Решение № 2-298/2019 2-4/2020 2-4/2020(2-298/2019;)~М-248/2019 М-248/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2-298/2019

Дело №2-298/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края 9 января 2020 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Сидоренко А.В.,

с участием третьего лица - ФИО3

при секретаре Дружко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Бирилюсского района Красноярского края, Министерству социальной политики Красноярского края о признании отказа незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась с исковыми требованиями к администрации Бирилюсского района Красноярского края, Министерству социальной политики Красноярского края, согласно которым просит:

- признать незаконным отказ в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем;

- возложить обязанность предоставить ФИО4 единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения как вдове участника Великой Отечественной войны.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО4 является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1, в связи с чем, имеет право на льготы по улучшению жилищных условий, установленные ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 №5 «О ветеранах», Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» №714 от 7.05.2008 г. ФИО4 состоит на регистрационном учете и проживает в квартире принадлежащей сыну - ФИО3, по адресу: <адрес>, с 6.03.2018 г. состоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. ФИО4 было отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, по тем основаниям, что у ФИО4 отсутствует право на указанную выплату, так как последняя проживает в квартире принадлежащей сыну. Вместе с тем, ФИО4 не согласна с отказом, поскольку собственником жилого помещения не является, сын - ФИО5 решает вопрос об отчуждении квартиры, собственного жилого помещения ФИО4 или возможности переехать в другое жилое помещение, не имеет.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Бирилюсского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Министерства социальной политики Красноярского края, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, согласно которым просит в удовлетворении иска отказать, по тем основаниям, что факт нуждаемости ФИО4 в жилом помещении не подтвержден, последняя зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 30 кв.м., принадлежащей на праве собственности ее сыну ФИО3, ФИО4 проживает в квартире одна, ФИО5 не ограничивает мать в пользовании квартирой, то обстоятельство, что ФИО3 проживает отдельно от матери, не опровергает факт вселения им в принадлежащую ему квартиру его матери ФИО4 как члена семьи. ФИО4 пользуется квартирой и несет бремя расходов по ее содержанию, обеспечена общей площадью жилого помещения выше учетной нормы.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО4, пояснил, что ФИО4 приходится ему(ФИО3) матерью, ФИО4 проживает одна в принадлежащей ФИО3 на праве собственности квартире, ФИО4 вселена не как член семьи, ФИО4 оплачивает коммунальные услуги, желает проживать в доме на земле, единовременная выплата необходима матери, чтобы приобрести жилое помещение на земле. Он(ФИО3) проживает вдвоем с супругой ФИО2 в доме по адресу: <адрес>.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Указом Президента Российской Федерации N714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

В силу п. п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон о ветеранах) членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Как установлено п. 1 ст. 23.2 Закона о ветеранах, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 6 ст. 1, ст. 2 Закона Красноярского края от 18 февраля 2010 года «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае Ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем имеют, в том члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, при условии, что они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 51 ЖК РФ.

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Как следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является членом семьи (супругой) умершего участника Великой Отечественной войны - ФИО1. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорту гражданина РФ и сведениям Новобирилюсского сельсовета Бирилюсского района, ФИО4 с 13.01.2014 г. состоит на регистрационном учете и проживает по адресу: <адрес>. Другие лица по указанному адресу не проживают и на регистрационном учете не состоят.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 30 кв.м., собственником квартиры является ФИО5

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, жилое помещение - дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 58,54 кв.м., собственником дома является ФИО2

Согласно данным Росреестра и АО «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ», сведений об объектах недвижимости принадлежащих на праве собственности ФИО4 не имеется.

Согласно сведениям органов местного самоуправления, договоры социального найма с ФИО4 не заключались, жилые помещения муниципального жилищного фонда не предоставлялись.

Согласно постановлению администрации Бирилюсского района от 6.03.2018 г. №92, ФИО4 на основании п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

1.07.2019 г. ФИО4 обратилась с заявлением в Министерство социальной политики Красноярского края о предоставлении ей меры социальной поддержки по обеспечению жильем в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

Согласно протоколу заседания комиссии по решению вопросов обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из числа ветеранов Великой Отечственной войны 1941-1945 годов Министерства социальной политики Красноярского края от 17.07.2019 г., принято решение предложить Министерству социальной политики отказать ФИО4 в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем в связи с отсутствием права на получение указанной меры социальной поддержки. Согласно протоколу комиссий установлено, что ФИО4 является вдовой участника ВОВ, поставлена на учет 6.03.2018 г. в соответствии с пп.1 п.1 ст.51 ЖК РФ, состоит на регистрационном учете и проживает в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 30 кв.м. Квартира принадлежит на праве собственности сыну ФИО4, последняя проживает в квартире как член семьи собственника жилого помещения, право пользования ФИО4 жилым помещением не ограничено. Обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет более учетной нормы, установленной в размере 11 кв.м. (решение Совета депутатов Бирилюсского района от 13.02.2009 г. №44-360).

Приказом Министерства социальной политики Красноярского края от 18.07.2019 г. №485-ОД, ФИО4 отказано в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем членов семей умерших участников ВОВ.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО4 является вдовой участника Великой отечественной войны, умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоит на регистрационном учете и проживает, как член семьи собственника жилого помещения, в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 30 кв.м., принадлежащей на праве собственности ее сыну - ФИО3 Сын ФИО4 - ФИО3 проживает вместе с супругой ФИО2 в доме по адресу: <адрес>, общей площадь 58,54 кв.м., принадлежащем на праве собственности его супруге - ФИО2 Обеспеченность общей площадью жилого помещения, для всех членов семьи, составляет более учетной нормы, установленной в размере 11 кв.м. Сведений об ограничении ФИО4 со стороны собственника ФИО5 в пользовании жилым помещением, не имеется.

Факт проживания ФИО4 в квартире как члена семьи собственника жилого помещения, подтверждается материалами дела, так ФИО4 была вселена в квартиру непосредственно собственником жилого помещения, который является ее сыном, поставлена на регистрационный учет в данной квартире, при этом, не ограничена в пользовании жилым помещением, несет бремя по содержанию жилого помещения, что также подтверждается протоколами назначения субсидий отдельным категориям граждан за период 2015 - 2019 г.г.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения об отказе в предоставлении ФИО4 меры социальной поддержки по обеспечению жильем и возложении обязанностей предоставить ФИО4 единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения как вдове участника Великой Отечественной войны, поскольку, предусмотренных законом оснований, для назначения ФИО4 указанной меры социальной поддержки, не имеется. Несмотря на то обстоятельство, что ФИО4 на момент рассмотрения заявления состояла на учете как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (пп.1 п.1 ст. 51 ЖК РФ) и наличие у ФИО4 необходимого статуса - член семьи умершего участника Великой отечественной, факт нуждаемости ФИО4 в жилом помещении, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашел. Как уже указывалось выше, ФИО4 проживает в квартире принадлежащей ее сыну на праве собственности, в которую была вселена как член семьи собственника, обеспеченность общей площадью жилого помещения каждого члена семьи превышает учтённую норму, в пользовании жилым помещением ФИО4 не ограничена.

То обстоятельство, что сын ФИО4 - ФИО3 проживает отдельно от нее, правого значения для разрешения настоящего спора не имеет, поскольку не свидетельствует о том, что ФИО4 не является членом его семьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации Бирилюсского района Красноярского края, Министерству социальной политики Красноярского края о признании незаконным отказа в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем, возложении обязанности предоставить ФИО4 единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения как вдове участника Великой Отечественной войны - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Сидоренко А.В.