Постановление № 5-534/2026 от 6 апреля 2026 г.

УИД 93RS0002-01-2026-000295-47

Дело № 5-534/2026

Категория ч.1 ст.20.35 КоАП РФ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

07 апреля 2026 года г.Донецк

Судья Ворошиловского межрайонного суда г.Донецка ФИО2, рассмотрев в помещении суда по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, не замужем, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в помещении УВО № – филиала ФГКУ «УВО войск национальной гвардии по ДНР» по адресу: <адрес>, в ходе проведения анализа состояния антитеррористической защищенности объектов (территорий), в соответствии с ФИО3 Росгвардии по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №/р «О соблюдении порядка действий сотрудниками подразделений ФГКУ «Войск национальной гвардии по ДНР», установлено несоблюдение должностным лицом Требований по антитеррористической защищенности объектов.

На основании проведенного анализа комиссией УВО № проведена сверка, по результатам которой составлен акт сверки от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующий об отсутствии обращений должностного лица – директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 о выделении сотрудника Росгвардии в целях участия в обследовании и категорировании, а также о согласовании (рассмотрении) паспорта безопасности объекта стоматологии «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>. Категорирование объекта – стоматологии «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> не проведено, акты обследования не составлены, паспорт безопасности не разработан.

Таким образом, в нарушении норм Федерального законодательства «О противодействии терроризму» необходимые меры к соблюдению установленного законодательством Российской Федерации порядка антитеррористической защищенности должностным лицом – директором ООО «<данные изъяты>» ФИО1 не принято.

Лицо, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, не оспаривала фактических обстоятельства, изложенных в протоколе, пояснила, что предприятие находилось в стадии ликвидации, создали новое предприятие по тому же адресу, которое в настоящее время находится в стадии получения паспорта безопасности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Статья 20.35 ч. 1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму " выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35 устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности объектов (территорий)» утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Согласно п.1 Требований устанавливается комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категориварование, контроля за выполнением Требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

Согласно п.2 Требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем отдельных зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются Министерство здравоохранения РФ, Федеральное медико-биологическое агентство и его территориальные органы, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальные органы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, и подведомственные им организации, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, и иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность, являющиеся правообладателями объектов.

В соответствии с п.5 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий, совершения террористического акта проводится их категорирование. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменений характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.

Из пункта 32 Требований следует, что паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, директором стоматологии «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1 допущено нарушение требований антитеррористической защищенности, способствующие реализации угроз безопасности РФ в сфере антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно: не проведено категорирование, акты обследования не составлены, паспорт безопасности не разработан.

Поводом для составления протокола об административном правонарушении послужили результаты проведенной сверки (акт сверки от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе проведенной сверки установлено, что процедура категорирования и паспортизация стоматологии «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, в целях исполнения требований пункта 5 раздела II пункта 31 раздела VI требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8, до настоящего времени не проведена, паспорт безопасности не разработан, обращения гражданки ФИО1 о выделении сотрудника Росгвардии для участия в комиссионном обследовании объекта отсутствуют, на согласование в УВО № – филиала ФГКУ «УВО войск национальной гвардии по ДНР» паспорта безопасности от ФИО1 не поступало.

В силу п. 4 Требований N 8, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается, в том числе на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ «ЮЭ№, ФИО1 является директором ООО «<данные изъяты>», является лицом ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению и антитеррористической защищенности объекта, в ее обязанности входит, в том числе организация, подготовка и проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта.

Таким образом, ФИО1 будучи директором ООО «<данные изъяты>», осуществляющей деятельность по адресу: <адрес> допустила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Данные обстоятельства и факт совершения привлекаемой ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства дела и имеется подпись ФИО1 об ознакомлении с содержанием протокола; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, актом сверки от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, актом сверки от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 на должность директора ООО «<данные изъяты>», уставом ООО «<данные изъяты>», говором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН, выпиской из ЕГРЮЛ.

Указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены согласно ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность привлекаемой, мировой судья признает раскаяние в содеянном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 судьей не установлено.

Исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вменяемого административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судьей учитывается характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого в к административной ответственности, ее имущественное положение, ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, противоправное деяние, совершенное впервые, с учетом всех обстоятельств дела, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку Российской Федерации, паспорт №, выдан ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.35 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование получателя: ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 930301001, ОКПО 51357117, единый казначейский счет 40102810745370000095, номер казначейского счета 03100643000000018200 в ОКЦ №5 ЮГУ Банка России//УФК по Донецкой Народной Республике, г.Донецк, БИК УФК по Донецкой Народной Республимке 042157901, л/с 04821G23610, получатель: УФК по Донецкой Народной Республике (8200, ФГКУ «УВО войск национальной гвардии по ДНР», КБК 18011601201019000140, ОКТМО 21701000001, УИН 18011693251225011016.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. Неуплата штрафа в указанный срок в силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в Ворошиловский межрайонный суд г.Донецка по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ворошиловского

межрайонного суда г.Донецка ФИО2