Решение № 2-5558/2017 2-5558/2017~М-4432/2017 М-4432/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-5558/2017

Дело №2-5558/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2017 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Графенковой Е.Н.,

при секретаре Поп К.С.,

с участием прокурора Петровой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> РБ в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РБ обратился в суд с заявлением в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите информации и законодательства об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в ходе выявлено нарушение указанных требований закона, на интернет-сайт http://tabakkos.ru/, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. размещена информация о доставке, о продаже алкогольной продукции.

Установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. сетевой адрес Интернет-сайта: http://tabakkos.ru/, на котором размещена информация о продаже дистанционным способом алкогольной продукции, в едином реестре отсутствует. Подача заявления прокурором обусловлена необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних в части ограничения реализации им алкогольной продукции, а также интересов государства и общественной нравственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45, 266 ГПК Российской Федерации, ст.ст. 9, 15.1 Федерального закона № просит суд:

Признать материалы, размещенные по сетевому адресу: http://tabakkos.ru/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить названные материалы в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Роскомнадзора РФ по <адрес> для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Старший помощник прокурора Петрова Р.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ на судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения заявления не возражают.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения законодательства регламентирующего оборот алкогольной и спиртсодержащей продукции, в ходе которой при мониторинге информации в сети «Интернет», выявлен сайт http://tabakkos.ru/, на данном сайте размещена информация о дистанционной продаже алкогольной продукции.

Доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь.

В соответствии со ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе. Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно обороноспособные), определяются в порядке, установленном законом.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 26.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила продажи гражданам товаров дистанционным способом.

Согласно п. 5 указанных Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 10 указанного Федерального закона, установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции. Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

В соответствии со ст. 12 ГК Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 данного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установлено, что в нарушение требований законодательства, обеспечивается доступ к Интернет-сайту, осуществляющему продажу алкогольных напитков, что противоречит действующему законодательству.

В силу того, что сеть Интернет является общедоступным информационным источником, определить круг лиц, чьи права могут быть, нарушены вышеназванными противозаконными действиями, не предоставляется возможным.

С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по электронному адресу: http://tabakkos.ru/, может быть ограничен.

В соответствии с пунктами 1 и 2, правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пункт 5 названных Правил определяет, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются:

а) решение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению, которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом;

б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по электронному адресу: http://tabakkos.ru/, может быть ограничен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что материал, размещенный по электронному адресу: http://tabakkos.ru/, является информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и подлежит включению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать материалы, размещенные по сетевому адресу: http://tabakkos.ru/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить названные материалы в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Роскомнадзора РФ по <адрес> для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца, через Калининский районный суд <адрес>.

Судья: Е.Н. Графенкова