Решение № 2-2085/2017 2-2085/2017~М-1965/2017 М-1965/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-2085/2017

Дело № 2-2085/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

02 августа 2017 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего – судьи Черниковой Е.В.,

при секретаре Ковальчук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хомутовой ФИО8 к Администрации города Хабаровска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 659 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СДТ «Алмаз», уч.32, в 1996г. на основании Постановления главы администрации <адрес> от 29.12.1995г. № был предоставлен ей по договору аренды на 25 лет. По настоящее время она продолжает использовать данный земельный участок по его прямому назначению, в связи с чем обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность, однако получила отказ, который считает незаконным, поскольку действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях в соответствии с п.4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». В отношении спорного участка в установленном порядке проведен государственный кадастровый учет, границы его установлены. Поскольку она является членом СНТ «Алмаз-2», спорный земельный участок предоставлен до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет, учитывая, что спорное имущество не изъято из оборота, не зарезервировано для государственных или муниципальных нужд, в отношении него федеральным законом запрет на приватизацию не имеется, в связи с чем ФИО1 просит суд, с учетом уточнения исковых требований, признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0041309:115, площадью 659 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Алмаз-2», участок №.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 11.07.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено СН «Алмаз-2».

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнила, что изначально в 1994г. было создано СНТ «Алмаз». Земельные участки были предоставлены членам СНТ в собственность и в аренду. В 2010г. из СНТ «Алмаз» выделилось отдельное СНТ «Алмаз-2», которое стало заниматься участками, переданными по договору аренды. ФИО2 является членом СНТ «Алмаз-2», оплачивает все членские взносы, использует земельный участок по его прямому назначению, земельный участок стоит на кадастровом учете, не изъят из оборота. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Администрации г.Хабаровска в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращался. Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, представила в суд письменные возражения на исковое заявление, на основании которых просит в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица председатель СНТ «Алмаз-2» ФИО5, действующий на основании Устава, не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2, пояснил, что истец является членом СНТ, владеет земельным участком № 32 в СНТ «Алмаз-2» на основании договора аренды, использует участок для ведения садоводческих работ, задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Заслушав лиц, участвующих в деле, представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Право частной собственности охраняется законом.

В силу ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Постановлением главы администрации <адрес> от 29.12.1995г. № садоводческому товариществу «Алмаз» предоставлены земли общего пользования площадью 2,62 га в аренду сроком на 25 лет в <адрес> согласно прилагаемому плану, а также гражданам, членам садоводческого товарищества «Алмаз» фактически занимаемые земельные участки общей площадью 8,98 га в аренду сроком на 25 лет согласно прилагаемому списку (л.д.12).

Согласно Списку членов садово-огороднического товарищества «Алмаз», получивших земельные участки в собственность для ведения садоводства и огородничества в <адрес>, являющемуся Приложением № к Постановлению главы администрации <адрес> от 29.12.1995г. №, истцу ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок № занимаемой площадью 659 кв.м (л.д.13).

09.10.1996г. между Администрацией <адрес> и истцом ФИО2 был заключен договор № на аренду земельного участка, по условиям которого земельный участок № общей площадью 659 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Алмаз», передается истцу ФИО2 в аренду сроком на 25 лет для ведения садоводства (л.д.11).

Решением общего собрания садоводческого товарищества «Алмаз» от 14.07.2010г. из Садоводческого товарищества «Алмаз» выделено Садоводческое товарищество «Алмаз-2».

Как следует из протокола собрания Садоводческого товарищества «Алмаз» от 14.07.2010г., ранее СТ «Алмаз» занимало площади, выделенные по постановлениям № и №, после выделения СТ «Алмаз-2» переданы земли, выделенные на основании постановления главы администрации <адрес> от 29.12.1995г. № СТ «Алмаз» и гражданам для ведения садоводства.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 10.07.2017г., Садоводческое товарищество «Алмаз-2» зарегистрировано в качестве юридического лица 22.07.2010г.

Истец ФИО1 является членом Садоводческого товарищества «Алмаз-2» с момента его основания, с 31.10.1996г. являлась членом СТ «Алмаз».

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 23.11.2015г., земельный участок с кадастровым номером №, площадью 659 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, местоположение: <адрес>, садоводческое товарищество «Алмаз-2», участок №, поставлен на кадастровый учет с 09.10.1996г. Сведения о правах отсутствуют.

Согласно представленной схеме расположения земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041309 от 03.03.215г., его площадь составляет 659 кв.м.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.1 ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, за исключением установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков.

Согласно п.12 ст.85 ЗК РФ, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами.

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 23.06.2014г. № 171-ФЗ), до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2.8 ст.3 вышеуказанного Федерального закона № 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения органа исполнительной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина.

30.12.2015г. Администрацией г.Хабаровска отказано в предоставлении истцу ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № в СТ «Алмаз-2», поскольку территория СТ «Алмаз-2», в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок, не обеспечена документацией по планировке территории (отсутствует проект межевания).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 с 1996г. по настоящее время открыто и добросовестно владеет спорным земельным участком, право пользования истцом данным земельным участком ни кем не оспаривалось.

Спорный земельный участок соответствует в совокупности условиям, установленным п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно земельный участок входит в состав территории СНТ «Алмаз», которое было создано до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях», членом которого с 1995г. являлась истец ФИО2

Доводы представителя ответчика о том, что спорный земельный участок не является образованным из земельного участка, предоставленного СНТ «Алмаз», а был предоставлен в аренду лично истцу, в связи с чем признание на такой земельный участок права собственности законом не предусмотрено, суд признает необоснованными, поскольку с истцом был заключен договор аренды спорного земельного участка именно как с членом СНТ «Алмаз» на основании Постановления Главы Администрации г.Хабаровска от 29.12.1995г. Спорный земельный участок находится на территории земель общего пользования, предоставленных непосредственно СТ «Алмаз», а не истцу. Земельный участок используется истцом по его прямому назначению.

В судебном заседании установлено, что с 1996г. по настоящее время истец владеет и пользуется именно земельным участком в СТ «Алмаз-2», территория которого выделена из СТ «Алмаз», и который ей был предоставлен в аренду. При этом, при передаче истцу земельного участка в аренду его границы не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В настоящее время местоположение границ земельного участка согласовано с другими членами СТ «Алмаз-2», с правообладателями смежных участков №№ 31 и 33, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка (л.д.21), а также заключением Правления СТ «Алмаз-2» (л.д.22). При определении кадастровым инженером в 2015г. местоположения границ земельного участка, предоставленного истцу, установлена его площадь в размере 659 кв.м.

Оснований полагать, что признание за истцом ФИО2 права собственности на земельный участок площадью 659 кв.м нарушит чьи либо права, не имеется. Обстоятельства, предусмотренные законом в качестве оснований для отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность (ограничение в обороте, изъятие из оборота и др.), отсутствуют.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования Хомутовой А.Ю о признании за ней права собственности в порядке приватизации на спорный земельный участок № в садоводческом товариществе «Алмаз-2», площадью 659 кв.м, подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Хомутовой ФИО9 удовлетворить.

Признать за Хомутовой ФИО10 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 659 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>2», участок №.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.

В окончательной форме решение принято 08.08.2017г.

Судья Е.В.Черникова