Решение № 2-396/2025 2-396/2025~М-369/2025 М-369/2025 от 27 июля 2025 г. по делу № 2-396/2025

№ 2-396/2025

УИД № 35RS0022-01-2025-000612-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.им. Бабушкина 18 июля 2025 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Поповой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Тотемского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области к муниципальному унитарному предприятию «Бабушкинская теплосеть» Бабушкинского муниципального округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее – истец, Управление Роспотребнадзора) в лице Тотемского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее – ТО Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Бабушкинская теплосеть» Бабушкинского муниципального округа (далее МУП «Бабушкинская теплосеть»), в котором просят признать бездействие МУП «Бабушкинская теплосеть» Бабушкинского муниципального округа, выраженное в не исполнении требований санитарного законодательства, незаконным; обязать МУП «Бабушкинская теплосеть» Бабушкинского муниципального округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования - артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Требования мотивированы тем, что в ходе согласования реестра источников централизованного водоснабжения Бабушкинского муниципального округа Вологодской области ТО Роспотребнадзора установлено, что не разработан и не согласован в установленном порядке проект границ зон санитарной охраны, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования - артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>

Представитель истца ТО Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика МУП «Бабушкинская теплосеть» Бабушкинского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, заявлений, возражений не представили.

Представитель третьего лица администрации Бабушкинского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Разрешение исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) данный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статьям 8, 19 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем питьевого водоснабжения обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным правилам.

Под санитарно-эпидемиологическими требованиями согласно статье 1 Федерального закона № 52-ФЗ понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

В силу положений статьи 18 Федерального закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» одним из направлений государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного, качественного водоснабжения и водоотведения.

В силу части 1 статьи 23 того же Федерального закона организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Бабушкинского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Бабушкинская теплосеть» Бабушкинского муниципального округа определена гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах населенных пунктов <адрес>

Согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Рассвет» передает, а МУП «Бабушкинская теплосеть» Бабушкинского муниципального округа принимает имущество, а также все права и обязанности реорганизуемого МУП «Рассвет», в том числе артезианскую скважину с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, глубиной 74 м.

В ходе согласования реестра источников централизованного водоснабжения Бабушкинского муниципального округа Тотемским территориальном отделом Роспотребнадзора по Вологодской области установлено отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования – артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, эксплуатацию которой осуществляет МУП «Бабушкинская теплосеть» Бабушкинского муниципального округа.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Таким образом, отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования вышеуказанной артезианской скважины свидетельствует о бездействии МУП «Бабушкинская теплосеть» Бабушкинского муниципального округа как эксплуатирующей организации, выразившемся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства.

Отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования – артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, создает реальную угрозу нарушения прав граждан на качественную питьевую воду, благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие,

При таких обстоятельствах, требования ТО Роспотребнадзора подлежат удовлетворению.

Определяя срок для исполнения решения суда, суд соглашается со сроком, заявленным стороной истца, полагает его разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Тотемского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области удовлетворить.

Признать бездействие муниципального унитарного предприятия «Бабушкинская теплосеть» Бабушкинского муниципального округа (ОГРН <***>), выразившееся в неисполнении требований санитарного законодательства, незаконным.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Бабушкинская теплосеть» Бабушкинского муниципального округа (ОГРН <***>) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования – артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес> в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Андреева

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 года.