Решение № 2-656/2017 2-656/2017~М-547/2017 М-547/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-656/2017

№2-656/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2017 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шакуло Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Машковской Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - администрации г. Новозыбкова Брянской области ФИО2, действующей на основании доверенности № 5 от 22.03.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Новозыбкова Брянской области о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Новозыбкова Брянской области о взыскании компенсации морального вреда,

ссылаясь на то, что ответчиком на его обращение к главе администрации г. Новозыбкова Брянской области от 08 февраля 2017 года, в котором он просил предоставить заверенную копию заключения межведомственной комиссии №17 от 25 июня 2007 года по техническому обследованию многоквартирного дома № по <адрес>, соответствующая информация ему предоставлена не была.

В связи с данными обстоятельствами он был вынужден обратиться в Новозыбковский городской суд Брянской области, решением которого от 06.04.2017 года действия администрации города Новозыбкова, выразившиеся в непредставлении заверенной копии заключения межведомственной комиссии №17 от 25 июня 2007 года по техническому обследованию многоквартирного дома № по <адрес> признаны незаконными; на ответчика возложена обязанность представить ФИО1 копию заключения межведомственной комиссии №17 от 25 июня 2007 года по техническому обследованию многоквартирного дома № <адрес>.

Ответчик своими действиями в части непредставления заверенной копии заключения межведомственной комиссии №17 от 25 июня 2007 года нарушает его личные неимущественные права, причиняет нравственные страдания, в связи с чем, просит суд взыскать с администрации г. Новозыбкова согласно ст. 151 ГК РФ, в его пользу в счет компенсации причиненного морального вреда <данные изъяты>.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что действиями администрации ему причинены нравственные страдания, поскольку он, являясь инвалидом первой группы, имея хроническое психическое заболевание, нервничал, плохо спал, в связи, с чем был вынужден принимать лекарственные препараты.

Представитель ответчика - администрации г. Новозыбкова Брянской области ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования ФИО1 не признала, указав на то, что истцом не предоставлено доказательств причинения морального вреда действиями администрации г. Новозыбкова, в связи с чем, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 33 Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации указанного права, регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - также Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ), которым также установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться в государственные органы, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, в органы местного самоуправления и к их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Статья 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ предусматривает, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконными действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

При этом, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 29 сентября 2011 г. N 1068-О-О, статья 16 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ, предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права; правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 ГК РФ).

Ответственность за вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц регулируется статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - также ГК РФ).

На основании пункта 2 статьи 150 ГК РФ нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В пункте 105 Постановления Европейского Суда по правам человека от 24 июля 2003 г. N 46133/99, N 48183/99 выражена правовая позиция, согласно которой некоторые формы морального вреда, включая эмоциональное расстройство, по своей природе не всегда могут быть предметом конкретного доказательства, но это не препятствует присуждению компенсации, если суд считает разумным допустить, что заявителю причинен вред, требующий финансовой компенсации; причинение морального вреда при этом не доказывается документами, а исходит из разумного предположения, что истцу причинен моральный вред незаконными действиями (бездействием) ответчика.

Как следует из материалов дела, 08 февраля 2017 года истец обратился на имя главы города Новозыбкова Брянской области с заявлением, в котором просил предоставить заверенную копию заключения межведомственной комиссии №17 от 25 июня 2007 года по техническому обследованию многоквартирного дома № по <адрес>.

Ввиду неполучения данного заключения, истец обратился в Новозыбковский городской суд Брянской области с административным исковым заявлением к администрации города Новозыбкова Брянской области о признании действий администрации города Новозыбкова незаконными и возложении обязанности предоставить копию заключения межведомственной комиссии №17 от 25.06.2007 г. Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 06.04.2017 года действия администрации города Новозыбкова, выразившиеся в непредставлении заверенной копии заключения межведомственной комиссии №17 от 25 июня 2007 года по техническому обследованию многоквартирного дома № по <адрес> признаны незаконными; на ответчика возложена обязанность представить ФИО1 копию заключения межведомственной комиссии №17 от 25 июня 2007 года по техническому обследованию многоквартирного дома № по <адрес> (л.д.11-13).

Копия вышеуказанного заключения, как следует из материалов дела и подтверждается показаниями сторон, истцом получена в судебном заседании 06.04.2017 года.

Согласно пункту 1 статьи 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В данном случае ФИО1 ссылается на наличие у него права по закону на получение своевременной информации от муниципального органа власти на свой запрос, в связи с чем, нарушение срока рассмотрения обращения ФИО1 следует расценивать как нарушение его личного неимущественного права.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, требования разумности и справедливости.

Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Судом установлено, что ФИО1 <данные изъяты>).

В соответствии с абзацем 2 ст. 151 ГК РФ и п. 2 ст. 1101 ГК РФ степень физических и нравственных страданий, от которых зависит размер компенсации морального вреда, в каждом конкретном случае определяется судом в зависимости от степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

При определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание характер нарушенного права истца, длительность неисполнения законных требований истца, характер и степень нравственных страданий, сопровождающихся переживаниями, а также принцип разумности и справедливости, определив размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца ФИО1 в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Новозыбкова Брянской области о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с администрации города Новозыбкова Брянской области в пользу ФИО1 за счет казны муниципального образования г. Новозыбков Брянской области компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Новозыбковский городской суд в Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Е.Шакуло