной запиской ОЗОиТН Самарской таможни от <Дата обезличена><Номер обезличен>; письмом Балтийской таможни от <Дата обезличена><Номер обезличен>; протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; заключением эксперта Экспертно-исследовательского отделения 2 (г. Оренбург) Экспертно-криминалистической службы – региональный филиал ЦЭКТУ г. Екатеринбург от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Действия ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ» суд квалифицирует по ст. 16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ» является привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным назначить в отношении ООО «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТРАНЗИТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: «трансмиттер» в количестве 1 шт., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов и помещенного по акту приема-передачи от <Дата обезличена><Номер обезличен> на ответственное хранение в КХВД Самарской таможни (<...>), в доход государства.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд <...>.

Судья: