Решение № 2А-930/2019 2А-930/2019~М-809/2019 М-809/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-930/2019

Дело № 2А- 930/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск 21 мая 2019 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Холошина А.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

с участием:

представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «Нефтепродуктсервис», по доверенности от 07.11.2018 г. на срок до 31.12.2020г., ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2,

начальника Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нефтепродуктсервис» к судебному приставу - исполнителю Абинского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, о признании незаконным действия (должник ФИО4),

установил:

ООО «Нефтепродуктсервис» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением.

Просит суд:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства № 42573/18/23021 от 12.10.2018 г.;

обязать судебного пристава-исполнителя Абинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить в полном объеме нарушенные права взыскателя путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в том числе вынесения постановления об ограничении выезда за пределы Российской Федерации, наложения ареста на имущество должника ФИО5 и его последующий реализации, розыска должника и его имущества.

Доводы заявления обосновывает следующим.

Абинским районным судом Краснодарского края 18 января 2018 г. вынесено решение по иску ООО «Нефтепродуктсервис» к ФИО4 по делу о взыскании материального ущерба. В соответствии с решением, исковые требования удовлетворены полностью, с ФИО4 в пользу ООО «Нефтепродуктсервис» взысканы денежные средства в размере 230 400,49 руб. и 5 504 руб. судебных расходов по уплате госпошлины. Решение Абинского районного суда Краснодарского края вступило в силу 27 февраля 2018 г. Исполнительный лист серия ФС № 022276142 от 13.04.2018 г. направлен взыскателем в Абинский районный отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю 04.05.2018 г. с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

11.05.2018 года Абинским РОСП получен исполнительный лист, чтоподтверждается почтовым уведомлением о вручении.

На основании части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из банка данных исполнительных производств по Краснодарскому краю следует, что исполнительное производство 42573/18/23021-ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО2 12.10.2018 года, то есть через 5 месяцев после поступления исполнительного листа в службу судебных приставов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 12.10.2018 г. возбуждено исполнительное производство № 23021/18/780372.

02 апреля 2019г. в результате ознакомления с материалами исполнительного производства представителем взыскателя по доверенности ФИО1 установлено, что со дня возбуждения исполнительного производства по настоящее время судебным приставом - исполнителем фактически не производились исполнительные действия длятого, чтобы исполнить решение Абинского районного суда.

В материалах исполнительного производства № 23021/18/780372 отсутствуют какие-либо данные о том, что должнику известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Отсутствуют также письменные объяснения должника. Отсутствуют сведения о том, что должник получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства и о том, что он предупрежден о последствиях неисполнения исполнительного документа.

В акте о совершении исполнительных действий от 09.11.2018 года - о выезде по месту регистрации должника местом составления акта указан поселок Ахтырский, при этом адрес выезда не указан, хотя местом регистрации должника является станица Стародеревянковская Каневского района.

В акте о совершении исполнительных действий от 16.01.2019 года - о выезде по адресу должника не указано, по какому адресу осуществлялся выезд - по месту регистрации или по месту жительства должника, не указан сам адрес выезда.

В обоих актах не указаны места жительства понятых.

Указанные факты вызывают сомнения в том, что судебным приставом-исполнителем действительно осуществлялись исполнительные действия.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выявлено наличие в собственности должника ФИО5 автомобиля ГАЗ 33104 2006 года выпуска, г/н №, №, номер кузова (прицепа) 33104060002566, но до настоящего времени арест на указанное имущество должника с целью последующей реализации не наложен.

26.07.2018г. и 22.01.2019г. взыскателем направлены заявления о наложении ареста на имущество должника и об ограничении выезда должника за пределы РФ до полного исполнения решения суда (исх. № 393 от 26.07.2018г., № 4 от 22.01.2019г.).

До настоящего времени арест на имущество должника судебным приставом- исполнителем не наложен, выезд должника за пределы Российской Федерации не ограничен. Мотивированных ответов о причинах отказа в совершении указанных исполнительных действий взыскателю не направлено.

Розыск должника и его имущества не производились, хотя согласно актам о совершении исполнительных действий от 09.11.2018г. и 16.01.2019г., должник ФИО5 не был обнаружен по месту проживания в поселке Ахтырском. Местом регистрации ФИО5 является <адрес>. Однако приставом ФИО2 не принято никаких мер с целью установления места нахождения должника ФИО5 и его имущества в Каневском районе станице Стародеревянковской.

В результате бездействия судебного пристава-исполнителя решение суда не исполняется, что нарушает охраняемые законом права взыскателя, а также принцип обязательности судебных решений.

Представитель административного истца ООО «Нефтепродуктсервис» ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объёме и потребовала устранить допущенные судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП нарушения путем обязания совершить предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения:

наложить арест на автомобиль должника ФИО4 ГАЗ 33104 2006 года выпуска, г/н №, VIN <***>, номер кузова (прицепа) 33104060002566 и передаче его на реализацию;

осуществить розыск должника ФИО4;

направить постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.10.2018г. должнику ФИО4;

вызвать должника ФИО4 и отобрать у него объяснения;

установить наличие у должника ФИО4 наличных денежных средств, а в случае установления таковых, принять меры к их изъятию и перечислению взыскателю обществу с ограниченной ответственностью «Нефтепродуктсервис».

