Решение № 2-1680/2019 2-1680/2019~М-926/2019 М-926/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-1680/2019

По делу № 2-1680/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре Яхиной З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

В обосновании требований указано, что решением ответчика №... от ... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда (10 лет), выработано 9 лет 1 месяц 7 дней. Период работы с ... по ... в должности мастера ... ... строительно-монтажного треста «...» не включен в специальный стаж в связи с тем, что периоды работы в строительных организациях в должности мастера могут быть зачтены в стаж на соответствующих видах работ по Списку ... г. (раздел XXVII) при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ. Документы, подтверждающие факт занятости истца мастером строительных и монтажных работ отсутствуют. В связи с ликвидацией предприятия доказать факт работы мастером строительных и монтажных работ не представляется возможным. Заявителю рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости, доработав специальный стаж, либо по достижении общеустановленного пенсионного возрасти 58 лет. Истец не согласен с данным решением, поскольку при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости им были представлены все необходимые документы, подтверждающие наличие правовых оснований назначения пенсии на дату обращения. Должность мастера строительных и монтажных работ, а также производителя работ (прораба) поименована в разделе XXVII Списка ... от 1991 г. Мастера должны быть непосредственно заняты на новом строительстве зданий и сооружений. То обстоятельство, что ... ... строительно-монтажного треста «...» и ... «...» ОАО «...» осуществляли деятельность в области строительства, следует как из самих названий предприятий, так и из архивных документов, трудовой книжки истца. Характер работы в качестве мастера ... ... строительно-монтажного треста «...» полностью соответствовал характеру работы мастера строительных и монтажных работ. Отсутствие в связи с ликвидацией предприятия возможности представить необходимые документы, которые могли бы подтвердить факт занятости в качестве мастера строительных и монтажных работ, не является обстоятельством, влияющим на реализацию конституционного права на социальное обеспечение. Приведение наименования занимаемой должности в соответствие с действующим Списком производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, не является обязанностью истца. Факт занятости истца в качестве мастера строительных и монтажных работ подтверждается архивными документами и трудовой книжкой. В этой связи истец просит признать отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включить период работы с ... по ... в должности мастера ... ... строительно-монтажного треста «...» в специальный стаж, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ ФИО2 с иском не согласилась, указав, что при решении вопроса о назначении истцу пенсии им не было представлено доказательств занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд полагает иск подлежащим частичному удовлетворению.

С ... вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с ...

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность "мастер строительных и монтажных работ".

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятники) и прорабы".

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с ... по ... работал в качестве мастера ... ... строительно-монтажного треста «...», что подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой о переименовании предприятия (л.д.7-9, 24).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ ... ... в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет, продолжительность которого по подсчетам пенсионного фонда составила 9 лет 1 месяц 7 дней (л.д.5-6).

Период работы с ... по ... в должности мастера ... ... строительно-монтажного треста «...» не включен в специальный стаж в связи с тем, что периоды работы в строительных организациях в должности мастера могут быть зачтены в стаж на соответствующих видах работ по Списку ... г. (раздел XXVII) при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ. Документы, подтверждающие факт занятости мастером строительных и монтажных работ отсутствуют.

Такой отказ суд не может признать обоснованным.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец работал с ... в качестве мастера ... ... строительно-монтажного треста «...». Должность истца не менялась до ..., когда он перешел на должность производителя работ (прораба).

Период работы ФИО1 с ... по ... в качестве мастера ... ... строительно-монтажного треста «...» включен в специальный трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку должность была предусмотрена Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций".

Работа ФИО1 в период с ... по ... в качестве мастера ... ... строительно-монтажного треста «...» в качестве мастера, соответствует позиции "мастера строительных и монтажных работ" (2290000б-23419), предусмотренной разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, при условии подтверждения его постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных данным списком, либо подготовкой к ним, в течение полного рабочего дня.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность и объективность представленной информации несет работодатель.

Оценивая собранные по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что фактически в спорный период истец работал на предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 должности мастера строительных и монтажных работ, в течение полного рабочего дня, что подтверждается письменными доказательствами. В частности, трудовой книжкой, архивной справкой ... от ..., расчетно-платежными ведомостями по начислению заработной платы.

В частности, в архивной справке указано, что в личной карточке ФИО1 сведения об административных, ученических отпусках, простоях, прогулах, «донорских днях», отпусках без сохранения заработной платы и прочих отвлечениях от основной работы отсутствуют.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено неполное и неточное наименование профессии истца в первичных документах, а именно «мастер», вместо «мастер строительных и монтажных работ». При этом допущенные работодателем неточности в оформлении трудовых отношений работника, не могут влиять на его пенсионные права.

Доказательств того, что истец непосредственно не был занят на строительстве новых зданий и сооружений, а осуществлял какую-либо другую работу, не имеется. Наименование работодателя ... ... строительно-монтажного треста «...» указывает на характер, специфику и условия осуществляемой истцом работы, а именно строительно-монтажных работ.

Кроме того, суд учитывает, что период работы истца с ... по ... в должности мастера ... ... строительно-монтажного треста «...» включен в специальный стаж. Представление работодателем справок, уточняющих особый характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии, в настоящее время не представляется возможным в связи с ликвидацией предприятия.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период его работы с ... по ... в должности мастера ... ... строительно-монтажного треста «Теплоэнергострой».

Истец, ... года рождения, имеет право на досрочное назначение пенсии, поскольку продолжительность его специального стажа на момент обращения в пенсионный фонд (...) составила свыше 10 лет. Право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», возникло с момента достижения им возраста 56 лет – ....

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ ... от ... об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Включить ФИО1 в стаж работ с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы:

- ... по ... в должности мастера ... ... строительно-монтажного треста «...».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ назначить ФИО1 ... досрочную страховую пенсию по старости с ....

В остальной части исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.И. Гиззатуллин