Постановление № 5-4/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-4/2018

Дело № 5-4/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2018 г. п. Урмары

Судья Урмарского районного суда Чувашской Республики Павлов В.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ИП ФИО3,

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, (дата) года рождения, уроженца (адрес изъят) Чувашской АССР, проживающего по адресу: Чувашская Республика, (адрес изъят), женатого, имеющего на иждивении двоих детей, ранее к административной ответственности не привлекавшегося.

ФИО3 разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также право обжаловать судебное постановление. От ФИО3, указавшего, что в помощи защитника он не нуждается, заявлений и ходатайств, в т.ч. и об отводе, не поступило.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ИП ФИО3, исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела,

у с т а н о в и л:

Около 13 час. 10 мин. (дата) в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации в отношении ИП ФИО3 по адресу: Чувашская Республика, (адрес изъят), при проверке документов, должностным лицом – начальником МП МО МВД РФ «Урмарский» выявлен факт, что ИП ФИО3 (дата) расторгнул трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, (дата) года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в должности повара, и в нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, т.е. до (дата) не подал уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В отношении ИП ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № от (дата) по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в котором имеется собственноручная запись ИП ФИО3 о том, что он согласен с протоколом и вину признает, заверенная его подписью.

В судебном заседании ИП ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ также признал, с протоколом об административном правонарушении согласился, указав, что действительно не успел в течение 3-х дней уведомить территориальный орган в сфере миграции о расторжении трудового договора с иностранным гражданином. Просит принять во внимание, что он не привлекался ранее к ответственности за подобное, а также применить ст. 3.4 и 4.1 со зн. 1 КоАП РФ.

Проверив протокол об административном правонарушении, имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, который признал вину, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП Российской Федерации, за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях приведенной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

ФИО3 поставлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с (дата), что подтверждается свидетельством серии № № от (дата).

Таким образом, по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ ИП ФИО3 несет административную ответственность как юридические лица.Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и порядок предоставления уведомлений определены Приказом ФМС Росси от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что (дата) между индивидуальным предпринимателем ФИО3 и гражданином Республики Узбекистан ФИО1, (дата) года рождения, заключен трудовой договор N 2, по условиям которого последний с (дата) принимается на работу в качестве повара в кафе «(данные изъяты)».

Приказом ИП ФИО3 № от (дата) ФИО2 с (дата) уволен по собственному желанию по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ в связи с расторжением трудовой договор N 2 от (дата)

Однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ индивидуальный предприниматель ФИО3 не уведомил Управление по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его расторжения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от (дата), в котором ФИО3 признал факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ;

- определением от (дата) о передаче материалов дела об административном правонарушении в Урмарский районный суд Чувашской Республики для рассмотрения по существу;

- докладной запиской начальника МП МО МВД РФ «Урмарский» (дата);

- рапортом начальника ОРВР УВМ МВД по Чувашской Республики от (дата);

- уведомлением о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ – ФИО1, работающего в кафе «(данные изъяты)» по адресу: Чувашская Республика, (адрес изъят);

- трудовым договором № от (дата),

а также иными материалами дела об административном правонарушении.

Посчитав установленным вину ИП ФИО3 в совершенном вышеуказанного бездействия, принимая вышеуказанные обстоятельства о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, исходя из совокупности исследованных доказательств, суд квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения об ИП ФИО3, как о лице его совершившем, изложены в нем полно и правильно.

При назначении наказания ИП ФИО3 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие у него на иждивении двоих детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным назначить ИП ФИО3 за совершенное правонарушение административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и руководствуется при этом положениями ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности производственного участка – кафе, расположенного по адресу: Чувашская Республика, (адрес изъят), на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности производственного участка – указанного кафе, исчислять с (дата).

Копию настоящего постановления для немедленного исполнения направить начальнику - старшему судебному приставу Урмарского РОСП УФССП по Чувашской Республике.

Копии настоящего постановления направить (вручить) лицу, в отношении которого ведется производство по делу и в орган, составивший протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Урмарского районного суда В.И. Павлов.