Представитель административного ответчика УФССП РФ по Краснодарскому краю в суд не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен.

Начальник Абинского РОСП ФИО3 в судебном заседании не согласился с административными исковыми требованиями, сославшись на то, что судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство и проводились исполнительские действия.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала. В опровержение доводов административного искового заявления представила в материалы дела постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 14.04.2019г. в отношении должника ФИО4, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 14.04.2019г., а так же Уведомление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 03.05.2019 года об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений в отношении правообладателя ФИО4. Других доказательств опровергающих доводы административного искового заявления не представила.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен повесткой.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, начальника Абинского РОСП старшего судебного пристава ФИО3, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 12 указанного Закона принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как установлено частью 17 статьи 30 Закона "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ

Исполнительный лист серия ФС № 022276142 от 13.04.2018 г. направлен взыскателем в Абинский районный отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю 04.05.2018 г. с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

11.05.2018 года Абинским РОСП получен исполнительный лист, чтоподтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 12.10.2018 г., с нарушением трехдневного срока, установленного ч.17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» требований возбуждено исполнительное производство № 23021/18/780372.

Из актов о совершении исполнительных действий от 09.11.2018 г. и от 16.01.2019 г. усматривается, что судебным приставом-исполнителем Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства № 42573118 возбужденного на основании исполнительного документа от 12.10.2018 г. были осуществлены выезды по адресу должника, должник не установлен, оставлено требование о явке.

Из сообщения заместителя начальника отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на обращение ООО «Нефтепродуктсервис» усматривается, что в отношении должника ФИО4 поступил исполнительный лист ФС № 022276142 от 13.04.2018 года, выданный Абинским районным судом, вступил в законную силу 27.02.2018 года.

Судебным приставом - исполнителем ФИО2 12.10.2018 года возбуждено исполнительное производство № 23021/18/780372 в отношении должника ФИО4 о взыскании суммы задолженности в размере 235 904,49 коп. в пользу взыскателя ООО «Нефтепродуктсервис».

СПИ ФИО2 направлены запросы в регистрирующие органы и кредитно-финансовые организации с целью установления имущественного положения должника. Из ответа ГИБДД за должником ФИО4 зарегистрировано транспортное средство ГАЗ 33104 2006 года выпуска.

Судебным приставом-исполнителем вынесены: постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 14.04.2019г. в отношении должника ФИО4, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 14.04.2019г., а так же, получено Уведомление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 03.05.2019 года об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений в отношении правообладателя ФИО4.

Оценивая изложенное, суд приходит к убеждению в том, что доводы административного искового заявления ООО «Нефтепродуктсервис» о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО7, нарушающего права взыскателя ООО «Нефтепродуктсервис» в ходе исполнения исполнительного производства нашли частичное подтверждение.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,186, 215, ч.5 ст. 227, ч.1 ст. 298 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Нефтепродуктсервис» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Абинского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, о признании незаконным бездействия (должник ФИО4), удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства № 42573/18/23021 от 12.10.2018 г. в части:

возбуждения исполнительного производства № 23021/18/780372 с нарушением срока предусмотренного ч.8 ст.30 Федерального закона «об исполнительном производстве»;

не извещении должника ФИО4 о возбужденном в отношении него исполнительном производстве № 23021/18/780372;

не отобрании у должника ФИО4 письменного объяснения;

не наложении ареста на имущество должника ФИО4 автомобиль ГАЗ 33104 2006 года выпуска, г/н №, VIN <***>, номер кузова (прицепа) 33104060002566

не направлении ответа на обращения взыскателя от 26.07.2018г. и от 22.01.2019г..

Обязать судебного пристава-исполнителя Абинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, устранить в полном объеме нарушенные права взыскателя общества с ограниченной ответственностью «Нефтепродуктсервис» путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения:

наложения арест на автомобиль должника ФИО4 ГАЗ 33104 2006 года выпуска, г/н №, VIN <***>, номер кузова (прицепа) 33104060002566 и передаче его на реализацию;

осуществление розыска должника ФИО4;

направления постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.10.2018г. должнику ФИО4;

вызову должника ФИО4 и отобранию у него объяснения;

установления наличия у должника ФИО4 наличных денежных средств, а в случае установления таковых, принятия мер к их изъятию и перечислению взыскателю обществу с ограниченной ответственностью «Нефтепродуктсервис».

В остальной части требований отказать.

Обязать судебного пристава-исполнителя Абинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, сообщить об исполнении решения суда в Абинский районный суд и административному истцу обществу с ограниченной ответственностью «Нефтепродуктсервис» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий