Постановление № 5-305/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-305/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Нижнеудинск Иркутской области 16 сентября 2020 г.

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Брыкина О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 М.М.У., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении: ФИО1 М.М.У., "дата обезличена" года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>,

установил:

Гражданин республики Узбекистан ФИО1 М.М.У., являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

С 18.01.2020 по 15.09.2020 гражданин республики Узбекистан ФИО1 М.М.У., проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет. 15.09.2020 в ОВМД России по Нижнеудинскому району (дислокация г. Алзамай), расположенному по адресу: <адрес обезличен>, было выявлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 М.М.У., 22.02.2020 по окончанию постановки на миграционный учет из Российской Федерации не выехал, проживал без постановки на миграционный учет с 18.01.2020 по адресу: <адрес обезличен>, после чего проживал по 15.09.2020, по адресу: <адрес обезличен>. Тем самым ФИО1 М.М.У. нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 М.М.У. вину в совершении указанного административного правонарушения полностью признал и пояснил, что не выехал после окончания срока проживания при постановке на миграционный учет, т.к. не было денег. Документы, подтверждающие законность пребывания в РФ не оформил, т.к. не было денег. Выражает намерения оформить необходимые документы.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 М.М.У., судья приходит к выводу, что действия последней по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно по следующим основаниям.

Частью 1.1. ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся среди прочего в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и судьей установлено, что 15.09.2020 сотрудниками ОВМ отдела МВД России по Нижнеудинскому району (дислокация г. Алзамай), расположенному по адресу: <адрес обезличен>, при проверке сообщения выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 М.М.У., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом сотрудника УУП (л.д. 7); протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-5); письменными объяснениями ФИО1, М.М.У. (л.д. 8); копиями паспорта, миграционной карты и уведомления о прибытии ФИО1, М.М.У. (л.д. 9-15); данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 16 - 28), сведения об обращении за медицинской помощью ( л.д. 29-32).

При этом указание в объяснении, в вводной части протокола об административном правонарушении 23 "номер обезличен" и определения о передаче материала по подведомственности ФИО1 М.М.У. как ФИО1 М.М.У. следует считать технической опечаткой, что подтверждается надлежащем указанием фамилии, имени и отчества ФИО1 в описательно- мотивировочной и резолютивной части указанных документов, а также представленными миграционной картой, сведениями из автоматизированной системы.

Таким образом, совершенное ФИО1 У деяние является административным правонарушением, предусмотренным ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении меры наказания ФИО1 У. суд учитывает характер административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории России, а также конкретные обстоятельства дела, личность виновного, который является гражданином Узбекистана, проживает на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, каких-либо мер к устранению сложившейся противоправной ситуации на протяжении незаконного срока пребывания не предпринимал, его имущественное и семейное положение и достаточность денежных средств.

В качестве смягчающих обстоятельств учитываю совершение им административного правонарушения впервые, полное признание вины, раскаяние в содеянном, и с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 У административный штраф в размере 3 000 рублей.

С учётом указанных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему административное выдворение за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением гражданина республики Узбекистан ФИО1 М.М.У. в специальное учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 М.М.У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением гражданина республики Узбекистан ФИО1 М.М.У. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области) <данные изъяты>, идентификатор "номер обезличен"

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в суд.

Копию постановления направить в отдел МВД России по Нижнеудинскому району, Нижнеудинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области и Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в <...>, – для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья О.В. Брыкина