Решение № 2А-445/2020 2А-445/2020~М-412/2020 М-412/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-445/2020

Дело № 2а-445/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2020 года с. Сарманово

Сармановский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хайбрахманова Р.Р.,

при секретаре Александровой С.Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Сармановского РО СП УФССП России по РТ ФИО1, ФИО2, ФИО4 РО СП УФССП России по РТ, Управлению ФССП России по РТ об оспаривании бездействия должностного лица,

У С Т А Н О В И Л :

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением по вышеуказанной формулировке указывая, что 09 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем Сармановского РО СП УФССП России по РТ ФИО1 возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника ФИО3 задолженности по кредитному договору. В то же время по мнению административного истца судебным приставом - исполнителем не приняты надлежащие меры, предусмотренные ФЗ "Об исполнительном производстве" для полного и своевременного исполнения исполнительного документа. В связи с изложенным просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении должника за пределы Российской Федерации с 09.08.2018г. по 23.10.2020 год, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства должника с 09.08.2018г. по 23.10.2020 год, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состогяния с 09.08.2018г. по 23.10.2020г., в не направлении запроса в УФМС с целью установления места жительства должника с 09.08.2018г. по 23.10.2020г, в не направлении процессуальных документов в адрес взыскателя, незаконным.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, извещен, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Республике Татарстан, Сармановского РО СП УФССП России по РТ, а также должностное лицо, чьи бездействия оспариваются - судебный пристав-исполнитель ФИО1 - в судебное заседание не явились.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Сармановского РО СП УФССП России по РТ ФИО2, так же не явился на судебное заседание в отзыве не согласился с административным исковым заявлением, в производстве которого находится оспариваемое исполнительное производство мотивируя тем, что произведены всевозможные, по его мнению, исчерпывающие на данный момент меры во исполнение исполнительного документа, постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю было направлено, так же были совершены запросы по отысканию имущества должника, а потому просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился.

Изучив материалы административного искового дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Как следует из материалов дела, 09 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем Сармановского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство N 11887/18/16047-ИП предметом исполнения которого является задолженность в размере 25 133,21 рублей.

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы регистрации, кредитные учреждения для установления получаемых должником доходов, в том числе органы ЗАГСа, УФМС, ГИБДД, ФНС о чем свидетельствует сводка по исполнительному производству от 05 ноября 2020 года.

Постановлением от 23.01.2019 года, 15.06.2020 года судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на заработную плату должника.

По состоянию на 13.11.2020 года в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» в пользу взыскателя выявленная денежная сумма в размере 21 133 рублей 64 копеек направлена взыскателю, долг составляет 3 999 рублей 57 копеек.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, которые перечислены в указанной статье.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель самостоятельно применяет тот объем принудительных мер, предусмотренных ст. 64 ФЗ Закона, которые необходимы в рамках исполнительного производства, поскольку нормой закона ему предоставлено такое право и применение всех мер, указанных административным истцом не является обязанностью должностного лица службы судебных приставов.

Само по себе неисполнение исполнительного документа в предусмотренные сроки, не может безусловно свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В части доводов административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» о том, что ему не направлялись копии процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, необходимо отметить, что ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять лишь копии постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства. С иными материалами исполнительного производства взыскатель вправе ознакомиться самостоятельно.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что судебный пристав-исполнитель Сармановского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 действовал в пределах своей компетенции и в соответствии с требованиями ФЗ "Об исполнительном производстве", произведя возможный комплекс исполнительных действий.

В штате Сармановского РОСП УФССП России по Республике Татарстан судебный пристав-исполнитель ФИО1 никогда не работал и в его производстве рассматриваемое исполнительнее производство не находилось, а потому подлежит исключению из числа надлежащих ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Сармановского РОСП УФССП России по РТ ФИО2, ФИО4 РОСП УФССП России по РТ, Управлению ФССП России по РТ об оспаривании бездействия должностного лица отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в месячный срок через Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Хайбрахманов Р.Р.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>