Решение № 12-517/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 12-517/2017

Дело № 12-517-17


Р Е Ш Е Н И Е

17 июля 2017 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г.Ижевска

под председательством судьи Сутягиной С.А.,

при секретаре Зверевой И.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Матвеева ДВ, действующего в интересах ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на решение по жалобе по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное начальником УГИБДД МВД по УР ФИО2, которым отменено постановление о прекращении административного производства по делу об административном правонарушении вынесенное -Дата-. Жалобу мотивировал тем, что начальник ГИБДД не ссылается на какие-либо нарушения, не давая оценку имеющимся доказательствам, а выборочно перечисляя некоторые из них, более того, -Дата- направлена жалоба на постановление о прекращении административного производства по делу об административном правонарушении. В дополнительной жалобе указал, что при рассмотрении жалобы никто из участников ДТП не вызывался, права и обязанности не разъяснялись.

В судебном заседании адвокат Матвеев А.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Потерпевшая ФИО6, ее представитель ФИО7, представитель ФИО9 – ФИО8 просили в удовлетворении жалобы отказать.

Участник ДТП ФИО1, ФИО9, представитель административного органа, извещенные о дне и месте рассмотрения дела, в суд не явились, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как следует из материалов дела, 2401.2017 года в 20 час.53 мин. в ... на проезжей части ..., напротив ... произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля Ситроен, гос.рег.знак <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО1, автомобиля КИЯ, гос.рег.знак <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО9 и автомобиля Тойота, гос.рег.знак <данные изъяты> под управлением водителя ФИО6

-Дата- командиром ОБ ДПС ГИБДД МВД по УР вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по жалобе по делу об административном правонарушении.

-Дата- начальником УГИБДД МВД по УР ФИО4 вынесено решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении об отмене постановления о прекращении административного производства по делу об административном правонарушении вынесенное -Дата-.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вместе с тем, начальником ГИБДДД МВД по УР нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку не созданы условия, необходимые для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, потерпевшими права на защиту и справедливое судебное разбирательство.

Так, в соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от -Дата- N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении:

1) объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;

2) устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;

3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

4) выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;

5) разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;

6) разрешаются заявленные отводы и ходатайства;

7) оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении;

8) проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что никто из участников ДТП не извещался о дате и времени рассмотрения решения по жалобе ФИО6 и ФИО10, им не разъяснялись процессуальные права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, они не извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела при вынесении решения о прекращении производства по делу.

ФИО1, правомерно указывает на то, что он как не присутствовавший на рассмотрения административного дела, не ознакомленный о поступлении жалобы, лишен возможности участвовать в рассмотрении дела, представлять свои возражения и доказательства, что повлекло нарушение ее права на защиту и повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

При вышеуказанных обстоятельствах решение по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное начальником УГИБДД МВД по УР об отмене постановления о прекращении административного производства по делу об административном правонарушении, нельзя признать законным и обоснованным.

Доводы жалобы в части отсутствия в решение по жалобе на постановление о прекращении административного производства анализа доказательств также заслуживают внимания поскольку согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

В соответствии со ст.30.7 ч.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса (п.3),

об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (п.4).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу адвоката Матвеева ДВ, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить.

Решение по жалобе по делу об административном правонарушении от 16.05.2017 года, вынесенное начальником УГИБДД МВД по УР ФИО2 отменить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Сутягина С.А.