Решение № 2-884/2020 2-884/2020~М-547/2020 М-547/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-884/2020

Дело №2-884/2020

64RS0046-01-2020-000651-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 г. г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Филатовой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению имуществом г. Саратова о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

истец обратилась в суд с исковым заявлением к комитету по управлению имуществом г. Саратова о признании права собственности на самовольную постройку.

Свои требования истец мотивирует тем, что ей в собственность бесплатно предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> уч. №, площадью № кв.м, для садоводства.

30.10.2012 г. истцом было получено свидетельство о государственной регистрации права 64-АГ 695589, согласно которого в ее собственность зарегистрирован одноэтажный жилой дом, общей площадью 11,22 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>», уч. №. Дом расположен на земельном участке из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. №, площадью № кв.м, кадастровый номер №.

Согласно кадастровой выписке на здание, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.

В настоящее время истцом произведена реконструкция жилого дома, общая площадь дома увеличилась и стала составлять № кв.м.

Администрация МО «Город Саратов» в лице комитета по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству отказала в признании законной самовольной постройки, и рекомендовал истцу обратиться с иском в суд для признания права собственности на самовольно возведённую постройку в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы гражданского законодательства истец просит признать право собственности на жилой дом, литер Б, общей площадью 89,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд, анализируя фактические обстоятельства дела, предмет и основания заявленных истцом требований, исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (статья 2).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статья 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статья 9).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и др.

На основании ст.ст.12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Как указано в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также создана на земельном участке, находящимся у лица в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.

В судебном заседании установлено, что в собственность бесплатно предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>», уч. №, площадью № кв.м, для садоводства.

30.10.2012 г. истцом было получено свидетельство о государственной регистрации права 64-АГ 695589, согласно которого в ее собственность зарегистрирован одноэтажный жилой дом, общей площадью 11,22 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>», уч. №. Дом расположен на земельном участке из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>», уч. №, площадью № кв.м, кадастровый номер №.

Согласно кадастровой выписке на здание, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.

Согласно положениям гражданского законодательства, лицо, гражданское право которого нарушено, либо оспаривается (т.е. не признается в установленном законом порядке) вправе осуществить судебную защиту нарушенного (оспоренного) права способом, названным в статье 12 ГК РФ, либо иным способом, предусмотренным законом. При этом указанное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенного (оспариваемого) права. Одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Истцом были проведены землеустроительная и строительно-техническая экспертизы. В соответствии с заключением реконструкция индивидуального жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства - федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующих норм, правил и стандартов Российской Федерации, соответствует требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Здание жилого дома пригодно для дальнейшей эксплуатации, жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость и пространственная устойчивость здания обеспечены, выполненная реконструкция здания жилого дома не угрожает жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц.

Собственники, расположенных по соседству земельных участков, не возражали против удовлетворения требований истца.

Установив, что дом возведен на принадлежащем истцу земельном участке, реконструкция дома осуществлена с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан не выявлено, интересы третьих лиц не нарушены, истец не может оформить свое право в ином порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании права собственности на реконструированный жилой дом.

Правоотношения, связанные с признанием права собственности на самовольную постройку, возникают в момент обращения с соответствующим иском в суд, а поэтому применению подлежит на основании ч. 1 ст. 4 ГК РФ норма, действующая именно на этот период.

Вместе с тем как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 г., при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный жилой дом при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

В судебном заседании ответчиком не предоставлено доказательств о нарушении истцом требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических и иных правил и нормативов.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, литер Б, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2020 г.