Решение № 2-363/2020 2-363/2020~М-276/2020 М-276/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-363/2020

Дело № 2-363 (2020)

Судья Рахимов А.Х.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2020 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан, в составе председательствующего судьи Рахимова А.Х., при секретаре Гиниятуллиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 15 января 2020 года истица обратилась в межрайонное Управление пенсионного фонда в Сабинском районе Республики Татарстан (далее ответчик) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 28 января 2020 года № 27415/20-01-12/561 истице в назначении досрочной пенсии отказано. Ответчиком в специальный стаж истицы не включены периоды учебы на курсах повышения квалификации с 02.04.1996 по 06.06.1996 года в период работы в должности медицинской сестры в ФИО2 врачебной амбулатории, с 04.04.2005 по 05.05.2005 года, с 05.04.2010 по 05.05.2010 года, с 23.03.2015 по 22.04.2015 года в должности медицинской сестры в Арской центральной районной больнице. На курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что было связано с особенностями осуществления трудовой деятельности. В эти периоды за истицей сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации ответчиком незаконно исключены из специального стажа истицы. Кроме того, учитывая, что периоды повышения квалификации с 02.04.1996 по 06.06.1996 года и с 04.04.2005 по 05.05.2005 года относятся к периодам работы в сельской местности, то эти периоды повышения также должны быть включены в лечебный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца). С учетом спорных периодов (всего 6 месяцев 2 дня) на 31 декабря 2019 года у истицы лечебный стаж составлял не 29 лет 11 месяцев 28 дней как указывает ответчик, а 30 лет 6 месяцев лечебного стажа. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период её работы в должности медицинской сестры в ФИО2 врачебной амбулатории с 02.04.1996 по 06.06.1996 года, и в период работы в должности медицинской сестры в Арской центральной районной больнице с 04.04.2005 по 05.05.2005 года в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца), и включить в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации в Арской центральной районной больнице с 05.04.2010 по 05.05.2010 года, с 23.03.2015 по 22.04.2015 года, и назначить истице досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 января 2020 года.

Истица ФИО1 при надлежащем извещении на судебное заседание не явилась, в исковом заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) на судебное заседание не явился, имеется отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

15 января 2020 года истица обратилась в межрайонное Управление пенсионного фонда в Сабинском районе Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельностью.

Решением ответчика от 28 января 2020 года № 27415/20 истице в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности отказано, мотивируя тем, что у истицы отсутствуют дополнительные 1 год 6 месяцев с даты возникновения права на пенсию. По подсчету ответчика 30 лет лечебного стажа выработано истицей в 2020 году.

Установлено, что истица ФИО1 в период работы в должности медицинской сестры в ФИО2 врачебной амбулатории с 02.04.1996г. по 06.06.1996г., и в период работы в должности медицинской сестры в Арской центральной районной больнице с 04.04.2005г. по 05.05.2005г., с 05.04.2010г. по 05.05.2010г., с 23.03.2015г. по 22.04.2015 г. направлялась на курсы повышения квалификации.

Данные периоды исключены из лечебного стажа истицы, что суд считает незаконным.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, исходя из приведенного правового регулирования в случае направления работника на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких курсов повышения квалификаций также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 02.04.1996 г. по 06.06.1996 г., с 04.04.2005 г. по 05.05.2005 г., с 05.04.2010 г. по 05.05.2010 г., с 23.03.2015 г. по 22.04.2015 г. подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, периоды повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры в ФИО2 врачебной амбулатории с 02.04.1996 по 06.06.1996 года, и в период работы в должности медицинской сестры в Арской центральной районной больнице с 04.04.2005 по 05.05.2005 года относятся к периодам работы в сельской местности, то эти периоды с учетом требований Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, должны быть включены в лечебный стаж истицы в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца).

С учетом спорных периодов на 31 декабря 2019 года у истицы лечебный стаж составлял не 29 лет 11 месяцев 28 дней, как указывает ответчик, а 30 лет 6 месяцев лечебного стажа, следовательно, 30 лет лечебного стажа выработано истицей в 2019 году.

С учетом требований Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ, исходя из того, что у истицы право на досрочную пенсию возникло в 2019 году, страховая пенсия истице должна быть назначена не ранее чем за шесть месяцев со дня возникновения права на данную пенсию. На день обращения с заявлением о назначении пенсии – на 15 января 2020 года у истицы уже была отработана отсрочка 6 месяцев, страховая пенсия должна быть назначена ей со дня обращения, то есть с 15 января 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период её работы в должности медицинской сестры в ФИО2 врачебной амбулатории с 02.04.1996г. по 06.06.1996г., и в период работы в должности медицинской сестры в Арской центральной районной больнице с 04.04.2005г. по 05.05.2005г. в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца), включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в Арской центральной районной больнице с 05.04.2010г. по 05.05.2010г., с 23.03.2015г. по 22.04.2015г., и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья: _______________ А.Х. Рахимов