Решение № 2-491/2017 2-491/2017~М-423/2017 М-423/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-491/2017

Дело № 2-491/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года с. Плешаново

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Курбатовой И.В.,

при секретаре Тукташевой М.М.,

с участием помощника прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Алексеевой Д.С.,

представителя ответчика крестьянское хозяйство «Янтарь»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногвардейского района Оренбургской области к крестьянскому хозяйству «Янтарь» об обязании исполнить требования налогового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногвардейского района Оренбургской области обратился в суд с уточненным исковым заявлением, указав, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в крестьянском хозяйстве «Янтарь» (далее по тексту – КХ «Янтарь») допускаются нарушения налогового законодательства.

Согласно сведениям, представленным МИФНС России №4 по Оренбургской области за КХ «Янтарь», как за налоговым агентом числится задолженность по перечислению НДФЛ за 2013 год, удержанных с работников общества, в размере 176 095 рублей 50 копеек, за 2014 год в размере 298 840 рублей 41 копейка, за 2015 год - 651194 рубля 09 копеек. Указанные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении ответчиком возложенных на него, как на налогового агента обязанностей, в связи с чем, его бездействия в виде не перечисления в бюджетную систему РФ удержанного с доходов работников общества НДФЛ за 2013-2015 годы являются незаконными, причиняющими ущерб бюджетной системе, казне Российской Федерации, а следовательно, Российской Федерации, отрицательно сказываются на функционировании бюджетной системы РФ, поскольку не позволяет осуществить планирование и своевременно использовать денежные средства бюджетом Оренбургской области и муниципальными образованиями района и сельских поселений.

Прокурор просит обязать КХ «Янтарь» исполнить требования налогового законодательства и установленные Налоговым кодексом РФ обязанности налогового агента путем перечисления в бюджетную систему РФ удержанных в 2013 году с доходов работников сумм налога на доходы физических лиц в размере 176 095 рублей 50 копеек, а также сумм, удержанных в 2014 году с доходов работников сумм налога на доходы физических лиц в размере 298 840 рублей 41 копейка, в 2015 году в размере 651194 рубля 09 копеек.

В судебном заседании помощник прокурора Красногвардейского района Алексеева Д.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить, поскольку до настоящего времени налог не перечислен. В соответствии с нормами налогового законодательства налоговые агенты должны перечислять удержанный НДФЛ ежемесячно. Наличие задолженности установлено МРИ ФНС России №4 по Оренбургской области, данные сведения в налоговую инспекцию предоставлялись самими налоговыми агентами. Бесспорное взыскание задолженности применено быть не может ввиду невозможности проведения камеральной налоговой проверки.

Представитель ответчика КХ «Янтарь» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, суду показал, что перечислять задолженность по налоговым платежам начали, просил суд предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 ноября 2017 года.

Представитель третьего лица МИ ФНС России №4 по Оренбургской области участие в судебном заседании не принимал, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налоговыми агентами.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, субъектами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Наделяя прокуратуру полномочиями по проверке исполнения законов на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, положения пункта 2 статьи 21 ФЗ от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» не конкретизируют перечень поводов для проведения такой проверки, содержащих информацию о фактах нарушения законов, и не ограничивают компетенцию прокурора в решении вопроса о наличии оснований для принятия необходимых мер.

Согласно ч. 2 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы, и на основании п. 3 ст. 35 названного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, критерием для правильного определения правоотношений по данному спору является установление субъектного состава сторон и их полномочия на обращение в суд.

Настоящий спор был инициирован не налоговым органом, а прокурором, который в силу положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Иск предъявлен прокурором по результатам проверки исполнения установленной законом обязанности по перечислению в бюджет исчисленных сумм налога, в защиту интересов субъекта Российской Федерации и муниципального образования.

Предъявление данного иска обусловлено тем, что КХ «Янтарь» в течение длительного времени грубо нарушает законные интересы субъекта Российской Федерации - Оренбургской области и муниципального образования – Красногвардейский район Оренбургской области на получение в полном объеме доходов от налога на доходы физических лиц.

Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно положениям п. 1 ст. 24 Налогового кодекса РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации, то есть к числу налоговых агентов, которые производят расчет и отчисление подоходного налога с заработка физических лиц в размере 13%.

Из материалов дела следует, что ответчик зарегистрирован в МИФНС России № 4 по Оренбургской области в качестве юридического лица - налогового агента, производящего выплаты физическим лицам.

МИФНС России №4 по Оренбургской области представило сведения о том, что обязанности налогового агента по своевременному перечислению удержанного НДФЛ ответчик надлежащим образом не исполнял, на момент рассмотрения дела имеется задолженность у КХ «Янтарь» за 2013 год - 176095 рублей 50 копеек, за 2014 год в размере 298840 рублей 41 копейка, за 2015 год - 651194 рубля 09 копеек.

Согласно ответу директора КХ «Янтарь» ФИО2 от 17 мая 2017 года КХ «Янтарь» имеет задолженность по удержанному, но не перечисленному НДФЛ на 01 апреля 2017 года в сумме 1218 708 рублей, в том числе, за 2013 год – 176 095 рублей 50 копеек, за 2014 год в размере 298 840 рублей 41 копейка, за 2015 год - 651194 рубля 09 копеек, за 2016 год – 0 рублей 78 копеек.

Из представленных в материалы дела платежных поручений № 244 от 06 июля 2017 года на сумму 176095 рублей 50 копеек – НДФЛ за 2013 год, № 243 от 06 июля 2017 года на сумму 124000 рублей – НДФЛ за 2014 год, № 245 от 06 июля 2017 года на сумму 100000 рублей – НДФЛ за 2015 года следует, что частично задолженность по налогу на доходы физических лиц ответчиком в бюджет погашена.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет субъекта Российской Федерации подлежит начислению налог на доходы физических лиц по нормативу 85 процентов.

Согласно п. 2 ст. 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты сельских поселений зачисляется налог на доходы физических лиц по нормативу 2 процента.

Таким образом, указанные доходы являются собственностью субъекта Российской Федерации и собственностью муниципального образования.

Невыполнение ответчиком установленной обязанности отрицательно сказывается на функционировании бюджетной системы РФ, поскольку не позволяет осуществить планирование и своевременно использовать денежные средства соответствующего бюджета.

Исполнение требований налогового законодательства в части обязанности перечислять суммы исчисленного и удержанного налога на доходы физических лиц является обязанностью налогового агента, в связи с чем требования прокурора Красногвардейского района Оренбургской области являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

Представитель ответчика исковые требования прокурора признал. Судом данное признание принято, оно не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы других лиц.

Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд так же учитывает мнение помощника прокурора района, не оспаривающей доводы представителя ответчика и считающей возможным отсрочить исполнение решения суда до 01 ноября 2017 года.

Предоставление отсрочки в исполнении решения суда до 01 ноября 2017 года, по мнению суда обоснованно, и не будет противоречить общим целям правосудия.

Учитывая финансовое положение КХ «Янтарь», частичное возмещение налога, ответчику следует предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 ноября 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красногвардейского района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать крестьянское хозяйство «Янтарь», ИНН <***>, исполнить требования налогового законодательства и установленные Налоговым кодексом РФ обязанности налогового агента путем перечисления в бюджетную систему Российской Федерации удержанные в 2014 году с доходов работников общества суммы налога на доходы физических лиц в размере 174 840 (сто семьдесят четыре тысяч восемьсот сорок) рублей 41 копейка, удержанные в 2015 году с доходов работников хозяйства сумм налога на доходы физических лиц в размере 551194 (пятьсот пятьдесят одна тысяча сто девяносто четыре) рубля 09 копеек.

Предоставить крестьянскому хозяйству «Янтарь», ИНН <***> отсрочку исполнения решения суда до 01 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Курбатова

В окончательной форме решение суда принято 10 июля 2017 года.