Решение № 2А-579/2020 2А-579/2020~М-574/2020 М-574/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-579/2020

Дело ***а-579/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палкино 18 сентября 2020 года

Печорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Моисеева В.А.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Г.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам.

В обоснование требований указано, что ФИО1 с 02.04.2014 г. по 28.12.2015 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с п.2 ст.346.28 НК РФ налогоплательщиками единого налога на вмененный доход (далее ЕНВД) являются индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципальных районов в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом. На основании ст.346.30 НК РФ, налоговым периодом по ЕНВД признается квартал. В соответствии с п.1 ст.346.32 НК РФ уплата ЕНВД производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода. По представленными должником налоговыми декларациями по ЕНВД за 2 квартал 2014 г. уплате в бюджет подлежит налог в размере 42 363 руб. 00 коп., за 3 квартал 2014 г. - налог в размере 42 363 руб. 00 коп., за 4 квартал 2014 г. налог в размере 42 363 руб. 00 коп., за 1 квартал 2015 г. налог в размере 45 556 руб. 00 коп. В соответствии со ст. 75 НК РФ за нарушение срока уплаты налога начислены пени в сумме 13 319 руб. 64 коп. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Исходя из п. 1 ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, страховые взносы на обязательное медицинское страхование. В соответствии с п.3 ст.430 НК РФ, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот счетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности Фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца. В соответствии с п.5 ст.430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, включительно. В соответствии с п.4 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя. Ответчик не уплатил страховые взносы на ОПС и ОМС за 2015 г. В соответствии со ст.75 НК РФ за нарушение срока уплаты налога начислены пени в сумме 1 490 руб. 83 коп. (ОПС = 1 326 руб. 28 коп., ОМС = 164 руб. 55 коп.). Ответчику направлено требование № 6613 о необходимости уплаты недоимки, до настоящего времени не исполнено. Ответчику направлено требование № 6648 о необходимости уплаты недоимки, до настоящего времени не исполнено. Просят суд взыскать с ФИО1 пени по ЕНВД и страховым взносам в сумме 14 810 руб. 47 коп. (из них 13 319 руб. 64 коп. - пени по ЕНВД; 1 326 руб. 28 коп. - пени по страховым взносам на ОПС; 164 руб. 55 коп. - пени по страховым взносам на ОМС).

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что причиной пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением послужил большой объем работы по формирования комплекта документов по взысканию задолженности через суд, а так же сослался на незначительный пропуск срока для обращения в суд.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований не представил.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ответчик с 02.04.2014 г. по 28.12.2015 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. (л.д.30-31)

Сумма недоимки ответчика по пеням ЕНВД и страховым взносам составляет 14 810 руб. 47 коп. (из них 13 319 руб. 64 коп. - пени по ЕНВД; 1 326 руб. 28 коп. - пени по страховым взносам на ОПС; 164 руб. 55 коп. - пени по страховым взносам на ОМС).

18.06.2017 года Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № 6613 об уплате в срок до 4 июля 2017 года задолженности: 10 168 руб. 49 коп.- пени по ЕНВД; 1 326 руб. 28 коп. - пени по страховым взносам на ОПС; 164 руб. 55 коп. - пени по страховым взносам на ОМС. (л.д.11,12)

15.08.2017 года Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № 6648 об уплате в срок до 30 августа 2017 года задолженности: 3 151 руб. 15 коп.- пени по ЕНВД. (л.д.15,16).

Поскольку ответчиком в добровольном порядке требования налогового органа не исполнены, административный истец обратился с иском в суд.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

По требованию № 6648 о необходимости уплаты недоимки в срок до 30 августа 2017 года налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском до 28 февраля 2018 года включительно.

Однако административное исковое заявление направлено в суд лишь 31 августа 2020 года.

В силу ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Уважительных причин пропуска административным истцом срока обращения в суд для взыскания с ответчика недоимки по налогам не установлено.

Большая загруженность налогового органа, большой объем направляемой корреспонденции по взысканию задолженности, не могут быть отнесены к уважительным причинам пропуска процессуального срока, поскольку относятся к организационным вопросам налоговых органов.

Административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данным иском без уважительных причин, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 138, 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам отказать в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись В.А.Моисеев

Копия верна

Судья В.А.Моисеев