Решение № 2-978/2018 2-978/2018 ~ М-292/2018 М-292/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-978/2018

Дело №
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Кочеткова Д.И.,

при секретаре Ли А.Р.,

с участием представителя истца – ФИО4,

представителя ответчика - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, об обязании принять несовершеннолетнего ребенка – инвалида на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ФИО2 в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, мотивируя свои требования тем, что она имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании справки серии МСЭ-2013 №, выданной бюро № филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» была повторно установлена инвалидность по категории «ребенок - инвалид».

Указанная группа инвалидности была установлена ее ребенку в связи с поставленным диагнозом «Атипичный аутизм» (по международной классификации болезней 10-го пересмотра - F84).

Ранее она и ее ребенок были зарегистрированы по адресу: <адрес>. Вместе с ней и ее ребенком было зарегистрировано еще 5 человек. Указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности ее маме – ФИО6 и племянникам – ФИО2 и ФИО1

Собственного жилья ни она, ни ее ребенок не имеют.

Распоряжением администрации Новоузенского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Д ее семья, состоящая из двух человек, признана участницей программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

В связи с тем, что ее ребенку должный медицинский и социальный уход в <адрес> не может быть предоставлен, ей вместе с ребенком пришлось переехать в <адрес>.

В настоящее время она и ее ребенок - инвалид зарегистрированы по месту пребывания: <адрес>.

С 2015 года ее ребенок стал посещать ГБОУ <адрес> «Школа для обучающихся по адаптированным образовательным программам № <адрес>», так как учреждения подобного рода в <адрес> просто отсутствуют, в <адрес> она устроилась на работу.

Она обращалась с заявлением в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> по вопросу принятия на учет ее несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1 в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, по категории граждан, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, однако, получила отказ, с которым она не согласна.

Истица просит признать незаконным отказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в постановке несовершеннолетнего ребенка-инвалида - ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в <адрес>, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда области по категории «ребенок-инвалид».

Также просит обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> принять несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в <адрес>, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, по категории «ребенок-инвалид».

Кроме того, просит обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить вне очереди несовершеннолетнему ребенку-инвалиду ФИО1 жилое помещение в <адрес> по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, по категории «ребенок-инвалид».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

Представитель истца - ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> - ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст.123 Конституции РФ и ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.1 п.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в <адрес>» жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

В статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в <адрес>» установлены нормы предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда (далее - норма предоставления) на одиноко проживающих граждан - 30 кв. метров общей площади.

В соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании справки МСЭ-2013 №, выданной бюро № филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» была повторно установлена инвалидность по категории «ребенок - инвалид».

Указанная группа инвалидности была установлена ее ребенку в связи с поставленным диагнозом «Атипичный аутизм» (по международной классификации болезней 10-го пересмотра F84).

Ранее она и ее ребенок были зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Вместе с истицей и ее ребенком было зарегистрировано еще 5 человек.

Указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности маме истца – ФИО6 и ее племянникам – ФИО1 и ФИО2

Собственного жилья ни ФИО2, ни ее ребенок-инвалид не имеют, что подтверждается материалами дела.

Установлено, что в настоящее время, истица и ее ребенок - инвалид зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами за № и № о регистрации по месту пребывания (л.д. 24-25).

Из представленных суду документов усматривается, что истица ранее обращалась с заявлением в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> по вопросу принятия ее сына на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, однако, получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48), мотивированный тем, что истица со своим сыном постоянно зарегистрированы по заявлению собственников в жилом доме общей площадью 53,4 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, составом семьи 7 человек. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности маме истца и двум племянникам истицы.

Данный отказ ответчика в постановке истца с ребенком-инвалидом на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении суд находит незаконным по следующим основаниям.

Как видно из представленных документов, у истицы ФИО2 и ее сына – инвалида ФИО1 отсутствуют на праве собственности жилые помещения.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ является ребенком – инвалидом, согласно медицинскому заключению (л.д.23), указанная группа инвалидности поставлена в связи с поставленным диагнозом «Атипичный аутизм», входящим по международной классификации болезней F 84.

Таким образом, установлено, что несовершеннолетний ФИО1 страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, и имеет право в силу закона состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области, по категории «ребенок-инвалид».

В настоящее время ни сам несовершеннолетний, ни его мать – ФИО2 своего жилья не имеют, как видно из справки формы № ранее они были зарегистрированы по адресу: <адрес>. По данному адресу, помимо них, были также зарегистрированы 5 человек.

На момент разрешения спора истица вместе с ребенком проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>.

В этой связи суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части признания незаконным отказа Министерства строительства и ЖКХ <адрес> в постановке несовершеннолетнего ребенка – инвалида – ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемым по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области и в части обязания ответчика принять несовершеннолетнего ребенка – инвалида – ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма из государственного жилищного фонда области.

В остальной части требований, а именно, в части обязания ответчика предоставить вне очереди несовершеннолетнему ребенку-инвалиду ФИО1 жилое помещение в <адрес> по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, по категории «ребенок-инвалид», суд считает необходимым отказать, поскольку требование заявлено преждевременно, так как на момент разрешения спора ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, и ответчик не нарушал прав ФИО1 в части предоставления вне очереди жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным отказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в постановке несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда области.

Обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> принять на учет несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1 в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда области.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с момент его изготовления в мотивированной форме через Кировский районный суд <адрес>.

Судья